Externalidades

Externalidades: falha de mercado
Eficiência e Falhas de Mercado
• Lembre que a “mão invisível” do mercado de
Adam Smith leva consumidores e produtores,
mesmo agindo de forma egoísta, a maximizar
o total de benefícios que a sociedade pode
obter desse mercado
Mas falhas de mercado
podem ainda acontecer!!
Falhas de Mercado: Externalidades
• Quando um mercado impacta consumidores e/ou
produtores que não estejam participando desse
mercado, efeitos colaterias são criados chamados
externalidades
• Externalidades podem causar ineficiência dos
mercados, e assim não ser possível maximizar o
excedente total
Externalidades
• Uma externalidade acontece quando uma
pessoa influencia o bem-estar de uma outra
pessoa, e essa outra pessoa não paga ou não
recebe nenhum tipo de compensação por essa
influência
Falhas de Mercado: Externalidades
• Quando o impacto é adverso a externalidade é
negativa
• Quando o impacto é benéfico a externalidade
é positiva
Externalidade Negativa
•
•
•
•
Fumo do cigarro
Dióxido de carbono dos automóveis
Cães latindo
Som alto
Externalidade Positiva
• Vacinas
• Prédios históricos restaurados
• Pesquisa de novas tecnologias
Mercado do Alumínio e
Economia do Bem-Estar
• A quantidade produzida e consumida no
equilíbrio de mercado é eficiente no sentido
que ele maximiza os excedentes do
consumidor e do produtor
Mercado do Alumínio e
Economia do Bem-Estar
• Se a indústria de alumínio emite poluição
(externalidade negativa), dessa forma o custo
para a sociedade de se produzir alumínio é
maior que o custo de produzir alumínio
Mercado do Alumínio e
Economia do Bem-Estar
• Para cada unidade de alumínio produzida, o
custo social é dado pelos custos privados dos
produtores
mais
o
custo
daqueles
negativamente afetados pela poluição.
Internalizar uma Externalidade
• Internalizando uma externalidade consiste em
se alterar incentivos de forma que as pessoas
levem em consideração os efeitos de suas
ações
Obtendo a Produção
Socialmente Ótima
• O
governo
pode
internalizar
uma
externalidade através da imposição de
impostos sobre a produção de forma a reduzir
a produção até o nível socialmente ótimo
Externalidades Positivas
na Produção
• Quando uma externalidade traz benefícios,
diz-se que a externalidade é positiva:
– O custo social da produção é menor que o custo
privado de consumidores e produtores
Externalidades Positivas
na Produção
• Um tipo de externalidade positiva é o
transbordamento tecnológico, ou seja, a
inovação tecnológica de uma firma acaba
beneficiando a sociedade como um todo
Internalizando Externalidades: Subsídios
• Governos muitas vezes usam subsídios como a
forma principal de internalizar externalidades
positivas
Política Tecnológica
• Intervenções governamentais que tentam
promover avanços tecnológicos e de
indústrias de tecnologia é comumente
chamado de Política Tecnológica
Política Tecnológica
• Leis de Patente são uma forma de política
tecnológica que dá a firmas (ou indivíduos)
proteção ou direitos de propriedade sobre a
sua invenção ou descoberta
• A
patente
tabém
externalidade positiva
internaliza
uma
Internalizando Externalidades
na Produção
• Impostos são o principal instrumento de que o
governo
dispõe
para
internalizar
externalidades negativas
• Subsídios são o principal instrumento de que
o governo dispõe para internalizar
externalidades positivas
Externalidades e Ineficiência
dos Mercados
• Externalidades negativas na produção ou no
consumo levam mercados a produzir uma
quantidade maior do que o socialmente ótimo
• Externalidades positivas na produção ou no
consumo levam mercados a produzir uma
quantidade menor do que o socialmente
ótimo
Soluções Privadas para
as Externalidades
• A ação governamental não é sempre
necessária para resolver-se o problema das
externalidades
Teorema de Coase
• O Teorema de Coase diz que se agentes privados
podem negociar sem custos a alocação de
recursos, então o mercado privado sempre
resolverá o problema das externalidades e
alocará eficientemente os recursos.
• Exemplo: Regis tem um cachorro chamado Sassa.
Entretando, o latido do cachorro não deixa a sua
vizinha dormir direito. Se o benefício de Regis em
ter o cachorro excede o custo das noites da sua
vizinha, então tudo permanece como está.
• Entretanto, se os custos da vizinha excederem o
benfício de Regis, este deve se desfazer de Sassa.
• De acordo com o Teorema de Coase, o mercado
privado alcançará um resultado eficiente por si
só. A vizinha pode oferecer a Regis um
pagamento para que este se desfaça do cão.
Regis aceitará se o valor for maior do que o
benefício de ter o cão.
• Ou seja, os atores econômicos podem resolver o
problema das externalidades entre si.
Porque Nem Sempre as Soluções Privadas
Não Funcionam?
• Algumas vezes as soluções privadas não
funcionam porque os custos da transação é
tão alto que um acordo privado não é possível
de ser conseguido
Políticas Públicas
para as Externalidades
• Quando as externalidades são significativas e
soluções privadas não podem ser conseguidas,
o governo pode tentar resolver o problema
através de:
– Políticas de comando e controle
– Políticas baseadas no mercado