INFORMAÇÕES SOBRE O SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO

SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO GOVERNAMENTAL – ETAPA 01
SEÇÃO I – INFORMAÇÕES SOBRE O SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO GOVERNAMENTAL
Seção I - INFORMAÇÕES SOBRE O SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO
GOVERNAMENTAL
O Projeto Sistema Integrado de Gestão Governamental se constitui no desenvolvimento de uma solução sistêmica
própria, a ser construída sob medida, para suporte aos processos administrativos corporativos do Governo do Estado
de Minas Gerais, em sua totalidade, em substituição as soluções atualmente adotadas. Os módulos que farão parte do
Sistema Integrado de Gestão Governamental são: Planejamento e Orçamento, Finanças, Custos, Ativos Físicos,
Pessoas, Projetos/Programas e Portifólios, Repasse de Recursos, Tramitação de Documentos, Atos Normativos,
Estrutura Organizacional e Institucional, Suporte à Decisão.
Os processos que compõem o Sistema Integrado de Gestão Governamental são suportados atualmente pelos
seguintes sistemas corporativos:

SIAFI / MG – Sistema Integrado de Administração Financeira

SIAD – Sistema Integrado de Administração de Materiais e Serviços

PORTAL DE COMPRAS

SIGCON – Sistema de Gestão de Convênios, Portarias e Contratos – Módulo de Entrada

SIGCON – Sistema de Gestão de Convênios, Portarias e Contratos – Módulo de Saída

SIGPLAN – Sistema de Informações Gerenciais e de Planejamento

SIPRO – Sistema Integrado de Protocolo

SIGED Corporativo – Sistema de Gestão de Documentos

SISAD – Sistema de Avaliação de Desempenho dos Servidores

SIGECOP – Sistema de Gestão de Concurso Público

RH MINAS – Sistema de Gestão da Política de Desenvolvimento dos Servidores do Estado de Minas
Gerais

SISAP – Sistema Integrado de Administração de Pessoal

SISOR – Sistema Orçamentário

SINFI – Sistema de Informações Institucionais

SIM – Sistema de Gestão de Imóveis

CAGEC – Cadastro Geral de Convenentes

SIAC – Sistema de Administração de Custos

FGAM – Sistema de Gestão da Dívida Publica

SIGA – Sistema de Gestão de Atos (Workflow)

SIPA – Sistema Integrado de Processamento de Atos

SIAPLE – Sistema de Acompanhamento de Projetos de Lei

SICARPE – Sistema de Informações de Carreiras Públicas Estaduais

Status Report On Line – Sistema de Controle e acompanhamento de Projetos (GERAIS)
Atualmente não há um sistema específico que permita a Gestão de Diárias de Viagens.
A representação esquemática dos macroprocessos abrangidos peloSistema Integrado de Gestão Governamental, que
substituirá os legados acima relacionados, assim se apresenta:
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Macroprocessos da solução Sistema Integrado de Gestão Governamental
Os clientes gestores dos processos abrangidos pela solução Sistema Integrado de Gestão Governamental são:






