APROVAÇÃO DO II PND

1974 a 1977 e o II PND
ANTENCEDENTES
 Brasil:
Crescimento industrial de 17%;
PIB de 14%;
Cenário Político totalmente sobre controle.
 Mundo:
Crise do Petróleo.
Descompasso entre o crescimento da demanda e investimentos no setor.
Preços quadruplicaram.
Resultado:
Deterioração dos termos de troca.
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1974 a 1977 e o II PND
FATO POLÍTICO
 Brasil:
Derrota do Governo no Parlamento – 1974.
Cresce oposição LEGITIMADA pelo Povo.
Empresariado pressiona para não perder subsídios e país continuar a crescer.
Mundo:
Maioria dos países na América Latina lançaram-se ao ajustamento para
combater a crise, representando – DESAQUECIMENTO.
Medidas no BRASIL podiam ser a qualquer custo ?
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1974 a 1977 e o II PND
CAMINHO ADOTADO PELO BRASIL:
NÃO ao ajuste contracionista (utilizando, por exemplo, pol. fiscal e monetária).
OPÇÃO: CRESCIMENTO COM ENDIVIDAMENTO.
INTERPRETAÇÃO DO GOVERNO:
Acreditava-se que a crise seria passageira e opção pelo endividamento e
investimentos em setores estratégicos manteriam a economia crescendo.
Apesar da crise mundial era grande a oferta de Crédito internacional
respaldando a opção do Governo brasileiro?
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1974 a 1977 e o II PND
CAMINHO ADOTADO PELO BRASIL:
Bcs privados internacionais buscavam reciclar os
petro-dólares.
Condicionantes internos foram mais importantes
do que os externos para explicar as medidas
tomadas.
Objetivo era prepara a economia para um
crescimento das exportações após a crise,
contribuindo para com a queda da dívida e déficit
em conta corrente.
Preocupação não tinha que ser a dívida mas a
administração do seu perfil até a recuperação da
economia.
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1974 a 1977 e o II PND
MEDIDAS DE CURTO PRAZO:
Para evitar a retração da economia realizou Política de Redesconto
Invertida;
Bacen emprestaria fundos aos bancos comerciais a juros de 6% ao ano sem correção
monetária com prazos de 90 a 150 dias.
Aumentou o volume dos empréstimos do banco do Brasil ao setor privado.
Política de “Desrepressão” dos preços:
Removeu controles artificiais sobre os preços, aceitando uma taxa de inflação maior.
A existência da indexação ajudava a tolerância a taxas mais elevadas de inflação.
Política de Recuperação Salarial.
Mantinha recomposição do salário médio real dos 12 meses anteriores ao reajuste.
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APROVAÇÃO DO II PND – MEDIDAS DE LONGO PRAZO:
OBJETIVOS:
Subordinar os objetivos de estabilização às metas de longo prazo:
Consolidação de uma economia moderna com a implantação de novos setores e com a
criação e adaptação de Tecnologias;
Buscar a auto-suficiência em Insumos Básicos;
Buscar substituir importações para melhorar as relações de troca abrindo novos
caminhos para os setores exportadores;
Ajustar às novas realidades da Economia Mundial:
Ampliar exploração de petróleo na bacia de Campos;
Elevar energia hidrelétrica.
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1974 a 1977 e o II PND
APROVAÇÃO DO II PND:
DISCURSO DO GOVERNO:
Na crise quem mais se arrisca a perder são os países subdesenvolvidos importadores de
petróleo. Há de se combater a vulnerabilidade com medidas que se estendem da busca do
auto-abastecimento, ao desenvolvimento de novas vantagens comparativas.
Importante era assegurar a transição ao estágio superior do desenvolvimento. Para isto as
responsabilidades da Política econômica e planejamento eram enormes e o setor privado não
atuará nos setores de siderurgias, fertilizantes, petroquímica, se quiser ver a economia atuar
inteiramente através do sistema de mercado.
Para fazer funcionar setores pesados de rentabilidade direta baixa e de prazos de
maturação longo, você precisa de incentivos governamentais.
A opção do Governo foi correta ou incoerente ?
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1974 a 1977 e o II PND
REFLEXÃO:
Mudança de rota ocorreria com grande esforço de investimento em meio a um
mundo em recessão e com a economia interna tendendo à reversão;
No curto prazo problema energético se agravaria – Metalurgia e Petroquímicos são
grandes usuários de energia;
Caso se permitisse que a “safra do milagre” sofresse grandes baixas, teríamos grande
período de reversão conjuntural com prejuízos aos ânimos dos capitalistas para mais
investimentos;
O rumo tomado evitaria o desencadeamento de um processo de recessão;
A nova política colocava no centro do palco da industrialização brasileira a grande
empresa estatal (Eletrobrás, Petrobrás, Siderbrás, Embratel);
Política amenizou a 2ª crise do Petróleo em 1979.
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