TCC CORRIGIDO 12.12 - Universidade Federal do Pará

UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARÁ
INSTITUTO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS
FACULDADE DE ADMINISTRAÇÃO
CURSO DE BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
EVANDRO COSTA DE MACÊDO
JHONATAS DA SILVA PEREIRA
RUI GILDO FREITAS DA SILVA
A importância da motivação no serviço público: um estudo
de caso da secretaria de administração do município de
Tailândia-PA
Tailândia/PA
2016
UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARÁ
INSTITUTO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS
FACULDADE DE ADMINISTRAÇÃO
CURSO DE BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
EVANDRO COSTA DE MACÊDO
JHONATAS DA SILVA PEREIRA
RUI GILDO FREITAS DA SILVA
A importância da motivação no serviço público: um estudo
de caso da secretaria de administração do município de
Tailândia-PA
Projeto de trabalho de curso apresentado ao Curso de
Bacharelado em Administração Pública da Universidade
Federal do Pará, como requisito aprovação na disciplina
Seminário temático II na LFE I, II ou III.
Tutor orientador: Profª Sandra Maria da Silva Ferreira,
Ma.
Tailândia / PA
2016
Sumário
1.
INTRODUÇÃO ........................................................................................................ 4
1.1
Apresentação do tema ........................................................................................ 4
1.2 Problema de pesquisa .............................................................................................. 5
1.3.1 OBJETIVO GERAL ............................................................................................ 5
1.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .............................................................................. 6
2. REVISÃO DA LITERATURA .................................................................................... 6
3. REFERENCIAL TEÓRICO ......................................................................................... 6
4. PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS ................................................................. 9
5. REFERÊNCIAS ......................................................................................................... 12
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1.
INTRODUÇÃO
1.1
Apresentação do tema
Motivação tem como ponto primordial estimular funcionários de uma determinada
organização. Ela é resultado de atitudes de uma administração voltadas para a satisfação e o
bem estar de seus funcionários, tendo como base recompensas e benefícios oferecidos aos
seus empregados, sejam recompensas ou benefícios monetários ou não monetários. Sendo
assim, o presente trabalho tem como tema “A importância da motivação no serviço público:
um estudo de caso da secretaria de administração do município de Tailândia-PA”.
O objeto de estudo para esta pesquisa será a SEMAD – Secretaria Municipal de
Administração - do município de Tailândia-PA. Uma vez, que a linha de formação escolhida:
é a municipal.
A Secretaria Municipal de Administração – SEMAD, Órgão Central do Sistema
Administrativo do Município de Tailândia, foi criada tendo como finalidade o Estudo, o
Planejamento, a Orientação, a Execução, a Coordenação, a Normatização, o Controle e a
Avaliação dos assuntos relativos à Política Administrativa do Município.
A SEMAD de Tailândia tem como atual secretário Rocemilton de Sousa Araújo, sob a
gestão do prefeito Rosinei Pinto de Souza eleito para gestão de 01 de janeiro de 2013 á 31 de
dezembro de 2016.
O tema foi escolhido por acharmos que a motivação seja a principal ferramenta para
se alcançar bons resultados.
5
1.2 Problema de pesquisa
Quando se fala em serviço público, as pessoas têm em mente certo preconceito,
exatamente, pela morosidade do atendimento e a qualidade dos serviços prestados. Porém,
isso não é o principal problema, já que, a motivação do servidor é o que afeta diretamente na
qualidade deste atendimento. BERGAMINI (1997) afirma que motivação é pessoal, mas pode
ser influenciada por objetivos e interesses coletivos as pessoas a irem em busca de algo que
possa satisfazer suas vontades e que contribua de alguma forma para a realização de seus
desejos, fica difícil motivar pessoas, até porque o ser motivado supera limites como se a
pessoa estivesse sob efeito de algo superior, isso se dá quando a pessoa está centrada em seu
objetivo maior levando a uma integração em busca de sua auto realização. Em concordância
com BERGAMINI (1997), HERZBERG discorre sobre a importância da motivação no
desempenho e satisfação dos funcionários, centrando a atenção nos impactos trazidos pelos
denominados fatores higiênicos e comportamentais.
Tendo em vista esses conceitos, pode-se notar que alguns fatores são mais
predominantes para a motivação dos servidores, por isso, emergiu a problemática que se
segue com o seguinte questionamento: Quais os fatores que exercem influência na motivação
dos servidores da SEMAD – Secretaria Municipal de Administração - do município de
Tailândia-PA? Para responder tal questionamento, será abordado um estudo através de
recolhimento de dados que serão obtidos no decorrer do trabalho.
1.3 OBJETIVOS
1.3.1 OBJETIVO GERAL
Identificar os fatores que exercem influência na motivação dos servidores da SEMAD –
Secretaria Municipal de Administração - do município de Tailândia-PA.
6
1.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Identificar o perfil dos servidores da Secretaria de Administração.

