Evolução do Pensamento Administrativo
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Unidade III Evolução do Pensamento Administrativo Prof. José Benedito Regina Evolução histórica: abordagens administrativas explicativas e descritivas Abordagem Estruturalista da Administração: A Teoria Estruturalista Abordagem Comportamental da Adm. Teoria Comportamental Teoria T i do d Des. D O Organ. (DO) Abordagem Sistêmica da Administração Tecnologia da Informação e Adm. Teoria Matemática da Adm. Teoria T i de d Sistemas Si Abordagem Contingencial da Adm. Novas Abordagens para a Adm. Abordagem Estruturalista da Administração: A Teoria Estruturalista Surge em 1947, nos USA Variáveis Estrutura e Ambiente Principal representante: Amitai ETZIONI. Razões para seu aparecimento: Síntese, inspirada em Weber, das abordagens Clássica e das Relações Humanas, buscando respostas ainda não dadas Abordagem Estruturalista da Administração: A Teoria Estruturalista Necessidade de se compreender a organização como uma entidade social complexa onde interagem grupos de pessoas Influência do estruturalismo nas ciências sociais, repercutindo no estudo das organizações Nova conceituação para estrutura Abordagem Estruturalista da Administração: A Teoria Estruturalista Tipologia de BLAU e SCOTT Por tipo de beneficiário Os próprios membros da organização (associações, cooperativas, etc.) Os proprietários ou acionistas (organizações comerciais) Os clientes (organizações de serviços) O público em geral (Organizações de E t d ) Estado) Abordagem Estruturalista da Administração: A Teoria Estruturalista TIPOLOGIA DE ETZIONI TIPO DE ORGS. TIPO DE PODER EXEMPLOS ORGS. COERCITIVAS COERCITIVO PRISÕES ORGS. NORMATIVAS NORMATIVO IGREJAS HOSPITAIS UNIVERSIDAD ES ORGS. UTILITÁRIAS REMUNERATIVO EMPRESAS EM GERAL Abordagem Estruturalista da Administração: A Teoria Estruturalista Ambiente organizacional Interdependência das organizações com a sociedade ( não existe organização autônoma ou auto-suficiente) Estratégia organizacional competição negociação cooptação ou coopção coalização Abordagem Estruturalista da Administração: A Teoria Estruturalista Conflitos (antagonismo): Fontes de mudança. É possível convergir. Ex.: linha X assessoria (staff) Dilemas (interesses irreconciliáveis): atender a um, é desatender ao outro Principais dilemas das organizações: Coordenação X comunicação livre Disciplina burocrática X especialização profissional fi i l Planejamento centralizado X iniciativa individual Abordagem Estruturalista da Administração: A Teoria Estruturalista Sátiras à organização: Abordagens irreverentes (sátiras), de autores extremamente críticos que mostram incoerências da Administração. São eles: Northcote PARKINSON, PETER e HULL, THOMPSON Anthony JAY Dilbert Abordagem Estruturalista da Administração: A Teoria Estruturalista Apreciação crítica da Teoria Estruturalista: Desloca o foco do indivíduo e do grupo, para a organização como um todo e para sua relação com o ambiente Dupla tendência teórica: foco na análise da organização e nos seus conflitos Análise mais ampla: foco para qualquer tipo de organização, não apenas industrias Abordagem Estruturalista da Administração: A Teoria Estruturalista Tipologias simples, unidimensionais, focando apenas uma variável. Teoria da crise: o foco recai mais sobre problemas do que sobre sua normalidade. normalidade Teoria de transição e de mudança: clima para outras teorias, tais como a Teoria de Sistemas. Interatividade Segundo A. ETZIONI as organizações podem ser classificadas como: a) Coercitivas, formais e informais b) Coercitivas, normativas e utilitárias c) Punitivas, Punitivas recompensadoras e utilitárias d) Normativas, formais e informais Abordagem Comportamental da Administração Teoria Comportamental Surge em 1957, nos USA Variáveis Pessoas e Ambiente Representantes: SIMON, McGREGOR, MASLOW, HERZBERG, BARNARD, LIKERT, ARGYRIS, BENNIS. Também é conhecida como Behaviorismo É a mais profunda influência das ciências do comportamento na administração. administração O administrador deve conhecer os mecanismos