Slide 1 - CORECON-MS

Desenvolvimento e
Equilíbrio socioambiental
Mônica Yukie Kuwahara
NPQV/Mackenzie
A proposta
• A partir de uma provocação inicial acerca do
significado do desenvolvimento, apresentamse algumas das controvérsias que permeiam o
debate econômico sobre a sustentabilidade
ambiental.
• Haveria incompatibilidade entre progresso
material e equilíbrio ambiental?
À guisa de introdução
• “é possível que o que temos aqui não seja um
conflito de idéias, mas inadequação de
conceitos “
• há que se entender o significado das coisas,
ou as coisas presentes no significado
• “As palavras moram tão dentro de nós que
esquecemos que elas têm uma história.”
Crescimento ou Desenvolvimento?
• Preocupação do entre guerras e após:
crescimento do produto e das trocas
• Idéia de riqueza associada à produção de
mercadorias e ao capital físico, influenciada
pela atmosfera da segunda grande guerra,
emerge um sistema de contas nacionais
• PIB como principal medida
PIB
• “uma adição de bens e serviços, vendidos e
comprados, sem qualquer distinção entre os
que são ou não são benéficos para a
sociedade” (Veiga, 2010, p. 118)
• Não considera recursos ambientais
• Não considera qualidade
• No limite, medida de crescimento do produto
Medida do progresso (ou o
progresso da medida)
• Métrica antes da definição
• Riqueza associada à produção
• Demais variáveis de desempenho associandose à produção
• Ampla aceitação, apesar das contestações
Desenvolvimento para Furtado
• “O desenvolvimento é ao mesmo tempo um
problema de acumulação e progresso técnico, e um
processo de expressão de valores”
• “O aumento de produtividade física com respeito ao
conjunto do fator trabalho só é possível mediante a
introdução de formas mais eficazes de utilização de
recursos, que implicam, seja acumulação de capital,
seja inovações tecnológicas, ou a conjunção destes
dois fatores.”
Desenvolvimento para Furtado (2)
• “a realocação de recursos que acompanha o
aumento do fluxo de renda é condicionada
pela composição da procura, que é a
expressão do sistema de valores da
coletividade”
Desenvolvimento para Stiglitz
• O desenvolvimento representa uma
transformação da sociedade, uma mudança
das relações tradicionais, das maneiras
tradicionais de pensar, das maneiras
tradicionais de lidar com a saúde e a
educação, dos métodos tradicionais de
produção, em favor de meios mais
"modernos".
• STIGLITZ, 1998
Desenvolvimento para Stiglitz (2)
• O maior PIB não é um fim em si mesmo, mas
um meio para se atingir melhores padrões de
vida e uma sociedade melhor, com menos
pobreza, melhor saúde e educação mais
avançada.
Desenvolvimento como liberdade
Amartya Sen
• Processo de expansão das liberdades
humanas, promoção e garantia de condições
objetivas para se gerar capacidade e
habilidade (capability) de realizar julgamentos
e promoção pessoal.
Recorrencias nas três apreensões
do desenvolvimento
• Sustentabilidade ambiental entre as
prioridades
• Valores como base da transformação social e
como norteadores de mudanças tecnológicas
• Progresso implica em algo além da produção
material
Desenvolvimento sustentável
• Relatório Brundtland (“Nosso Futuro
Comum”) de 1987
• O desenvolvimento sustentável é aquele que
atende às necessidades do presente sem
comprometer a possibilidade de as gerações
futuras atenderem a suas próprias
necessidades
• Para economistas, definição normativa
Economias de mercado e
sustentabilidade ambiental
• idéia de que a escassez relativa se expressa
nos mecanismos de preços, permitindo a
alocação eficaz dos recursos
• Problemas:
– externalidades
– análise de custos intertemporais e
intergeracionais....
Correção das Falhas de mercado
• Mecanismos cap-and-trade (Protocolo de
Kyoto)
• Internalização dos custos ambientais
• Padronização
Outros problemas
•
•
•
•
•
Abundância de recursos
+
Cultura do imediato
+
Disparidades socioeconômicas
INSUSTENTABILIDADE
Haveria incompatibilidade entre progresso
material e equilíbrio socioambiental?
• Se progresso for entendido apenas como o
progresso material, medido pelo aumento da
produção e do consumo, então a resposta é
não. Não é possível a sustentabilidade nestes
termos.
• A sustentabilidade tem a ver com igualdade e
com equilíbrio social que são valores não
convergentes com a lógica de mercado.
à guisa de conclusão
• Precisamos restabelecer as questões centrais:
– 1) o que queremos com o crescimento
econômico?
– 2) por que o almejamos?
– 3) para quem o deixamos?
• Na sequência, listo alguns dos desafios
Desafios aos economistas
• Maior diálogo entre áreas e construção de
uma “macroeconomia” ambiental
• Novas métricas e indicadores de desempenho
econômico e sociambiental
• Superar a economia da quantidade, rumo a
economia da qualidade
Desafios ao Brasil
• Redução do desmatamento
• Capacidade inovativa para a transição a
economia de baixo carbono
• Capacitação de gestores, públicos e privados
• Preparação para os riscos ambientais
Desafios globais
• Um sistema político que assegure a
participação efetiva dos cidadãos no processo
decisório
• Um sistema econômico capaz de gerar
excedentes e conhecimento técnico em bases
sustentáveis
• Um sistema social que possa resolver as
tensões causadas pelo desenvolvimento não
equilibrado
Desafios globais
• Um sistema de produção que respeite a obrigação de
preservar a base ecológica do desenvolvimento
• Um sistema tecnológico que busque constantemente
novas soluções
• Um sistema internacional que estimule padrões
sustentáveis de comércio e financiamento
• Um sistema administrativo flexível capaz de se autocorrigir
• ENFIM, ainda os mesmos desafios do Relatório
Brundtland
Obrigada pela atenção!!
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