Prof. André Alencar Direito Constitucional 1 CLASSIFICAÇÕES DAS CONSTITUIÇÕES CESPE UnB/CESPE – AGU – Concurso Público – Aplicação: 25/4/2004 Cargo: Procurador Federal de 2.ª Categoria 1. As constituições costumeiras são flexíveis, ao passo que as constituições rígidas podem ser flexíveis, semi-rígidas ou rígidas. UnB/CESPE – ANATEL – Aplicação: 12/9/2004 2. Do ponto de vista dogmático, a doutrina classifica as constituições em ortodoxas, inspiradas em uma única ideologia, e ecléticas, quando se deixam impregnar por concepções diversas, buscando-se harmonizar ideologias contraditórias, senão conflitantes. UnB/CESPE – SEAD/PGE/PB – Cargo: Procurador de Estado – Aplicação 2/3/2008. 3. Como, no Brasil, a CF admite mudança por meio de emenda à constituição, respeitados os limites por ela impostos, ela é considerada semi-rígida. 4. A distinção entre constituição formal e material é relevante para fins de aferição da possibilidade de controle de constitucionalidade das normas infraconstitucionais. UnB/CESPE – MJ/DPF – Cargo: AGENTE DE POLÍCIA FEDERAL – Aplicação: 2000 5. A constituição material do Brasil é a parte da Constituição da República integrada pelas regras materialmente constitucionais, ou seja, os dispositivos que tratam dos direitos fundamentais e da organização do Estado. Já a constituição formal do Brasil é a parte da Constituição da República integrada pelas regras formalmente constitucionais, ou seja, os preceitos que estão presentes no texto constitucional mas que disciplinam assuntos normalmente regulados pelo poder legislativo constituído, e não pelo poder constituinte originário. 6. A Constituição da República pode ser classificada como rígida, em face da existência de normas que não podem ser modificadas pelos agentes políticos investidos do poder constituinte derivado (cláusulas pétreas). UnB/CESPE – SEAD/SEDS/PCPB – Cargo: Delegado de Polícia – Aplicação: 29/03/2009 7. A Constituição material é aquela criada por meio de uma assembléia nacional constituinte e consta de um documento escrito. 8. A Constituição Federal de 1988 (CF) é considerada como semirrígida, já que permite a reforma de alguns dispositivos, com exceção das chamadas cláusulas pétreas. 9. Constituição dirigente é aquela em que o processo de poder está de tal forma disciplinado que as relações políticas e os agentes do poder subordinam-se às determinações do seu conteúdo e do seu controle procedimental. [email protected] http://br.groups.yahoo.com/group/prof_andre_alencar/ Prof. André Alencar Direito Constitucional 2 UnB/CESPE – PGE/AL – Cargo: Procurador do Estado de Alagoas – 1.ª Classe – Aplicação: 24/01/2009 Analise o seguinte dispositivo, reproduzido da CF. Art. 242. O princípio do art. 206, IV (gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais), não se aplica às instituições educacionais oficiais criadas por lei estadual ou municipal e existentes na data da promulgação desta Constituição, que não sejam total ou preponderantemente mantidas com recursos públicos. § 1.º – O ensino da História do Brasil levará em conta as contribuições das diferentes culturas e etnias para a formação do povo brasileiro. § 2.º – O Colégio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, será mantido na órbita federal. Diante do dispositivo constitucional acima e acerca do conceito e das concepções de constituição, bem como da classificação das constituições, assinale a opção correta. 10. O parágrafo 2.º do art. 242 da CF, por trazer comando típico de legislação infraconstitucional, poderá ser alterado por meio do mesmo procedimento legislativo utilizado para a alteração das leis ordinárias, uma vez que a CF é classificada, quanto à estabilidade, como semirrígida. 11. O dispositivo constitucional em destaque demonstra que a CF pode ser classificada, quanto à extensão, como prolixa. Diante disso, é correto concluir que, no Brasil, há uma maior estabilidade do arcabouço constitucional que em países como os Estados Unidos da América. UnB/CESPE – SECAD/TO Caderno Alfa – Cargo: Delegado de Polícia Civil – Aplicação: 27/01/2008 12. Quanto ao conteúdo, a Constituição material compreende as normas que, mesmo não sendo pertinentes à matéria constitucional, se encontram inseridas em um documento escrito e solene. 13. Constituição-garantia é a que, além de legitimar e limitar o poder do Estado em face da sociedade, traça um plano de evolução política e metas a serem alcançadas no futuro. UnB/CESPE – SECAD/TO Caderno A – Cargo 1: Agente de Polícia Civil – Aplicação: 27/01/2008 Tendo em vista a classificação das constituições, julgue os itens subseqüentes. 