motivacionais humanos para dirigir adequadamente as organizações por meio das pessoas Abordagem Comportamental da Administração Teoria Comportamental Motivação – A. MASLOW Abordagem Comportamental da Administração Teoria Comportamental Motivação – F. HERZBERG Fatores Higiênicos (extrínsecos ): sentimento em relação à empresa/ambiente 1 – condições de trabalho 2 – administração da empresa 3 – salário 4 – relações com supervisor 5 – benefícios e serviços sociais Associados às necessidades primárias ou básicas, de Maslow Abordagem Comportamental da Administração Teoria Comportamental Motivação – F. HERZBERG Fatores Motivacionais (intrínsecos): Sentimento em relação ao seu cargo: 1 – o trabalho em si 2 – realização 3 – reconhecimento 4 – progresso profissional 5 – responsabilidade Associados às necessidades secundárias ou adquiridas, de Maslow Abordagem Comportamental da Administração Teoria Comportamental Estilos de administração McGREGOR – TEORIAS X e Y TEORIA X: as pessoas São preguiçosas, indolentes Evitam o trabalho e a responsabilidade p Precisam ser controladas São ingênuas e sem iniciativa TEORIA Y : as pessoas São esforçadas e gostam de ter o que fazer Trabalhar é tão natural como brincar ou descansar Procuram responsabilidades e desafios São automotivadas e autodirigidas São criativas e competentes Abordagem Comportamental da Administração Teoria Comportamental Estilos de administração: LIKERT Sistema 1 (autoritário coercitivo): autocrático, coercitivo e arbitrário, Sistema 2 (autoritário benevolente): variação atenuada do sistema 1 Sistema 3 (consultivo): tende mais para o lado participativo que para o autocrático Sistema 4 (participativo): democrático por excelência e o mais aberto de todos. Abordagem Comportamental da Administração Teoria Comportamental Processo Decisório de SIMON: há subjetividade em toda decisão tomada Racionalidade limitada: não existe acesso a todos os dados necessários Imperfeição nas decisões: não existem decisões perfeitas Relatividade das decisões: escolher algo é renunciar ao restante Racionalidade administrativa: Administrar é decidir! Influência organizacional: as organizações já possuem processos decisórios previamente desenvolvidos. (as pessoas decidem pouco) Abordagem Comportamental da Administração Teoria Comportamental Apreciação Crítica Ênfase exagerada nas pessoas Abordagem mais descritiva (mostra o que é) e menos prescritiva (mostra o que deve ser) Profunda reformulação na filosofia administrativa Relatividade das teorias de motivação Influência das ciências do comportamento sobre a administração Organização O i ã como um sistema i t de d decisões Visão tendenciosa: padronizou respostas não considerando as diferenças entre as pessoas Abordagem Comportamental da Administração Desenvolvimento Organizacional Início dos anos 1960 Base: considerações sobre o homem, a organização e o ambiente Desdobramento da Teoria Comportamental em direção à Abordagem Sistêmica Abordagem Comportamental da Administração Desenvolvimento Organizacional O DO: Envolve várias técnicas para treinamento dos relacionamentos inter-pessoais, grupais, inter-grupais e organizacionais. Exemplos: Treinamento de sensitividade, Análise transacional, Consultoria de processos, Desenvolvimento de equipes, equipes Reuniões de confrontação, Tratamento de conflito inter-grupal. Abordagem Comportamental da Administração Desenvolvimento Organizacional Se preocupou com o estudo do clima organizacional, que é condicionado basicamente pela cultura da organização. Em síntese síntese, DO é mudança planejada Abordagem Comportamental da Administração Desenvolvimento Organizacional Iceberg da cultura da organização Parte Visível: aspectos formais e abertos Estrutura, cargos, objetivos, estratégias, tecnologia e práticas, políticas e diretrizes,, métodos e procedimentos, p , medidas e indicadores Parte Invisível: aspectos formais e ocultos: Influência e poder, percepções e atitudes das pessoas, sentimentos e normas grupais, crenças, valores, expectativas, relações afetivas Abordagem Comportamental da Administração Desenvolvimento