Nova Economia

Rio Clima 2013
Promovendo Investimento Publico em Energias Limpas e Recuperação Ambiental (
Green New Deal ) e Esboçando uma Nova Ordem Financeira Internacional. Breton
Woods de Baixo Carbono ?
Suzana Kahn Ribeiro
Professora- Universidade Federal do Rio de
Janeiro
Vice Presidente do IPCC
Presidente do Comitê Cientifico do Painel
Brasileiro de Mudança Climática
O Problema
 Abundância em recursos naturais para Escassez
 Modelo de Desenvolvimento – Crises ambientais ( clima,
água, biodiversidade, etc) & Crise econômica & Fome
 Coexistência de realidades distintas – Problemas do
Século XIX convivendo com os do século XXI
 Definição de Progresso (redefinição do sucesso e bem estar)
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Projections to 2050
Source: White Paper Series- Sustainable Competitive Advantage
Relação do PIB com Desenvolvimento Humano
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Economic Growth
Source: UNIDO green industry initiative report
Oportunidades : Valoração Ambiental
• Pagamentos por serviços ambientais
• Contabilização destes ativos ambientais assegura que
o estoque de capital natural é transformado em
desenvolvimento de qualidade.
Dificuldade: As estratégias são de longo prazo / Incorporação de custos
ambientais aos produtos e serviços deverá ser feito de forma global e
transparente/ Não há como os países resolverem estas questões de forma
isolada. Todos os problemas e soluções estão interligados
Risco: Efeito “Lock in” – Quanto mais se investe em tecnologias do passado
mais aprisionado se fica a ela.
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Que nova ordem mundial se quer ?
Precisamos de um novo modelo de desenvolvimento
econômico. O modelo antigo nao trouxe o
desenvolvimento almejado.
Desenvolvimento que depende de processos
produtivos e infraestrutura com menor pressão
sobre os recursos naturais e trazendo maiores
benefícios para a sociedade.
Valorização do Capital Natural
Valorizacao do Capital Social
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Questões
Como Financiar a Transição ?
Os recursos governamentais são escassos e é preciso saber qual a maneira
mais eficiente de utilizá-los. O “ New Deal verde ” se relaciona com
investimentos fortes em sistemas produtivos de baixo carbono e para
pesquisa e inovação em energias limpas.
Há recursos consideravelmente mais importantes no setor financeiro
internacional, nos seus diversos atores (fundos de pensão, fundos de
investimento, fundos soberanos, bancos de investimento, etc.) que
movimentam diariamente trilhões de dólares.
O objetivo obvio dessa “ nuvem ” de riqueza é sua auto reprodução e
multiplicação mas os prazos e condições disso dependem de um variado
tipo de produtos financeiros.
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Reflexões
Fatos :
As emissões atuais são superiores do que um nível consistente
com o objetivo de 2 graus no fim do século ( estimativa de
50 GtCO2eq ano base 2010 ), ou seja 20% maior do que em
2000.
Países apresentaram suas “ pledges” mas há muita dúvida
sobre o seu cumprimento. Se cumprirem o que prometeram
o “gap” será de 8GtCO2eq em 2020.
Ou seja : Existirá um “ gap” de 8 Gt de CO2 eq por volta de
2020, para se trazer as emissões para 44 Gt de CO2 eq. O que
se vislumbra é estarmos em 2020 com uma emissão de 58 Gt
CO2 eq.
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Como reduzir a lacuna ?
Exemplo do Potencial Tecnológico dos Veículos
As emissões atuais são superiores do que um
nível consistente com o objetivo de 2 graus no
fim do século ( estimativa de 50 GtCO2eq ano
base 2010 ), ou seja 20% maior do que em 2000.
Países apresentaram suas “ pledges” mas há
muita dúvida sobre o seu cumprimento. Se
cumprirem o que prometeram o gap será de
8GtCO2eq em 2020.
Reflexões
Tecnicamente é possível se ficar no limite de 2 graus,
considerando um custo marginal de abatimento entre
50-100 USD/tCO2 eq reduzida.