14. Constituição em sentido formal é a que trata de temas e matérias de índole constitucional, legitimando o poder transferido pela sociedade ao Estado. 15. Constituição em sentido material é a que trata de matéria tipicamente constitucional, compreendendo as normas que dizem respeito à estrutura mínima e essencial do Estado. 16. As normas que compõem o art. 5.º da Constituição Federal, por consagrarem direitos e deveres individuais e coletivos, não podem ser consideradas normas constitucionais apenas em sentido formal, mas sim normas que integram a denominada Constituição material. [email protected] http://br.groups.yahoo.com/group/prof_andre_alencar/ Prof. André Alencar Direito Constitucional 3 UnB/CESPE – SERPRO – Cargo 2: Analista – Especialização: Advocacia – Aplicação: 07/12/2008 Na Constituição, a dinâmica do processo político não se adapta às suas normas, embora ela conserve, em sua estrutura, um caráter educativo, com vistas ao futuro da sociedade. Seria uma Constituição prospectiva, isto é, voltada para um dia ser realizada na prática. Mas, enquanto não realizar todo o seu programa, continuaria a desarmonia entre os pressupostos formais nela insculpidos e sua aplicabilidade. É como se fosse uma roupa guardada no armário que será vestida futuramente, quando o corpo nacional tiver crescido. Uadi Lammêgo Bulos. Constituição Federal anotada, 8.ª ed., São Paulo. Saraiva, 2008, p. 32. Considerando o texto acima, julgue os itens seguintes, acerca da classificação das constituições e da interpretação e aplicação das normas constitucionais. 17. A espécie de constituição apontada no texto é definida como constituição nominal. UnB/CESPE – TCU Caderno B – Cargo: Analista de Controle Externo (Todas as áreas) – Aplicação: 29/09/2007 Tendo em vista a aplicação dos diversos critérios de classificação das constituições ao modelo brasileiro de 1988, julgue os itens a seguir. 18. Quanto à forma, a CF é uma constituição escrita, pois se acha consolidada em usos e costumes, convenções e textos esparsos, bem como na jurisprudência formada sobre os temas constitucionais. 19. A Constituição Federal de 1988 (CF) é considerada pela maior parte da doutrina constitucionalista como uma constituição rígida. Há, no entanto, visão que — atentando para o fato de a CF ter um núcleo imutável, que não se submete a modificações nem mesmo por emenda — a classifica como super-rígida. 20. Por expressar apenas as regras básicas de organização do Estado e os preceitos referentes aos direitos fundamentais, a CF é considerada como uma constituição analítica. UnB/CESPE – TCU / Concurso Público – Aplicação: 21/3/2004 – Cargo: Analista de Controle Externo 21. As constituições classificadas como não-escritas, produto de lenta síntese histórica, são compostas exclusivamente por normas costumeiras, jurisprudência e convenções. UnB/CESPE – PGE / AM – Aplicação: 6/11/2004 – Cargo: Procurador do Estado de 3.ª Classe 22. Entre as espécies de constituições classificadas pela doutrina, a categoria das constituições dogmáticas corresponde àquelas resultantes da elaboração realizada por um corpo político convocado para tal finalidade, razão pela qual elas são documentos escritos. UnB/CESPE – TRE/AL – Concurso Público – Aplicação: 8/8/2004 – Cargo 8: Analista Judiciário – Área: Judiciária 23. As constituições são documentos que disciplinam, na ordem jurídica, as condições econômicas e sociais de um povo em determinado momento histórico. Devido à ligação entre a constituição e tais condições, a doutrina não admite a existência de constituições imutáveis. [email protected] http://br.groups.yahoo.com/group/prof_andre_alencar/ Prof. André Alencar Direito Constitucional 4 UnB/CESPE – TRE/MG – Técnico Judiciário – Área Administrativa – Aplicação: 15/3/2009 24. Quanto ao conceito e às classificações de constituição, assinale a opção correta. A) A constituição de determinado país constitui sua lei fundamental, a qual prevê normas relativas a: estruturação do Estado, formação dos poderes, forma de governo, aquisição do poder, distribuição de competências, direitos, garantias e deveres dos cidadãos. Portanto, para ser considerado como constituição, é imprescindível que haja um único documento escrito contendo tais regras. B) As constituições rígidas não podem, em nenhuma hipótese, serem alteradas. C) A constituição material contém um conjunto de regras escritas, constantes de um documento solene estabelecido pelo chamado poder constituinte originário. D) A constituição de determinado país pode não ser escrita, já que tem por fundamento costumes, jurisprudência, leis esparsas e convenções, cujas regras não se encontram consolidadas em um texto solene. E) As constituições outorgadas decorrem da participação popular no processo de elaboração. 