Crédito livre e direcionado no fomento ao desenvolvimento

Crédito livre e direcionado no fomento ao desenvolvimento econômico
Paulo Vitor Sanches Lira
Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, PUC-SP
1. Objetivos
A discussão acerca do crédito livre e
direcionado tem ocupado relevante espaço no
debate econômico atual. Este embate se dá por
conta da crescente participação dos bancos
públicos no mercado de crédito. Assim sendo,
esta pesquisa empenha-se em investigar os
impactos de ambas as modalidades de crédito
no fomento ao desenvolvimento econômico
nacional.
2. Método
Os dados apresentados ao longo da discussão
foram coletados juntos ao Banco Central do
Brasil (BACEN), à Federação Brasileira de
Bancos (FEBRABAN) e ao Banco Nacional de
Desenvolvimento
Econômico
e
Social
(BNDES). A partir destas bases comparamos
as carteiras de crédito livre e direcionado, com
o intuito de se entender: a evolução destas na
história recente da economia brasileira; a
natureza de cada modalidade de crédito; e o
fomento ao crescimento e desenvolvimento
econômico nacional. Por conta da importância
demonstrada nesta pesquisa, focamos nossos
esforços na análise do BNDES na modalidade
de crédito direcionado.
3. Resultados Parciais
No período estudado fica claro uma ofensiva
dos bancos nacionais: Banco do Brasil e Caixa
Econômica Federal, nas linhas de crédito para
habitação e consumo; e o BNDES no repasse
de crédito ao setor produtivo e de infraestrutura
nacional a partir de 2006. Neste período o
banco ganha importância nas carteiras de
infraestrutura por conta do anúncio do
Programa de Aceleração do Crescimento
(PAC), assim como nas linhas de crédito que
financiam o setor produtivo (FINEM e FINAME)
e de internacionalização/ exportação das
empresas nacionais (BNDES-EXIM). A seguir é
apresentada a constatação gráfica dos
argumentos citados.
4. Conclusão Parcial
Ademais dos argumentos sobre o caráter
inflacionário dos desembolsos do BNDES; dos
entraves causados às carteiras dos bancos
privados; e do aumento da taxa de juros
cobrada por estes, por conta da perda de
mercado, o caráter dos empréstimos do
BNDES, como crédito direcionado, se dá sobre
os projetos em que a iniciativa privada não tem
interesse, sendo por conta do tempo de
maturação destes, ou pela natureza de aversão
ao risco. O crédito proveniente das instituições
públicas tem se mostrado de suma importância
tanto para o crescimento e desenvolvimento
nacional quanto para os períodos de crise, em
que os bancos privados demonstram sua
natureza da preferência pela liquidez.
5. Referências
FREITAS, M. C. P. de Freitas. O Efeito da crise
global do Brasil: aversão ao risco e preferência
pela liquidez no mercado de crédito. Estudos
Avançados, v. 23. São Paulo: 2009.
FILHO, E. T. T. Mecanismo de Direcionamento
do crédito, Bancos de Desenvolvimento e a
experiência recente do BNDES. In: FERREIRA,
F.M.R; MEIRELLES, B. B. Ensaios sobre
Economia Financeira. Rio de Janeiro: BNDES,
2009.