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Setores com Potencial de Redução entre 50 – 100 USD/tCO2 eq
Questões
Quais Produtos Financeiros ?
Como e criar uma unidade de valor que permita uma “conversibilidade”
entre um conjunto de ações diversas que contribuem diretamente ou
indiretamente à mitigação de emissões de GEE?
Cabe pensar-se numa “Bretton Woods” do baixo carbono?
Qual o fórum para sua convocação?
Quais os países fundamentais que deveriam convergir explicitamente?
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Reflexões
• Papel do Estado:
Há que se ter mecanismos de comando e controle
Há que se ter políticas públicas que conduzam ao caminho que se deseja
• Papel do Setor Privado:
Sem o envolvimento do setor privado não se terá os recursos necessários para
a transição
• Crescimento contínuo – Mudança de Padrão de Consumo
Não há como se sustentar, mesmo com ganhos de eficiência.
Revolução tecnológica?
Quem imporá limites?
• Valor do capital natural:
Risco de manter países em desenvolvimento dependentes de produtos de alto
valor agregado, mantendo-os como provedores de serviços ambientais.
• Mudança da Relação de Forças: Quem ganha e quem perde ?
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Mudança de Paradigma
Economia tradicional
Resultados no curto
prazo  Busca resultados
financeiros
Mudança de
Paradigma
Nova Economia
Resultados no médio e
longo prazo  Busca
resultados em termos de
bem estar
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Novos Caminhos
Modelo Antigo:
Novo Modelo:
- Medidas de Fluxos
- Contabilização de Estoques
- Contabilização de Produção
- Valoração de Ativos Ambientais
- Ativos “tradicionais”
- Crescimento vs. Desenvolvimento
- Distribuição Homogênea
- Distribuição de Riquezas
- Foco Quantitativo
- Mensurações objetivas e subjetivas
de bem estar
- Indicadores únicos e agregados
- Tratamento Qualitativo de Políticas
Públicas
- Redefinição de Sucesso
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O papel de cada um
Nova Economia
Diferentes atores devem reavaliar o seu relacionamento e suas
responsabilidades dentro de um novo modelo de desenvolvimento
Governos:
Avançar suas posições
nas agendas
ambientais e sociais;
Encontrar maneiras
pragmáticas de aliar
ideologia com a
obtenção de
resultados.
Setor privado:
Se adaptar aos valores
e visões que
acompanham essa nova
economia. A primeira
dessas mudanças é a
maneira por meio da
qual a empresa trata de
questões sociais e
ambientais.
ONGs:
Desenvolver uma nova
mentalidade que
permita um maior
diálogo com os setores
produtivos e a
sociedade civil.
Nova relação entre Governo e Mercado
O Governo e as empresas precisam encontrar formas de tornar a
economia como um todo:
-mais eficiente no consumo de recursos naturais;
-mais socialmente inclusiva.
Para isso, as principais ferramentas disponíveis são:
Governo
- Ações de fomento;
- Instrumentos econômicos;
- Instrumentos regulatórios;
- PPPs.
Mercado
-Inovação;
-Diferenciação de produtos;
-Responsabilidade socioambiental;
-PPPs.
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Exemplo de Mudanças - China
 7 ETS pilotos,
5 cidades: Beijing, Shanghai, Shenzhen, Tianjin, Chongqing;
2 províncias: Guangdong e Hubei.
de onde sairão as melhores práticas para serem unificadas em um mercado
de carbono nacional.
• Shenzhen:
- 635 empresas em programa de cap-and-trade
- Em 2010, essas empresas emitiram 31,7 milhões de toneladas de GEE
(38% das emissões totais da cidade)
- + outros 6 pilotos: Beijing e Shanghai
- Até 2015: 800 milhões – 1 bilhão de toneladas de emissões de GEE serão
contempladas
- China terá o 2º maior programa de cap-and-trade do mundo (atrás apenas
da Europa).
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Implicações das mudanças do clima para o
ambiente e sociedade, não depende apenas de
como a Terra irá responder e reagir às
mudanças do forçamento radiativo, mas também
como a humanidade responde à estas mudanças,
tanto de tecnologias, economia, estilo de vida,
etc…