Identificar os fatores que influenciam a motivação dos servidores públicos.

Identificar os fatores que geram satisfação nos servidores.
2. REVISÃO DA LITERATURA
Na atual conjuntura mundial, as mudanças ocorrem de forma impulsiva e a fluidez com
que isso ocorre é excessivamente acelerada. No que se refere a motivação do servidor público,
nota-se um aumento constante relacionado a pesquisas sobre este tema.
3. REFERENCIAL TEÓRICO
A palavra motivação deriva do latim motivus, movere, que significa deslocar-se,
mover-se. Motivação é a força, o impulso que nos move e direciona ao comportamento de
busca à satisfação de uma determinada necessidade, por isso não podemos considerá-la como
simples injeção de ânimo, que deve ser aplicada de vez em quando nas pessoas, pois são as
influências externas geradas consciente ou inconscientemente pelo próprio homem.
Teoria de Maslow
De acordo com Abraham Maslow, assim que o homem supre suas necessidades, ele se
motiva. Tais necessidades humanas são definidas em 5 níveis dentro de uma hierarquia.
Somente quando um nível inferior está satisfeito, é que um nível imediatamente superior
surge no comportamento da pessoa.
As necessidades são divididas, em nível crescente, da seguinte maneira:
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Necessidades Fisiológicas (ou básicas): relacionadas ao organismo, como sono, fome, desejo
sexual, e dominam o comportamento humano;
Necessidades de Segurança: busca estabilidade e proteção contra ameaças externas;
Necessidades Sociais: procura sentir-se parte de um grupo, ser aceito;
Necessidades de Auto-Estima (ego): como o indivíduo se vê e se avalia - deseja
reconhecimento de sua competência;
Necessidades de Auto-Realização: sucesso pessoal, auto-satisfação, concretização das
capacidades pessoais.
Essa cadeia não é engessada, mas sim flexível, pois, apesar das necessidades fisiológicas
serem as primeiras do processo motivacional, vai depender do indivíduo a definição do que
ele vem a enxergar como prioridade.
Teoria de McGregor
Descreveu os fatores motivacionais, agrupando em:
Fatores Extrínsecos: salário, benefícios e promoção.
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Fatores Intrínsecos: auto-respeito, capacidade de solucionar problemas, autonomia, aquisição
de novos conhecimentos.
Motivação intrínseca ao indivíduo: os elementos motivadores, que apenas potencializam as
suas ações, funcionam se, e somente se, o indivíduo já estiver motivado por algum fator
pessoal (intrínseco).
Teoria X: fundamentada em Taylor, o homem é avesso ao trabalho e à responsabilidade. O
estilo de gestão deverá ser autoritário e coercitivo.
Teoria Y: baseada na teoria humanística, as pessoas não são avessas ao trabalho, aceitam
responsabilidades e não são passivas às necessidades da empresa.
Profecia autorrealizável: tendência de os indivíduos ajustarem seus comportamentos à
expectativa que outros, em níveis hierarquicamente superiores, têm em relação ao seu
comportamento.
Funcionário motivado e produtivo é aquele que está no lugar certo, ou seja, que ocupa
uma função capaz de explorar e estimular suas potencialidades, bem como de lhe fornecer
reconhecimento, através de um salário compatível, plano de crescimento, benefícios, aliado a
um reconhecimento autêntico por parte da organização que ressalve o seu valor. Um trabalho
só pode ser bem desempenhado se aquele que o executa tem motivação para fazê-lo. Para o
ser humano, a motivação e a satisfação são necessidades muito importantes dentro de
qualquer organização.
Moraes (2010) mostra essa diferenciação ao elucidar que motivação é algo essencial,
que vem de dentro. Não é o ambiente, as pessoas ou a organização que vão motivar os
servidores eles próprios, por si só, é quem irão se motivar através de estímulos que são
superficiais. Assim, a organização não pode motivar o contribuinte, mas pode encoraja-lo de
diversas
maneiras,
sejam
com
políticas
salariais,
premiações,
auxílios,
folgas,
reconhecimentos, entre outros.
Entretanto, é indispensável ter claro que as obrigações não são iguais entre os
trabalhadores, pois, como inclui Robbins (2001), que elucida que a motivação aumentará se o
gestor constatar o que é importante para cada indivíduo, seja na questão de remuneração e
benefícios, seja na colocação de cargos que melhor se adeque as especialidades do indivíduo.
9
Partindo desses princípios sobre motivação, agora torna-se indispensável um estudo
sobre os principais fatores motivacionais na SEMAD – Secretaria Municipal de
Administração do Município de Tailândia, para a análise de dados.
4. PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS
A pesquisa utilizou-se da técnica de estudo de caso, visando analisar uma situação
com maior profundidade, devido ser um tema ao qual todos se identificaram, optamos então,
fazer a pesquisa na “SEMAD – Secretaria Municipal de Administração - do município de
Tailândia-PA”.
Em relação a coleta de dados utilizaremos documentos que nos auxiliem a elaborar o
trabalho e também pesquisas e entrevistas que serão realizadas através de perguntas para os
servidores da SEMAD, com o intuito de respondermos o nosso objetivo.
Logo após a coleta de dados iremos verificar as informações obtidas para podermos
distinguir vários fatores como gênero, idade e etnia, além de outros aspectos mais específicos
para a conclusão do trabalho sobre motivação: como poder expressar sua opinião na empresa,
se o local é agradável para se trabalhar, se todos trabalham em equipe e etc.
Neste seminário faremos uso de tabelas e quadros durante a sua elaboração, já durante
a parte de apresentação utilizaremos imagens e textos em slides que nos ajudarão a explicar
com mais clareza o nosso tema.
10
11
Objetivo específico do seu
O que eu quero perguntar?
Trecho da revisão de literatura
trabalho a que se referirá à Texto definitivo da pergunta
pergunta
Segundo Motta (1995), ao longo dos anos
pelo senso comum, os dirigentes passaram a
Quais
os
exercem
fatores
que
influência
na
motivação dos servidores
da SEMAD – Secretaria
Municipal
Administração
de
-
do
município de TailândiaPA?
associar
eficiência
com
a
motivação.
Tornaram frequentes as afirmações que