Organizacional O Processo de Mudança Segundo LEWIN, envolve: Um jogo entre as forças: Propulsoras, impulsionadoras, favoráveis à mudança Restritivas, impeditivas e contrárias a mudança Três movimentos fundamentais: Descongelamento: desaprendizado Mudança: novo aprendizado Recongelamento: suporte e reforço Abordagem Comportamental da Administração Desenvolvimento Organizacional Mudança organizacional A partir do estudo: Das forças ambientais (competição, clientes, concorrentes, etc.) Das forças internas (missão (missão, objetivos objetivos, planos, necessidades, etc.) Realizar as seguintes fases: Análise das necessidades de mudança Diagnóstico da mudança (qual ou quais) Implementação da mudança Abordagem Comportamental da Administração Desenvolvimento Organizacional Apreciação crítica do DO Embora pareça modismo, é uma alternativa democrática e participativa; Aspecto mágico: vários mitos criam poderes que ele não tem Imprecisão: confusão pois aceita várias tendências e gera oportunismos Ênfase na educação emocional X habilidades mais técnicas; Cunho “terapêutico”. Aplicações A li õ di distorcidas: t id usado d para manutenção de status e de promoção de dirigentes. Interatividade As necessidades humanas, segundo A. MASLOW são divididas em: a) Primárias e básicas b) Primárias e de sobrevivência c) Primárias e secundárias d) Secundárias e adquiridas Abordagem Sistêmica da Administração Surge em 1951, nos USA Enfocou a variável Ambiente Representantes: KATZ, KHAN, KAST, ROSENZWEIG, CHURCHMAN. Princípios vigorantes Reducionismo: foco nas partes Pensamento analítico: entendimento das partes Mecanicismo: visão de causa e efeito Abordagem Sistêmica da Administração Novos princípios Expansionismo: foco no todo Pensamento sintético: entendimento do todo Teleologia:nem sempre uma causa é condição suficiente para um efeito Abordagem Sistêmica da Administração Abordagem sistêmica da ADM. Compreende três teorias: Tecnologia da Informação e Administração (cibernética) Teoria Matemática da Administração Teoria de Sistemas Abordagem Sistêmica da Administração Tecnologia da Informação e Adm. Tecnologia da Informação e Adm.: origem na Cibernética - ciência da comunicação e do controle – (Norbert WIENER, em meados de 1940). A Cibernética: foco p principal p a sinergia g Oferece sistemas de organização e de processamento de informações e controles que auxiliam as demais ciências. O campo de d estudo t d da d Cibernética Cib éti são os sistemas. Abordagem Sistêmica da Administração Tecnologia da Informação e Adm. Os principais conceitos relacionados com os sistemas são: Entradas (inputs): materiais, informação e energia. Saídas (output): tudo o que o sistema produz Caixa negra (black box) Retroação (feedback): retroalimentação, retroação ou retroinformação Homeostasia: equilíbrio dinâmico ou estado firme Informação: é um processo de redução de incerteza Abordagem Sistêmica da Administração Tecnologia da Informação e Adm. Teoria da Informação Resultado das pesquisas de Claude E. SHANNON e Warren WEAVER no campo da telefonia, em 1949 que desenvolveram um modelo para tratar o sistema de comunicação a ser enviada enviada. Elementos do Modelo: Fonte ou emissor Transmissor ou codificador Canal C l Receptor ou decodificador Destino ou receptor Ruído Abordagem Sistêmica da Administração Tecnologia da Informação e Adm. Outros conceitos importantes: Entropia Negentropia Sinergia Informática Consequências da Informática na Adm.: Automação: é uma síntese da ultra mecanização, super super-racionalização racionalização (a melhor combinação de meios possíveis) processamento contínuo e controle automático. Abordagem Sistêmica da Administração Tecnologia da Informação e Adm. Conseqüências: Tecnologia da informação (TI): principal produto da Cibernética Sistemas de informação gerencial (SIG) Integração do negócio: integração, conectividade e mobilidade que agilize os processos das organizações. Sua base é a Internet. E E-business: business: negócios virtuais com base na mídia eletrônica Abordagem Sistêmica da Administração Tecnologia da Informação e