25. A Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 (CF) caracteriza-se por ser A) rígida e material. B) formal e outorgada. C) escrita e rígida. D) flexível e escrita. E) promulgada e semirrígida. UnB/CESPE – MPE/TO – Analista Ministerial especializado – Ciências Jurídicas. 6/8/2006 26. A regra constitucional que fixa a idade mínima de 18 anos para fins de imputação de pena criminal integra a chamada Constituição material. ESAF ESAF – AFRF – AUDITOR DA RECEITA FEDERAL – 2005 27. Da Constituição em vigor pode ser dito que corresponde ao modelo de Constituição escrita, dogmática, promulgada e rígida. ESAF – SEFAZ/CE – Analista Contábil-Financeiro – 2006 28. Sobre a classificação das Constituições e o Sistema Constitucional vigente, assinale a única opção correta. A) A Constituição Federal de 1988 é considerada, em relação à estabilidade, como semi-rígida, na medida em que a sua alteração exige um processo legislativo especial. B) No que se refere à origem, a Constituição Federal de 1988 é considerada outorgada, haja vista ser proveniente de um órgão constituinte composto de representantes eleitos pelo povo. C) A constituição escrita apresenta-se como um conjunto de regras sistematizadas em um único documento. A existência de outras normas com status constitucional, per [email protected] http://br.groups.yahoo.com/group/prof_andre_alencar/ Prof. André Alencar Direito Constitucional 5 se, não é capaz de descaracterizar essa condição. D) As constituições dogmáticas, como é o caso da Constituição Federal de 1988, são sempre escritas, e apresentam, de forma sistematizada, os princípios e idéias fundamentais da teoria política e do direito dominante à época. E) Nas constituições materiais, como é o caso da Constituição Federal de 1988, as matérias inseridas no documento escrito, mesmo aquelas não consideradas “essencialmente constitucionais”, possuem status constitucional. F) ESAF – AFC/STN – Analista de Finanças e Controle – 2002 29. As constituições ditas históricas são invariavelmente constituições escritas. 30. As constituições dirigentes caracterizam-se por conterem princípios básicos de limitação de poder, direitos fundamentais e garantias institucionais, não contendo, porém, normas programáticas. 31. Chama-se parte dogmática da Constituição aquela em que são enunciadas normas que definem a forma de Estado adotada pelo constituinte e a forma de governo consagradas. 32. Numa constituição flexível não há efetiva hierarquia entre as normas constitucionais e normas de lei ordinária, apta para ser fiscalizada em sede de jurisdição constitucional. ESAF – Analista de Finanças e Controle - AFC/CGU - 2003/2004 33. Analise as assertivas a seguir, relativas à Supremacia da Constituição, tipos e classificações de Constituição, e marque com V as verdadeiras e com F as falsas; em seguida, marque a opção correta. ( ) A existência de supremacia formal da constituição independe da existência de rigidez constitucional. ( ) Na história do Direito Constitucional brasileiro, apenas a Constituição de 1824 pode ser classificada, quanto à estabilidade, como uma constituição semi-rígida. ( ) As constituições outorgadas, sob a ótica jurídica, decorrem de um ato unilateral de uma vontade política soberana e, em sentido político, encerram uma limitação ao poder absoluto que esta vontade detinha antes de promover a outorga de um texto constitucional. ( ) Segundo a melhor doutrina, a tendência constitucional moderna de elaboração de Constituições sintéticas se deve, entre outras causas, à preocupação de dotar certos institutos de uma proteção eficaz contra o exercício discricionário da autoridade governamental. ( ) Segundo a classificação das Constituições, adotada por Karl Lowenstein, uma constituição nominativa é um mero instrumento de formalização legal da intervenção dos dominadores de fato sobre a comunidade, não tendo a função ou a pretensão de servir como instrumento limitador do poder real. A) F, V, V, F, V B) V, F, V, F, F C) F, V, F, F, V D) F, V, V, F, F E) V, V, F, V, V [email protected] http://br.groups.yahoo.com/group/prof_andre_alencar/ Prof. André Alencar Direito Constitucional 6 ESAF – AFRF/ – Cargo: Auditor Fiscal da Receita Federal –2005 34. Uma constituição não-escrita é aquela cujas normas decorrem de costumes e convenções, não havendo documentos escritos aos quais seja reconhecida a condição de textos constitucionais. TCE-MG – PROCURADOR do Tribunal de Contas – abril/2007. 