A Economia como Ciência Ética: o papel da biofísica e natureza humana no desenho das instituições econômicas Joshua Farley, PhD Universidade Federal de Santa Catarina Centro de Ciências Agrárias Zootecnia e Desenvolvimento Rural Economia é o Estudo de Que? A alocação de recursos escassos entre fins desejáveis alternativas Alocação vs. distribuição As Perguntas Essências do Curso Quais são os fins desejáveis para a sociedade? Quais são os recursos escassos? Quais são as características físicas e institucionais deles relevantes ao alocação? Quais são as características da natureza humana relevantes ao alocação? Como devemos alocar? O que são os fins desejáveis? Pergunta positiva ou normativa? A ciência pode definir os fins desejáveis, ou é uma pergunta ética? A economia convencional disse que é uma pergunta objetiva: a maximização do valor monetário para esta geração A economia ecológica reconhece que é uma pergunta explicitamente ética Os fins desejáveis segundo vocês É só o valor monetária? As gerações do futuro tem importância? Preservação da natureza? Família, amizade, contatos sociais? Tem alguma relação entre o primeiro e os outros? Fins Desejáveis Uma alta qualidade de vida para as gerações atuais e futuras Crescimento econômico? Renda per capita % muito feliz Necessidades humanas Bens de mercado são apenas uma das muitas necessidades humanas As necessidades podem ser saciadas A maneira de satisfacer as necessidades varia entre culturas diferentes Como satisfazer as necessidades humanas e alcançar uma alta qualidade de vida para as gerações atuais e futuras? Segundo economia ecológica, é preciso, em ordem de importância: Escala ecologicamente sustentável Distribuição socialmente justa de recursos dentro e entre gerações Alocação economicamente eficiente O que são os recursos escassos? A Visão Pre-analítica da Economia Ecológica As leis da física Impossível fazer algo de nada Impossível fazer nada de algo Impossível fazer trabalho sem energia Impossível reciclar energia As leis da ecologia • As matérias primarias convertidos em produtos econômicos alternativamente servem como a estrutura dos ecossistemas • Serviços ecossistêmicos são criados por uma configuração específica da estrutura ecossistêmico. Que e um Serviço Ecossistêmico? • Um fluxo de benefícios produzido por um ecossistema • Inclui funções essenciais para a sobrevivência dos humanos e outros espécies • Inclui a capacidade do ecossistema se reproduzir • Serviços ambientais ou serviços ecossistêmicos? Bens e Serviços Ecossistêmicos BENS/PRODUTOS SERVICOS •Estoque de matérias Primas •Podemos usar tão rápido quanto quisermos •Fisicamente transformado em produtos •Tipicamente bens de mercado •Fluxos de benefícios •Não podemos controlar a taxa de uso •Ecossistemas geram serviços sem ser transformado •Maioria não são bens de mercado •Falta incentivos para prover ou manter Valor dos serviços ecossistêmicos • • • • Mudança climática e agricultura Mudança da regime hídrica e agricultura Regulação e purificação de água Regulação de gases atmosféricas (ozônio, oxigênio, carbono) • Biodiversidade • Benefícios essenciais sem substitutos O Valor do Essencial Informação Crucial para a produção Crucial para soluções tecnológicas para os problemas ambientais informação existente não é escassa (não acaba com uso) Características dos Recursos Escassos que são Relevantes a Alocação Recursos como estoques • • • • • Fisicamente transformado em produtos Podemos usar tão rápido quanto quisermos Podemos armazenar Usados, não gastados Bens ecossistêmicos, matérias primas na produção econômica • Ex. Ingredientes para fazer uma pizza Recursos como fundos • • • • • Não fisicamente transformado em produtos Não podemos controlar a taxa de uso Não podemos armazenar Gastados, não usados Serviços ecossistêmicos, labor e capital na produção econômica • Ex. Os cozinheiros e fogão para fazer uma pizza Exclusividade Regime de recursos exclusiveis Uma pessoa pode prevenir outra sobre o uso do recurso Resultado de instituições Necessário para os mercados existirem Não-exclusiveis Não existe direitos de propriedade Não se pode cobrar pelo uso Alguns recursos são não- exclusiveis por natureza. Nenhum deles e essencialmente exclusivel. Rivalidade Recursos rivais Recursos não-rivais O uso por um indivíduo diminui a disponibilidade para outro indivíduo O uso por um indivíduo não diminui a disponibilidade para outro indivíduo O racionamento através de preços é ineficiente; cria escassez artificial Característica nata do recurso, não como resultado de instituições Quais são as características da natureza humana? 