NOÇÕES ELEMENTARES Noções Básicas Direito: Lei e Ordem Direito: conjunto de regras obrigatórias que garante a convivência social mediante o estabelecimento de limites à ação de cada integrante da sociedade. Direito: é a exigência essencial de uma convivência ordenada, pois não há sociedade que possa subsistir sem ordem, direção e solidariedade. Direito: é um fato ou fenômeno social. Em cada comportamento humano existe sempre a presença do fenômeno jurídico. O direito é sempre pressuposto em cada relação do homem que se relacione com outro homem. Ele garante comportamentos humanos por meio de regras que salvaguardam e amparam a convivência social. Divisão do Direito Direito Natural Direito Positivo Direito Público Direito Privado Direito Objetivo Direito Subjetivo Direito Natural É o ordenamento jurídico ideal, correspondente a uma justiça superior e anterior, que deriva da natureza de algo, de sua essência. Trata-se de um sistema de normas que independe do direito positivo, ou seja, independe das variações do ordenamento da vida social que se originam no Estado. É “a liberdade que cada homem tem de usar livremente o próprio poder para a conservação da vida e, portanto, para fazer tudo aquilo que o juízo e a razão considerem como os meios idôneos para a consecução desse fim”. (Thomas Hobbes) Direito Positivo É o ordenamento jurídico em vigor em determinado país e em determinada época - é o direito posto. Conjunto de normas de direito estatuído oficialmente pelo Estado, dependente da vontade humana e das garantias dadas pela força coercitiva do Estado. Divide-se em Público e Privado. Ago.2008 1 Direito Público Regula os interesses ou coisas que se referem ao Estado e traduzem o predomínio do interesse da coletividade. (Direito Constitucional, Administrativo, Tributário, etc.) Direito Privado Regula as relações que se referem aos interesses do indivíduo em particular. (Direito Civil, Comercial etc.) Cada ramo do direito impõe limites discriminando o que pode, o que deve ou o que não deve ser feito. Direito Objetivo Na sociedade se constituem formas de vida, modos de comportamento, que têm força de “estruturas sociais obrigatórias”: são as fontes de direito e seus modelos jurídicos. Trata-se do Direito Objetivo que surge obedecendo à natureza das coisas, às linha evolutivas imanentes ao fato, mas potencializadas e tornadas efetivas pelo poder de síntese ordenadora que singulariza o espírito humano. O Direito Objetivo, como conjunto de normas e modelos jurídicos, destina-se a ter vigência e eficácia na universalidade de um território; constitui em seu todo, um sistema global que, por meio de um termo italiano, se denomina ordenamento jurídico. Ordenamento jurídico O ordenamento jurídico pode ser visto como um macromodelo, cujo âmbito de validade é traçado em razão do modelo constitucional, ao qual devem imperativamente se adequar todos os modelos jurídicos. Direito Subjetivo O homem tem um “poder de querer” que assume, dentre outras formas, a do “poder de querer” segundo as regras de direito, para a realização de fins próprios, numa convivência ordenada. O Direito Subjetivo está vinculado à pessoa humana, como ente racional e volitivo. O Direito Subjetivo é a vontade juridicamente protegida. Podemos afirmar que Direito Subjetivo é a possibilidade de se exigir, de maneira garantida, aquilo que as normas de direito atribuem a alguém como próprio. Direito e Sociedade Espaço e Tempo O direito, sendo um fenômeno histórico-social, sempre está sujeito a variações e intercorrências, fluxos e refluxos no espaço e no tempo. Ago.2008 2 Direito e Economia Na conduta humana, a subsistência e a conservação são sempre exigências vitais, com caráter prioritário. A subsistência e a conservação são orientadas no sentido da produção e distribuição de bens indispensáveis ou úteis à vida da coletividade. O direito está presente em todas essas manifestações, qualquer que seja a ordenação econômica. Rudolf Stammler: “se o conteúdo dos atos humanos é econômico, a sua forma é necessariamente jurídica”. O direito identifica os interesses econômicos sujeitando-os às estruturas jurídicas, dando-lhes condições de realizabilidade, em harmonia com os demais valores sociais. Natureza e Cultura A coexistência pacífica das relações humanas impõe o estabelecimento de regras de organização e conduta. As relações são estabelecidas em razão de pessoas ou em função de coisas, tendo com referência a realidade cultural de cada grupo social. A cultura é o conjunto de tudo aquilo que é construído material ou intelectualmente pelo homem, alterando o que lhe é “dado” ou alterando-se a si próprio. Direito e Sociedade Valores Sociais A partir da sua base cultural, o homem estabelece referências de valor para o comportamento em sociedade. Quando a norma social se apresenta como essencial para a sociedade, o legislador impõe a sua obrigatoriedade, por meio da criação de uma