Adm. Críticas à Tecnologia da Informação É o recurso organizacional mais importante para a nova organização A TI ainda não conseguiu gerar os benefícios de produtividade e de desempenho esperados pelas organizações Abordagem Sistêmica da Administração Teoria Matemática da Adm. Teoria Matemática: recente na TGA Era conhecida apenas pela pesquisa operacional. Evoluiu para a importante Administração Operacional. Principal área de atuação: processo decisorial, com relação às decisões programáveis e quantitativas. Temas mais tratados: operações, serviços qualidade, serviços, qualidade estratégia e tecnologia. Abordagem Sistêmica da Administração Teoria Matemática da Adm. Teoria Matemática abrange: O processo decisório Os modelos matemáticos em administração Pesquisa operacional (PO) Teoria dos jogos Controle estatístico da qualidade Qualidade total Balanced scorecard (BSC) Abordagem Sistêmica da Administração Teoria Matemática da Adm. Críticas à Teoria Matemática da Adm. Limitações: mais voltada para o operacional das organizações, não foca a organização como um todo Reducionismo dos métodos da PO (pesquisa operacional): a abordagem é matemática, objetiva, quantificativa e reducionista. Similaridade com a Administração Científica Reducionismo da Teoria Matemática: é mais uma abordagem para problemas administrativos que para Teoria da Administração Abordagem Sistêmica da Administração Teoria de Sistemas A Teoria de Sistemas é uma decorrência da TGS – Teoria Geral de Sistemas, desenvolvida por L.Von BERTALANFFY A TGS influenciou o pensamento de todas as ciências e foi incorporada, incorporada sem exceção, por todas elas. A TGS contrapõe-se à abordagem de sistema fechado. Abordagem Sistêmica da Administração Teoria de Sistemas Duas definições para sistema: Conjunto de elementos interdependentes e interagentes no sentido de alcançar um objetivo ou finalidade Conjunto de elementos interdependentes, cujo resultado final é maior que a soma dos resultados que eles teriam caso operassem de maneira isolada (sinergia) Sistema Aberto: realiza trocas com o ambiente. Abordagem Sistêmica da Administração Teoria de Sistemas Representação de um sistema aberto Abordagem Sistêmica da Administração Teoria de Sistemas Críticas à Teoria de Sistemas Trouxe uma nova e moderna concepção à teoria da administração Ponto de vista sistêmico; abordagem dinâmica; multidimensional e multinivelada; multimotivacional; probabilística; multidisciplinar; descritiva; multivariável; adaptativa Caráter integrador e abstrato da Teoria de Sistemas Efeito sinérgico das organizações como sistemas abertos Interatividade Qual das alternativas a seguir mostra um conceito que não é relacionado com o conceito de sistemas? a) Entrada (Input) b) Saída (Output) c) Caixa Negra d) Estrutura informal Abordagem Contingencial da Administração Surge em 1972, nos USA Variáveis Ambiente e Tecnologia, sem desprezar Tarefas, Pessoas e Estrutura. Principais representantes: CHANDLER CHANDLER, BURNS e STALKER, WOODWARD THOMPSON, LAWRENCE e LORSCH, e PERROW. Mensagem central: “nada é definitivo ou absoluto em administração, pois tudo depende de contingências”. Abordagem Contingencial da Administração Causas de seu aparecimento: Organizações são afetadas pelo ambiente onde se encontram A tecnologia utilizada condiciona a estrutura e o funcionamento das organizações Teoria administrativa disponível era insuficiente para explicar: Nem os mecanismos de ajustamento das organizações aos seus ambientes de maneira proativa e dinâmica. Nem como a tecnologia funcionava nesse contexto. Abordagem Contingencial da Administração BURNS e STALKER Entendem a empresa como um sistema orgânico (vivo) e valoriza a abordagem contingencial sobre a motivação e liderança. liderança Consideram que as organizações, noutras abordagens da administração funcionam como sistemas mecânicos e contrapõe a elas sua visão orgânica. Abordagem Contingencial da Administração O ambiente é classificado como Homogêneo (pouca segmentação de mercado, mais simples, etc.) ou Heterogêneo. Também caracterizado como Estável (pouca