Governadoria do Estado
Vice Governadoria do Estado
Secretaria de Estado de Fazenda
Secretaria de Estado de Governo
Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão
Demais órgãos e entidades que integram a Administração Pública Estadual que direta ou
indiretamente tem relação com a solução Sistema Integrado de Gestão Governamental.
HISTÓRICO E JUSTIFICATIVA
Ciente da importância do papel das Tecnologias de Informação e Comunicações na administração pública, a Secretaria
de Planejamento e Gestão (SEPLAG) demandou à Companhia de Tecnologia de Informação do Estado de Minas
Gerais (PRODEMGE), estudo para conhecimento da situação atual dos sistemas corporativos do Governo do Estado
de Minas Gerais numa visão abrangente e focada na integração, da maturidade do mercado fornecedor de TIC, e a
elaboração de um modelo conceitual para uma solução sistêmica integrada de gestão para administração pública de
Minas Gerais.
A solução foi então concebida a partir de abril de 2008, tendo como pilares o Plano Mineiro de Desenvolvimento
Institucional (PMDI) e o Plano Plurianual de Ações Governamentais (PPAG), sendo inserida em um dos programas do
Projeto Estruturador de Governo Eletrônico, cujo objetivo é “reorganizar, modernizar e integrar a administração pública,
aplicando soluções de Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC), buscando a eficácia, eficiência e efetividade
dos procedimentos administrativos e a facilitação do acesso às informações sobre os serviços prestados pelos órgãos
e entidades à sociedade por meio do uso da internet, atendimento presencial e Call Center”.O Projeto recebeu o nome
Sistema Integrado de Gestão Governamental e foi estruturado nas fases a seguir representadas.
Figura 1 – Ilustração das fases do Projeto Sistema Integrado de Gestão Governamental
FASE I – Modelo Conceitual
O Projeto Sistema Integrado de Gestão Governamental teve, em sua primeira fase, o objetivo de apresentar o modelo
conceitual de um sistema único, integrado e padronizado, composto por um conjunto de módulos para operacionalizar
todos os processos corporativos da gestão pública do Estado de Minas Gerais, e de efetuar o estudo das alternativas
de solução para a materialização desse modelo conceitual.
FASE II – Desenho da Solução, Estudo de Viabilidade, Plano de Desenvolvimento
Contando com recursos do Banco Internacional para a Reconstrução e o Desenvolvimento (BIRD), a SEPLAG efetuou
licitação e contratou os serviços de consultoria da empresa IBM Brasil – Indústria, Máquinas e Serviços Ltda. (IBM)
para, com o apoio e a participação da própria SEPLAG, da SEF, SEGOV e PRODEMGE, dar continuidade ao Projeto
em sua segunda fase, concluída em dezembro de 2010.
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Nessa fase o modelo conceitual, elaborado na Fase anterior, foi validado e complementado com levantamentos de
requisitos e mapeamentos de processos, estabelecendo a visão futura e o desenho de uma solução integrada de
sistemas capaz de suportar os processos de gestão coorporativa. A Fase II apresentou também estudos de viabilidade
para as alternativas para a Fase III, ou seja, adoção e customização de uma solução de mercado ou desenvolvimento
de uma solução própria.
O Governo do Estado de Minas Gerais optou então por desenvolver uma solução própria, modular, com o envolvimento
direto de profissionais do Estado e a expertise tecnológica da Companhia de Tecnologia de Informação do Estado de
Minas Gerais - PRODEMGE, agregando profissionais e/ou empresas de mercado para complementação do capital
intelectual necessário, visando permitir todas as possibilidades que assegurem o sucesso do empreendimento.
FASE III – Implementação do Projeto Sistema Integrado de Gestão Governamental
Definida a solução, todos os desdobramentos, até a conclusão da execução do Projeto, passaram a ser considerados
como FASE III do Projeto Sistema Integrado de Gestão Governamental, a qual teve início em maio de 2011 quando,
por demanda da SEPLAG, a PRODEMGE foi contratada para conduzir o processo de implementação da solução
Sistema Integrado de Gestão Governamental.
CONCEITOS E DIRETRIZES PARA DESENVOLVIMENTO
Conceitualmente o Sistema Integrado de Gestão Governamental é uma solução de gestão integrada, que contempla a
normatização, padronização, controle e otimização dos processos inerentes a administração do Estado de Minas
Gerais, e a solução sistêmica para suportá-los.
Permite que os diversos setores, órgãos e entidades do Estado de Minas Gerais compartilhem práticas e dados
comuns, acessem informações em tempo real, executem e administrem os eventos operacionais que lhes cabem e
efetivem a gestão estratégica de seus processos, como garantia de eficiência, qualidade e menores custos na
prestação dos serviços.
O modelo considera a adoção das características de ERP (Enterprise Resource Planning), às quais são acrescidas
particularidades inerentes aos processos da gestão pública do Estado de Minas Gerais, de acordo com os propósitos
estabelecidos pelo Governo do Estado. O Termo GRP – Government Resource Planning - é um neologismo derivado
do termo ERP – Enterprise Resource Planning
