1. Conceitos do planejamento operacional

PLANEJAMENTO OPERACIONAL MARKETING E PRODUÇÃO
MÓDULO 5
CONCEITOS DO PLANEJAMENTO
OPERACIONAL
Índice
1. Conceitos do planejamento operacional ....................... 3
1.1. Planejamento operacional ............................................. 5
1.2. Conceituação de planejamento operacional ..................... 5
1.3. Tipos de planos operacionais ........................................ 7
1.3.1. Procedimentos ....................................................... 7
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Planejamento Operacional - Marketing e Produção - Módulo 5: Conceitos do planejamento
operacional
1. CONCEITOS DO PLANEJAMENTO OPERACIONAL
É de relevância ressaltar que os planos táticos representam uma tentativa
da empresa de integrar o processo decisório e alinhá-lo à estratégia adotada
para orientar o nível operacional em suas tarefas e atividades, a fim de
atingir os objetivos empresariais propostos.
Para alcançar essa integração de esforços e plena identificação com a
estratégia empresarial, os planos táticos precisam ser complementados por
políticas que, por sua vez, são desenvolvidas nos três âmbitos (estratégico,
tático e operacional), que são assim definidas:
Tabela– Tipos de políticas (desenvolvida pelo autor para facilitar
entendimento)
Fonte: CHIAVENATO, Idalberto. Administração: teoria, processo e prática.
Rio de Janeiro: Campus/Elsevier, 2007, p. 174.
Com a tabela abaixo, são apresentados tipos de planejamento, mostrando
claramente as suas relações com os níveis institucional, intermediário e
operacional, e o planejamento correspondente, estratégico, tático e
operacional. Com essa síntese, poderá você, meu aluno, guiar-se com
tranquilidade nesse mundo operacional.
Tabela – Tipos de níveis de planejamento empresarial
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operacional
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onte: CHIAVENATO, Idalberto. Administração: teoria, processo e prática. Rio
de Janeiro: Campus/Elsevier, 2007, p. 166.
Na condição de nível institucional, o envolvimento direto do planejamento
estratégico requer o mapeamento ambiental (análise do ambiente interno e
também a análise do ambiente externo) e avaliação das forças e fraquezas
(análise SWOT) da empresa para a tomada das decisões estratégicas. É o
momento em que se lidará com a incerteza e com a imprevisibilidade.
Descendo para o nível intermediário, vamos encontrar o planejamento
tático, que é a tradução e a interpretação das decisões estratégicas em
planos mais detalhados no nível departamental. Nesse momento é que se
verifica a articulação interna.
Já entrando para o nível operacional, que está ligado diretamente ao
planejamento operacional, vamos perceber o desdobramento dos planos
táticos de cada departamento em planos operacionais para cada tarefa. É
nesse instante que nos depararemos com maior certeza e regularidade nas
ações.
Para melhor visualização, a tabela abaixo mostra os níveis de
planejamento em termos de divisão do trabalho dentro das organizações.
Tabela – Níveis de planejamento em termos de divisão do trabalho
empresarial
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operacional
Fonte: CHIAVENATO, Idalberto. Administração: teoria, processo e prática.
Rio de Janeiro: Campus/Elsevier, 2007, p. 167.
Com esse histórico, que permitirá uma noção clara dos momentos
estratégicos, dos momentos táticos, passamos, a seguir, a mostrar o
significado do planejamento operacional, que nada mais é do que das ações
ou planos de ações necessários para a sua implementação, complementando
as necessidades dirigidas para o sucesso da organização, atingindo seus
objetivos.
1.1. PLANEJAMENTO OPERACIONAL
Considerando que o nível institucional das organizações opera com a
incerteza advinda do ambiente no qual a empresa se insere, o nível
intermediário procura minimizá-la, neutraliza-la e contemporizá-la para
encaminhar ao nível operacional os esquemas de tarefas e operações
racionalizadas e submetidas a um processo reducionista típico de abordagem
de sistema fechado. Então, o nível operacional quase sempre trabalha dentro
da lógica de sistema fechado, para que alcance regularidade e certeza no seu
cotidiano e funcione com a máxima eficiência possível.
Apesar de todas as pressões e contingências do ambiente externo, o nível
operacional precisa funcionar como um mecanismo de relojoaria, isto é,
tecnologia e máquinas em operação, ritmo e cadência para alcançar
produtividade, cuidados para evitar possíveis paralisações ou esperas e uma
constante regularidade.