5 características de uma pessoa boa 5 características de uma pessoa malvada Coloca uma pessoa boa e uma pessoa malvada numa ilha deserta, quem sobrevive melhor? Coloca 10 pessoas boas numa ilha, e 10 pessoas malvadas em outra, qual sociedade Como se comportam as pessoas? Homo economicus Ator racional • Ou também emocional, espiritual, irracional? Egoísta • Insaciável • Puramente competitiva Como se comportam as pessoas? Ou somos também cooperativa, social, preocupados sobre outros, sobre a justiça, sobre o futuro? e.g. H. comunicus, preocupados com a justiça, a comunidade H. naturalis, preocupados com sustentabilidade, outros espécies, o sistema como um todo? Dopamina e Oxytocin Somos Insaciáveis? A economia do caçador – colheitor O 95% da historia humana Acumulação = morte papel da propaganda (veja a historia das coisas) A Natureza Humana Segundo Vocês Puramente egoísta e competitiva? Puramente altruísta e cooperativa? Recíproco? Somos capazes de cooperação? Evidencia Jogo do ultimato Jogo dos bens públicos com punição Neuroeconomia e oxitocina Evolução O empírica dentro e entre grupos Pseudomonas fluorescens Myxococus xanthus papel das instituições Como Alocar? Micro-Alocação Como alocar capital, mão de obra e a estrutura ecossistêmica entre produtos econômicos diferentes? Problema central 200 anos atrás Micro-Alocação Geralmente feito pelo mercado Os recursos são usados para produzir os produtos com mais valor monetário Os produtos vão para quem paga mais, que também maximiza valor monetária Sistema de um dólar, um voto Ignora as preferências dos pobres Macro-Alocação Quanto estrutura ecossistêmica devemos converter aos produtos econômicos e quanto devemos conservar para gerar serviços ecossistêmicos que sustentem a vida? Problema central hoje Macro-Alocação Os mercados não fazem bem Porque? Benefícios do Conversão Madeira, terra agrícola, infra-estrutura, etc. Terras menos produtivas rendem pouco, < R$100/ha/ano Quase todos os benefícios vão ao dono da terra Benefícios da conservação Capacidade reprodutiva de plantas e animais, água limpa Regulação da água, do clima, dos distúrbios, dos resíduos, etc. Valores culturais, turismo etc. Biodiversidade Valor estimado: ~R$4000/ha/ano A maioria dos valores são direcionados para região, nação, e mundo, poucos ao dono da terra As leis de economia • Utilidade marginal diminuindo • Custos marginais aumentando • O crescimento deve para antes de que os custos ultrapassam os benefícios • Crescimento não econômico Qual e a instituição apropriada? Direitos de propriedade Rival Concorrência Não Rival Cooperação Sem direitos de propriedade Bem de mercado : Regime de livre acesso: Muitos bens ecossistêmicos, capacidade de absorção de resíduo regulado (ex. CO2 na Europa) Mercado possível, mais não necessariamente desejável (ex. água, esgoto) Bens ecossistêmicos sem proprietário, capacidade de absorção de resíduo não regulado (CO2 nos EUA) Oferta: Precisa de governo ou outra instituição que pode regular acesso Consumo: racionamento Mercado ineficiente (tragédia Bem puramente publico: dos não comuns): a maioria dos serviços informação patenteada, biodiversidade (informação genética) Deve ter provisão cooperativa. Governo não deve proteger monopólio ecossistêmicos, iluminação noturna, faróis, ruas, informação não patenteada Oferta: Provisão cooperativa (Governo ou outras instituições) Consumo: Livre acesso Distribuição dos serviços Locais: Produção de matérias primas. Custos de conservação maiores que benefícios Regionais e nacionais: Regulação de água, clima regional, proteção contra enchentes, reprodução de matérias primas, erosão, assoreamento, etc. Internacionais: Regulação do clima e gases atmosféricas, seqüestro de carbono, biodiversidade Quais são os problemas mais importantes? Mudança climática Perda de biodiversidade Perda de serviços ecossistêmicos Pique de petróleo Todas exigem cooperação Conclusoes A economia e importante demais para ideologia Mercados funcionavam bem para alocar os recursos escassos no pasado A natureza da escassez mudou, e o sistema economica tem que mudar tambem Precisamos de novas instituicaoes