DIRECIONADORES ESTRATÉGICOS PARA A SOLUÇÂO SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO GOVERNAMENTAL
As ações definidas para a Solução Sistema Integrado de Gestão Governamental devem seguir as prioridades
determinadas pelos Direcionadores Estratégicos identificados nas Fases I e II do Projeto, Integração, Flexibilidade,
Padronização e Agilidade, representados no quadro a seguir.
Direcionadores Estratégicos da Solução Sistema Integrado de Gestão Governamental
CONDICIONANTES PARA O DESENVOLVIMENTO DA SOLUÇÂO
Adequação tecnológica
Características da plataforma de desenvolvimento, sistema operacional, facilidade de integração. Eficiência Medidas e
características de desempenho, facilidade de operação, resistência a falhas, recuperação de dados, facilidade de
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manutenção e evolução.
Projeto e implantação
Aspectos relativos a custos, prazos, recursos, métodos de desenvolvimento, documentação, agilidade, flexibilidade,
aprendizado técnico, facilidades para testes e implantação.
Completa integração funcional
Completa integração entre dados e processos da administração pública do Estado, ou seja: Planejamento, Orçamento,
Finanças, Contabilidade, Custos, Dívidas, Compras, Estoque, Patrimônio, Projetos, Gestão do Capital Humano, Folha
de Pagamento e suporte administrativo como Controle de Protocolo, Atos Normativos e Viagens a serviço.
Forte integração sistêmica
Forte integração entre o processamento funcional transacional, e sistema de informações gerenciais, apoio à decisão,
publicação de portais, BI, workflow e documentação eletrônica vinculada ao processo e ambiente colaborativo.
Segurança da informação
Enfoque especial à certificação digital, por tratar-se de uma tecnologia que vem sendo crescentemente demandada
para garantir a identidade dos usuários, a autenticidade de documentos digitais e a segurança das transações
realizadas através de redes de computadores. Administração de segurança unificada, que garanta confidencialidade,
integridade, disponibilidade e acesso único a todo o sistema de informações. Destaca-se a possibilidade de utilização
de identificação biométrica para validação de acesso.
Gestão descentralizada dos processos
Acesso personalizado aos dados e informações permitindo descentralização total e distribuição de tarefas entre
órgãos, departamentos e setores. Possibilidade em facultar ao próprio órgão gerir seus processos de forma autônoma,
obedecendo a filosofia e regras instituídas, com acompanhamento e supervisão a partir de recursos da própria solução.
Consultas disponíveis
Consultas necessárias ao processo operacional, disponíveis ao próprio operador. Disponibilização de informações
completas aos usuários para o exercício da sua atividade ou tarefa, considerando característica de uso e necessidade
de informações personalizadas.
Flexibilidade e parametrização
Flexibilidade e parametrizações são muito importantes para que melhorias e adequações sejam mais facilmente
implementadas.
Alta performance
Performance compatível com o volume esperado de atualizações e consultas realizadas diariamente num GRP.
Compliance, melhorias e sistemática para evolução e atualizações
Facilidade para evolução da solução e compliance, com planejamentos para atualizações periódicas de novos releases
contemplando melhorias e novas funcionalidades, atendimento a novas regras, regulamentos, leis e regimentos
internos.
Facilidade de uso e aprendizado
Interfaces com usuários padronizadas e inovadoras, auto-explicativas, que facilitem e permitam o uso intuitivo, que
enfatizem o serviço e o fluxo operacional. Instrumentos que permitam aprendizado contínuo e troca de experiências,
como ambiente colaborativo e suporte online. Destaca-se a importância da utilização da modalidade de ensino EAD
(Ensino à distância).
Monitoramento, registro e divulgação de novas funcionalidades, através de manuais e normas para controles internos,
atualizados sistematicamente, de fácil utilização e disponíveis a todos (usuários e gestores).
Manutenção e suporte
Facilidade e esforço reduzido para manutenção e suporte. Garantia de qualidade, evolução e suporte.
Foco na redução do custo operacional e administrativo
Uso da tecnologia para racionalização, otimização e redução do tempo operacional dos processos e procedimentos.
Geração, assinatura, encaminhamento e armazenamento eletrônico de documentos. Uso de papel restrito ao
imprescindível, reduzindo significativamente as consequentes atividades a ele relacionadas tais como, manuseio,
arquivamento, reprodução, encaminhamento e acompanhamento.
SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO GOVERNAMENTAL – ETAPA 01
SEÇÃO I – INFORMAÇÕES SOBRE O SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO GOVERNAMENTAL
VISÃO LÓGICA EM ALTO NÍVEL DA ARQUITETURA DA SOLUÇÃO SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO
GOVERNAMENTAL.
A seguir é apresentada a visão esquemática e lógica da Solução Sistema Integrado de Gestão Governamental,
desenhada na Fase II do Projeto, a ser seguida.
Visão Lógica da Arquitetura da Solução Sistema Integrado de Gestão Governamental
ESTRATÉGIA DE DESENVOLVIMENTO DO PROJETO SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO GOVERNAMENTAL