mudança, previsíveis, presença de certeza, etc.) ou Instável. O ambiente condiciona a estrutura e o funcionamento das organizações. Abordagem Contingencial da Administração TIPOS DE AMBIENTE Abordagem Contingencial da Administração Joan WOODWARD, pesquisando indústrias inglesas conseguiu relacionar a influência da tecnologia no desenho da estrutura das organizações. De acordo com a tecnologia g em uso,, uma organização teria maior ou menor de níveis hierárquicos na sua estrutura. Os tipos de tecnologia identificados por WOODWARD: Produção unitária ou oficina Produção em massa Produção contínua Abordagem Contingencial da Administração Motivação A motivação também é referencia nos estudos contingenciais, por meio dos modelos de Victor VROOM, que propôs o Modelo da Expectância, desenvolvido por de LAWLER III III. Liderança Há o modelo contingencial de liderança, estudado por FIEDLER, também é denominado de modelo de favorabilidade da liderança. Abordagem Contingencial da Administração Críticas à Teoria da Contingência Relativismo em administração: não aceita princípios universais e definitivos Ênfase no ambiente: focaliza a organização e fora para dentro Ênfase na tecnologia: a organização é um meio de utilização racional da tecnologia Caráter eclético e integrador: a contingencial aceita todas as visões Novas Abordagens para a Administração Origens Os fenômenos globais: Econômicos Sociais Tecnológicos Ambientais Acirram: A concorrência A busca pela excelência A Competitividade (sexta variável básica) Novas Abordagens para a Administração Novas Abordagens para a Administração Desafios da era da informação Conhecimento. Digitalização. Virtualização. Molecularização. ç Integração: redes interligadas. Desintermediação. Convergência. Inovação. Produ-consumo. Produ-consumo Imediatismo. Globalização. Discordância. Novas Abordagens para a Administração Em ordem alfabética: Administração estratégica Administração japonesa melhoria contínua Qualidade total Administração participativa Equipes de alto desempenho Gestão de projetos Gestão do capital intelectual Gestão pela integração total Organização g ç de aprendizagem p g Reengenharia Sistema Lean Sigma Sistema seis sigma Sistema Toyota de Adm. Novas Abordagens para a Administração Melhoria Contínua - Qualidade Total Movimento iniciado na administração japonesa, ganhou o ocidente, a partir dos anos 1980, através da divulgação do Premio Nacional da Qualidade Malcolm Baldrige, implantado nos EUA, que espalhou-se pelo mundo. Esse premio é a réplica do Premio Deming, construído pela administração japonesa com base nos ensinamentos que Edwards Deming levou para a industria daquele país. Novas Abordagens para a Administração Alicerçada na filosofia do kaizen (melhoria contínua), a Qualidade Total busca: 1. Promover o aprimoramento contínuo. 2. Enfatizar o cliente. 3 Reconhecer o problema abertamente. 3. abertamente 4. Promover a discussão aberta e franca. 5. Criar e incentivar equipes de trabalho. Novas Abordagens para a Administração 6. Gerenciar projetos por intermédio de equipes multifuncionais. 7. Incentivar o relacionamento entre as pessoas. 8. Desenvolver a autodisciplina. 9. Comunicar e informar a todas as pessoas. 10. Treinar intensivamente e capacitar todas as pessoas Novas Abordagens para a Administração No Brasil, o modelo escolhido é o PNQ – Premio Nacional da Qualidade, composto pelos seguintes critérios: Liderança Estratégias g e planos p Clientes Sociedade Informações e conhecimento Pessoas Processos Resultados Novas Abordagens para a Administração O Modelo se apóia em Fundamentos da Excelência e utiliza o conceito de aprendizado e melhoria contínua, segundo o ciclo de PDCA: Interatividade Qual das alternativas abaixo é a correta, quando se fala em ambiente, na Teoria contingencial? a) Ambiente de tarefa é o diretamente relacionado com a organização b) O ambiente geral é o diretamente relacionado com a organização c) O ambiente geral afeta apenas a organização que está sendo estudada d) O ambiente de tarefa afeta a todas as organizações em geral. ATÉ É A PRÓXIMA! Ó