Para tanto, o nível operacional precisa de um tipo de planejamento o mais
próximo possível de um sistema fechado às intempéries ambientais, a menos
que estas sejam de tal porte e intensidade a ponto de provocar um profundo
choque no funcionamento da empresa (Chiavenato, 2007, p. 177).
1.2. CONCEITUAÇÃO DE PLANEJAMENTO OPERACIONAL
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A preocupação precípua do planejamento operacional é basicamente com
“o que fazer” e com “como fazer” no nível em que as “tarefas são
executadas”. Refere-se especificamente às tarefas e operações realizadas no
dia a dia focando o nível operacional. Por meio do planejamento operacional,
os administradores visualizam e determinam ações futuras dentro do nível
operacional que melhor conduzam ao alcance dos objetivos da empresa e
propostos pelo planejamento estratégico da organização.
É caracterizado pelo detalhamento com o qual estabelece as tarefas e
operações, pelo caráter imediatista que focaliza apenas o curto prazo e pela
abrangência focal que aborda apenas uma tarefa ou operação.
Conforme podemos verificar na figura abaixo, o planejamento operacional
pode ser visualizado como sistema: começa com os objetivos estabelecidos
pelo planejamento tático, desenvolve planos e procedimentos detalhados e
proporciona informação de retroação no sentido de propiciar meios e
condições para otimizar e maximizar os resultados.
O planejamento operacional é composto de uma infinidade de planos
operacionais que proliferam nas diversas áreas e funções da empresa:
produção ou operações, finanças, mercadologia, recursos humanos,
suprimentos, entre outras.
Figura – O planejamento operacional como um sistema.
Fonte: CHIAVENATO, Idalberto. Administração: teoria, processo e prática.
Rio de Janeiro: Campus/Elsevier, 2007, p. 178.
Importante também é salientar que cada plano pode consistir em muitos
subplanos com diferentes graus de detalhamento.
A figura acima demonstra como ocorre a disseminação dos planos
estratégico, tático e operacional, evidenciando notadamente as tarefas e
planos que necessitam ser distribuídos ao longo dos departamentos para a
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finalização do objetivo estratégico global.
Na realidade, os planos operacionais cuidam da administração pela rotina
de assegurar que todos executem as tarefas e operações de acordo com os
procedimentos estabelecidos pela empresa, a fim de esta alcançar os seus
objetivos. Portanto, os planos operacionais estão voltados, principalmente,
para a eficiência (ênfase nos meios), uma vez que a eficácia (ênfase nos fins)
é problema que envolve os níveis institucional e intermediário da
organização.
1.3. TIPOS DE PLANOS OPERACIONAIS
1.3.1. Procedimentos
Sistema de passos ou técnicas sequenciais que descreve como
uma determinada tarefa ou atividade deve ser feita. Utilizado para
detalhar várias atividades que devem ser executadas com o objetivo
de completar um programa.
Formam a sequência de passos ou de etapas que deve ser rigorosamente
seguida para a execução dos planos.
São séries de passos detalhados que indicam como cumprir uma tarefa ou
alcançar um objetivo preestabelecido.
Assim, os procedimentos são subplanos de planos maiores.
Devido à sua natureza detalhada, costumam ser escritos e colocados à
disposição dos que devem usá-los.
Os procedimentos constituem guias para a ação e são mais específicos
que as políticas.
Em conjunto com outras formas de planejamento, procuram evitar a
confusão por meio da direção, da coordenação e da articulação das
operações de uma empresa.
Ajudam a dirigir todas as atividades da empresa para objetivos comuns, a
impor consistência ao longo da organização e através do tempo e buscam
economias ao capacitarem a administração a evitar todos os custos de
verificações recorrentes e a delegar autoridade a subordinados para tomarem
decisões dentro dos limites impostos pela administração.
Enquanto as políticas são guias para pensar e decidir, um procedimento
refere-se aos métodos para executar as atividades.
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Um método descreve o processo de executar um passo ou uma etapa do
procedimento e pode ser considerado um plano de ação, mas, normalmente,
é um subplano de um procedimento.
Os procedimentos, em geral, são transformados em rotinas e expressos
na forma de fluxogramas, que são gráficos que representam o fluxo ou a
sequência de procedimentos ou de rotinas. Estas nada mais são do que
procedimentos devidamente padronizados e formalizados.
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