norma ou regra jurídica. Valores Sociais Uma das finalidades do direito é preservar valores sociais, sendo a experiência jurídica uma experiência ética, garantindo valores como a liberdade, igualdade e fraternidade. Direito e Ética Normas éticas Envolvem juízo de valor sobre o comportamento humano. Culminam com a escolha de uma diretriz considerada obrigatória. O juízo é um ato mental pelo qual atribuímos determinada qualidade necessária a um ser. Direito e Ética Juízo de realidade Ago.2008 3 “A terra é um planeta” = essa é uma ligação necessária, não há necessariamente juízo de valor. (juízo de realidade) – “s” é “p” Juízo de valor “José deve ser ou pode estar apto” = essa é uma ligação que depende dos dados e valores sociais considerados. (juízo de valor) – “s” deve ser “p” (onde: “s” é o sujeito; e “p” o predicado da proposição) O legislador descreve algo como deve ser e suas conseqüências, não se limitando a descrever um fato como ele é. Toda norma ética expressa um juízo de valor que se liga a uma sanção. Garante que uma conduta seja permitida ou proibida. Objetivam o bem estar da coletividade. Exemplos de regras ou normas éticas: costumes; trato social; ordem moral; ordem jurídica; ordem religiosa. Direito e Moral Normas morais As regras de ordem moral são cumpridas espontaneamente. Quando consideradas indispensáveis à paz social, o cumprimento torna-se obrigatório pelo direito. Concepção Ideal - Teoria do mínimo ético O direito representa apenas o mínimo de moral declarado obrigatório para a sociedade sobreviver. Concepção Real ou Pragmática “Tudo o que é jurídico é moral, mas nem tudo o que é moral é jurídico”. “Nem tudo que é lícito é honesto”. Cumprimento das Regras Sociais A moral é o mundo das condutas espontâneas, do comportamento que encontra em si próprio razão de existir. Não se concebe ato moral forçado. Coação Moral é incoercível. Direito é coercível, manifesta-se pela força. O direito é a ordenação coercitiva da conduta humana. Ago.2008 4 Heteronomia e Bilateralidade Heteronomia As leis estão acima das pretensões individuais, superando o querer de seus destinatários. Mesmo sem concordar somos obrigados a cumprir as leis. As leis valem objetivamente a despeito da nossa opinião. A moral é autônoma, existe boa vontade no cumprimento. O Direito é heterônomo, a vontade independe do cumprimento. O direito é a ordenação heterônoma e coercível da conduta humana, pois não importa nossa vontade, somos obrigados a cumprir sob pena do uso da força. Bilateralidade A bilateralidade atributiva ocorre quando duas ou mais pessoas se relacionam ficando proporcionalmente autorizadas a pretender, exigir, ou a fazer, garantidamente algo. Exemplo: a prestação de serviço, ou a compra e venda. Foro Íntimo e Externo Moral: cuida do que se processa intimamente, ninguém podendo interferir, obrigar a fazer ou deixar de fazer. (foro íntimo) O foro íntimo importa para se tentar distinguir entre as práticas dolosas e culposas, ou seja, se há uma intenção propositada ou não. Direito: cuida da ação humana depois de exteriorizada, projetando-se sobre outros indivíduos causando danos. (foro externo) Foro intimo e externo: Obrigação de fazer por coação (coercibilidade) direito Independe da vontade (heteronomia) costume e direito Possibilidade de retribuição e direito (bilateralidade) moral, costume Exige retribuição (atributividade) direito Coação e Sanção Coação Coercibilidade: possibilidade da interferência da força no cumprimento de uma regra de direito. A coação corresponde à força imposta para o cumprimento do direito. Nas relações privadas ou particulares a coação é inconcebível, a vontade deve ser livre. Ago.2008 5 Sanção Sanção é todo é qualquer processo que garanta aquilo previsto numa regra. Sanções morais O cumprimento das regras morais são espontâneas, mas a desobediência provoca determinadas conseqüências, que valem como sanção. São sanções morais: o remorso, o arrependimento, a vergonha etc. É a sanção de foro íntimo. É a força do meio social. Gradação Quando o indivíduo não mais se importa com as sanções morais, gradativamente se torna necessário aplicar novas sanções, neste momento dizemos que passamos do mundo ético para o jurídico. Organização das Sanções Tudo no direito obedece ao princípio da sanção organizada de forma predeterminada, de modo a sabermos de antemão que podemos recorrer à justiça. As sanções influem no sentido da adesão espontânea dos obrigados, mesmo que por intimidação. Tipos de sanção Além das sanções penais existem as sanções que propiciam benefícios, incentivos ou vantagens, as chamadas sanções premiais. Exemplo: desconto em valores de tributos pagos antes do vencimento. Ordenações Estatais O Estado detém o monopólio da coação no que se refere à distribuição da justiça, garantidora da paz social. O Estado disciplina as formas e os processos de execução coercitiva do direito. Ordenações Não Estatais Além