35. No que se refere à classificação das constituições, é certo que as A) sintéticas se formam do produto sempre escrito e flexível, sistematizado por um órgão governamental, a partir de idéias da teoria política e do direito dominante. B) dogmáticas são frutos da lenta e contínua síntese das tradições e usos de um determinado povo, podendo apresentar-se de forma escrita ou não-escrita. C) formais consistem no conjunto de regras materialmente constitucionais, editadas com legitimidade, estejam ou não codificadas em um único documento. D) promulgadas se apresentam por meio de imposições do poder de determinada época, sem a participação popular, tendo natureza imutável. E) analíticas ou dirigentes, examinam e regulamentam todos os assuntos que entendam relevantes à formação, destinação e funcionamento do Estado. NCE NCE/FAEPOL/RJ – DELEGADO DE POLÍCIA – Aplicação 09/09/2001 36. Tendo em vista a supremacia de norma constitucional sobre as demais leis que compõem o ordenamento jurídico do Estado, assinale a afirmativa correta: A) Toda constituição consuetudinária exige a observância de limitações expressas para a reforma de seu texto. B) Entende-se como constituição outorgada aquela que é fruto da vontade popular, sendo o povo titular de fato e de direito do Poder Constituinte. C) Entende-se por constituição dogmática aquela cujo modo de elaboração se perpetua, confundindo-se mesmo com a lenta evolução do Estado que regula. D) A constituição analítica é aquela cujo texto traz apenas normas que determinam a forma de Estado, a forma de governo e os direitos fundamentais dos cidadãos. E) A rigidez decorre da existência de limitações implícitas e explícitas ao poder de reforma constitucional. NCE/UFRJ – MPRJ – Técnico Superior Processual – Aplicação 24/03/2007 37. Acerca da teoria da Constituição (conceitos, classificação e supremacia), é INCORRETO afirmar que: A) o controle de constitucionalidade é uma conseqüência da rigidez constitucional; B) as constituições populares ou democráticas são aquelas que exprimem em toda a extensão o princípio da vontade soberana do povo; C) o sistema de constituição consuetudinária é refratário ao conceito de rigidez constitucional, o qual estabelece a superioridade das normas constitucionais; D) as constituições se fizeram volumosas e inchadas em conseqüência, entre várias causas, do sentimento de que a rigidez constitucional é anteparo ao exercício discricionário da autoridade; [email protected] http://br.groups.yahoo.com/group/prof_andre_alencar/ Prof. André Alencar Direito Constitucional 7 E) a constituição material consiste no conjunto de regras materialmente constitucionais, estejam ou não codificadas em um único documento. FCC FCC TRE-MG-Anal.Jud-A.Administrativa-CE – Julho de 2005 38. Tendo em vista a classificação das constituições, pode-se dizer que a Constituição da República Federativa do Brasil vigente é considerada escrita e legal, assim como A) super-rígida, popular, histórica, sintética e semântica. B) rígida, promulgada, dogmática, analítica e formal. C) semi-rígida, democrática, dogmática, sintética e pactuada. D) flexível, outorgada, dogmática, analítica e nominalista. E) flexível, promulgada, histórica, analítica e formal. FCC – GOVERNO DE SERGIPE - PROCURADORIA GERAL DO ESTADO – Procurador do Estado de 2a classe 39. Consideradas as classificações das Constituições segundo os critérios de estabilidade e modo de elaboração, tem-se, respectivamente, que a Constituição brasileira de 1988 é (A) histórica e formal. (B) sintética e escrita. (C) analítica e flexível. (D) rígida e dogmática. (E) material e semi-flexível. FUNIVERSA FUNDAÇÃO UNIVERSA PROCESSO SELETIVO PÚBLICO 1/2006 – APEXBrasil 40. Assinale a alternativa correta. A) As Constituições podem ser classificadas quanto ao seu conteúdo em analíticas ou sintéticas. B) A atual constituição brasileira é classificada como, promulgada, semi-rígida e material. C) Segundo o Supremo Tribunal Federal, na Constituição Federal de 1988 existem normas de hierarquia diferenciada. D) É dogmática a constituição que se apresenta fruto de lenta e contínua síntese histórica. E) Segundo o professor Alexandre de Moraes, Constituição formal é aquela consubstanciada de forma escrita, por meio de um documento solene estabelecido pelo poder constituinte originário. 