Qual o seu Gênero?
e atraso pela falta de motivação. Essa Construir um levantamento

Qual a sua faixa etária?
mesma razão justifica o tédio, a frustração, a da satisfação motivacional

Qual a sua etnia?
insatisfação e a eficiência por parte dos dos entrevistados.

Qual sua motivação no trabalho?
explicam o baixo rendimento, o absenteísmo
trabalhadores. Assim, busca-se a motivação
através de apelo à emoção do indivíduo ou
da introdução de tarefas e métodos novos. A
motivação
traria
entusiasmo,
cooperação e produtividade.
dedicação,
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5. REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
ROBBINS, S.P. Comportamento Organizacional
MOTIVAÇÃO NO SERVIÇO PÚBLICO
(http://lproweb.procempa.com.br/pmpa/prefpoa/sma/usu_doc/maria_da_graca_mello_brunelli
._tcc.pdf)
A IMPORTANCIA DA MOTIVAÇÃO NO SERVIÇO PÚBLICO: UM ESTUDO DE CASO
DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE DE OTACÍLIO COSTA
(http://www.convibra.com.br/upload/paper/2013/38/2013_38_8370.pdf)
UNIVERSIDADE
FEDERAL
DO
RIO
GRANDE
DO
SUL
ESCOLA
DE
ADMINISTRAÇÃO CURSO DE GRADUAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO
(https://www.lume.ufrgs.br/bitstream/handle/10183/30256/000779771.pdf?sequence=1)
4.A-motivacao-e-sua-influencia-no-comportamento-do-servidor-e-os-reflexos-no-ambientede-trabalho
https://www.google.com.br/?gws_rd=ssl#q=motiva%C3%A7%C3%A3o+no+servi%C3%A7
o+p%C3%BAblico+municipal
DE
ALMEIDA
Perfil
do
servidor
na
público
gesto
municipal
(http://www1.ufrb.edu.br/gestaopublica/images/phocadownload/tcc_concluido_20131/DE%2
0ALMEIDA%20Perfil%20do%20servidor%20pblico%20na%20gesto%20municipal.pdf)
CENTRO
DE
FORMAÇÃO,
TREINAMENTO
E
APERFEIÇOAMENTO
(http://www2.camara.leg.br/responsabilidade-social/edulegislativa/educacao-legislativa1/posgraduacao/publicacoes/banco-de-projetos/curso-gpl/proj_maria_fernanda_saback_gpl)
234_SEGeT_Fat_Organizacionais_c_autores(http://www.aedb.br/seget/arquivos/artigos10/23
4_SEGeT_Fat_Organizacionais_c_autores.pdf)
Como
motivar
servidores
(http://www.consultormunicipal.adv.br/novo/admmun/0086.pdf)
MOTIVAÇÃO COMO FATOR DE MELHORIA DA QUALIDADE
NA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS
antigos
13
(http://www.convibra.org/upload/paper/2015/38/2015_38_11024.pdf)
Motivação para o Trabalho: O caso da Prefeitura
Municipal de Tucunduva –RS
(http://bibliodigital.unijui.edu.br:8080/xmlui/bitstream/handle/123456789/569/Motiva%C3%
A7%C3%A3o%20para%20o%20trabalho%20o%20caso%20da%20Prefeitura%20Municipal%20de%20Tucunduva.pdf?sequence=1)
BERGAMINI, Cecilia Whitaker. Motivação nas organizações. 4. ed. São Paulo: Atlas, 1997.