do Estado, existem estruturas normativas também em outros grupos, em outras instituições. São as organizações da sociedade civil que representam interesses coletivos ou de grupos sociais, atando, estimulando ou desestimulando determinados comportamentos de seus membros ou associados. Meio e Fim O Estado é um meio para se alcançar uma vida digna, fundada nos valores da paz e do desenvolvimento. Ago.2008 6 Concomitantemente, o Estado é um fim enquanto representa uma ordem jurídica e uma ordem econômica, onde os direitos de cada um pressupõe iguais direitos dos demais. Norma Jurídica É sempre previsto na norma jurídica um fato ao qual se liga uma conseqüência, segundo um juízo normativo de valor. Os tipos primordiais de normas são: De Conduta De Organização. Normas de Conduta Regras de direito que disciplinam o comportamento dos indivíduos. Normas de Organização Regras de direito que disciplinam as atividades de grupos ou entidades sociais em geral, visando a estrutura e funcionamento de órgãos, ou, ainda a disciplina dos processos técnicos. Exemplos: as normas que constituem os órgãos da administração pública e que lhes confere atribuições Validade A norma jurídica deve atender aos seguintes requisitos de validade: Validade formal ou técnico-jurídica (vigência) Validade social (eficácia ou efetividade) Validade ética (fundamento) Validade formal ou técnico-jurídica (vigência) São os requisitos para a sua feitura ou elaboração, quanto ao órgão, à matéria e ao procedimento adotado. Validade social (eficácia ou efetividade) As normas devem operar por aceitação espontânea da sociedade. Quando contrariam tendências ou inclinações dominantes somente são cumpridas de forma compulsória, perdendo sua validade no decorrer do tempo. Validade ética (fundamento) As normas jurídicas devem buscar a justiça, realizando valores ou fins essenciais ao homem e à coletividade, legitimando a experiência jurídica numa sociedade de homens livres. Fontes do Direito Fontes sociais, históricas e filosóficas. Fontes formais ou materiais. Ago.2008 7 Formais ou materiais: fontes de produção do direito Diretas Lei: norma jurídica abstrata e geral, fonte maior do Direito. Costume: norma não escrita que o uso consagra, direito consuetudinário. Indiretas Jurisprudência: revelação do direito pelo exercício jurisdição. Do latim jus (direito) prudentia (sabedoria) da Doutrina: trabalhos teóricos dos juristas, ciência do direito. Do latim doctrina, de docere (ensinar, instruir, mostrar). Outras fontes: Regulamentar: as normas baixadas pelo chefe do executivo, decorrentes do poder regulamentar. Negocial ou contratual: o poder de negociar resulta da autonomia da vontade das partes, impondo as cláusulas contratuais como lei entre as partes, pacta sunt servanda. (inclui-se o contrato coletivo, como regras estabelecidas por sindicatos ou associação de trabalhadores). Ainda: Princípio Gerais de Direito: expressões, com força normativa, explícitos ou implícitos no sistema legal pátrio, extraídos por indução e abstração, sendo as razões estruturais do ordenamento positivo. Analogia: não havendo previsão legal, aplica-se norma prevista para hipótese distinta, porém assemelhada ao caso concreto. Eqüidade: é a justiça do caso particular. Havendo lacuna legal, adapta-se a norma às condições do caso concreto, aproximando as partes do justo, no seu sentido de ideal de justiça universal, de valores suplentes como a liberdade e a igualdade. Alguns Princípios Gerais Soberania; repúdio ao terrorismo e ao racismo; liberdade; respeito à dignidade humana; cidadania; inviolabilidade à intimidade, à vida privada, à honra e à imagem; valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. Presunção da inocência; contraditório e ampla defesa; alegar o desconhecimento da lei para não cumpri-la. Razoabilidade, proporcionalidade, segurança jurídica. Legalidade, impessoalidade, moralidade, eficiência na Administração Pública. Ago.2008 8 publicidade e Boa fé; autonomia da vontade; consensualismo; supremacia da ordem pública; acordos ou contratos devem ser cumpridos, manutenção das condições pactuadas Princípios relacionados à proteção do consumidor. Outros. A prevalência de cada fonte depende exclusivamente de circunstâncias sociais e históricas, pois não há uniformidade entre os países. Tradição Romanística: nações latinas e germânicas Tem como característica o primado da lei, com atribuição de valor secundário às demais fontes. Tradição Anglo-Americana ou Common Law: Inglaterra e Estados Unidos da América Não é um direto baseado na lei, mas antes nos usos e costumes consagrados pelos precedentes firmados através das decisões dos tribunais. É o direito costumeiro-jurisprudencial. Bibliografia indicada: REALE, Miguel. Lições Preliminares de Direito, 27ª ed., São Paulo: Saraiva, 2006. MARTINS, Sergio Pinto. Instituições de direito público e privado, 6ª ed. São Paulo: Atlas. 2006. Ago.2008 9