41. Constituição escrita é aquela que se baseia em textos constitucionais esparsos e principalmente nos costumes. [email protected] http://br.groups.yahoo.com/group/prof_andre_alencar/ Prof. André Alencar Direito Constitucional 8 OAB OAB – DF 1ª FASE– Aplicação: 10/02/2001 Julgue os itens: 42. Toda Constituição é rígida. 43. Toda Constituição outorgada é democrática. 44. As Constituições não escritas podem ser rígidas. UFPA UFPA – MP/RR – ASSESSOR JURÍDICO – Aplicação 2002 45. Quanto à classificação das constituições, assinale a alternativa correta: 1 - Quanto à estabilidade e quanto ao controle de constitucionalidade: Constituição rígida: sempre escrita, cuja reforma apenas se pode efetuar respeitado o regime jurídico nela previsto, num procedimento mais complexo e solene do que aquele previsto para as leis ordinárias. Supremacia da norma constitucional, ou seja, qualquer norma que ofender a Constituição é inconstitucional; Constituição flexível: pode ser alterada pelo mesmo processo usado para as leis originárias, não havendo distinção formal entre estas e as leis constitucionais. Podem ser escritas, mas de regra são costumeiras. O conflito com a lei ordinária não levará necessariamente à inconstitucionalidade. Constituição semi-rígida - em parte rígida, em parte flexível; 2 - Quanto à amplitude normativa: Sintética: delimitação do poder do Estado (mal necessário) e do catálogo dos direitos individuais; Analítica: mais ampla, maior intervenção do Estado em várias áreas (economia, saúde, educação, etc.); 3 - Quanto ao modo de regulação da atividade estatal: Garantia: separar o Estado da sociedade civil; Dirigentes: cria um Estado que não reside numa situação de passividade em relação à sociedade; 4 - Quanto ao critério de positivação: Promulgada: baixada pelo detentor do poder (ilegítima); Outorgada: órgão constituinte que emana do povo. 5 - Quanto ao conteúdo: Constituição material: conjunto e forças políticas, econômicas, ideológicas, etc., que conforma a realidade social de um determinado Estado, configurando a sua particular maneira de ser; Constituição formal: conjunto de normas legislativas que se distinguem das não-constitucionais em razão de serem produzidas por um processo legislativo mais dificultoso, mais árduo e mais solene. A) Somente 1 e 5 estão corretas; B) Somente 2 e 3 estão incorretas; C) 4 e 5 estão incorretas; D) 1, 2 e 3 estão corretas; E) 1, 2, 3, 4 e 5 estão incorretas. [email protected] http://br.groups.yahoo.com/group/prof_andre_alencar/ Prof. André Alencar Direito Constitucional 9 MINISTÉRIOS PÚBLICOS MP/MA – MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO MARANHÃO – 2002 46. As constituições podem ser classificadas em: 1. Rígidas, semi-rígidas e flexíveis. 2. Dogmáticas ou históricas 3. Promulgadas ou outorgadas 4. Material ou formal. Considerando estas classificações, assinale a alternativa correspondente: A) O item 1 corresponde à classificação de constituição quanto à forma. B) O item 2 corresponde à classificação das constituições quanto à mutabilidade do texto. C) O item 3 corresponde à classificação das constituições quanto a origem. D) O item 4 corresponde à classificação das constituições quanto a forma. E) O item 4 corresponde à classificação quanto à mutabildade do texto. MP/DFT – 26º PROMOTOR DE JUSTIÇA ADJUNTO 47. A respeito das Constituições Brasileiras, assinale a alternativa correta. A) A Constituição Brasileira em vigor pode ser classificada como constituição flexível. B) Só as Constituições Brasileiras republicanas ajustam-se ao conceito de constituições escritas. C) Todas as normas incluídas na Constituição de 1988 são normas formal e materialmente constitucionais. D) A história constitucional brasileira registra exemplo de constituição costumeira. E) Na história constitucional brasileira existiram constituições outorgadas. GABARITO CESPE 1. E 2. C 3. E 4. 5. 6. 7. 8. 9. Ei Eii E E E Eiii 10. E 11. E 12. E 13. E 14. E 15. C 16. C 17. 18. 19. 20. 21. C E C E E 22. C 23. E 24. D 25. (C) 26. C 31. E 32. C 33. D 34. E ESAF 35. (E) 36. E 37. C 38. B 39. D 27. C 28. D 29. E 30. E OUTRAS 40. (E) 41. E 42. E 43. E 44. C 45. D 46. (C) 47. (E) i Não há relevância porque tanto a constituição formal quanto a constituição material (dentro da constituição formal) são normas de idêntica hierarquia. ii A constituição formal é integrada tanto por normas formalmente constitucionais como por normas materialmente constitucionais. iii Conceito de constituição normativa. [email protected] http://br.groups.yahoo.com/group/prof_andre_alencar/