Linha Investimentos Sociais de Empresas (ISE)

Projetos Sociais
na Estratégia das Organizações
Apresentação do BNDES no
60 Workshop de Responsabilidade Social
Rio de Janeiro, 18 nov 2010
Missão e Visão do BNDES
Missão
Promover o desenvolvimento sustentável e competitivo da
economia brasileira, com geração de emprego e redução das
desigualdades sociais e regionais.
Visão
Ser o Banco do desenvolvimento do Brasil, instituição
de excelência, inovadora e pró-ativa ante os desafios
da nossa sociedade.
Valores
Compromisso com o desenvolvimento do
país; ética; espírito público e excelência.
Empresa Sustentável
Sustentabilidade
organizacional
Responsabilidade
organizacional
Responsabilidade
econômica
Responsabilidade Responsabilidade
social
ambiental
Fonte: Marrewijk, 2003.
Linha de Apoio
Investimentos Sociais de Empresas
(ISE)
Linha Investimentos Sociais de Empresas (ISE)
Objetivo
Financiamento destinado à implantação, expansão e consolidação de projetos
e programas de investimentos sociais realizados por empresas ou em parceria
com instituições públicas e/ou associações de fins não-econômicos.
Beneficiários
Empresas públicas e privadas.
Destinação dos Recursos
Projetos ou programas de investimentos sociais que objetivem a elevação do
grau de responsabilidade social empresarial, voltados para a articulação
e o fortalecimento de políticas públicas desenvolvidas nos diferentes
níveis federativos.
Linha Investimentos Sociais de Empresas (ISE)
Projetos Apoiáveis
Grupo I – Âmbito da Empresa: Ambiente Interno ou Corporativo
Ações onde o público-alvo são os empregados da empresa e seus
dependentes ou familiares, os empregados de fornecedores de insumos,
materiais e serviços ou clientes.
Grupo II – Âmbito da Comunidade:
a) Ambiente Externo com Influência Local e Micro Regional
Ações que tenham como público-alvo as populações localizadas em
comunidades do entorno ou das áreas de influência geográfica das
empresas.
b) Ambiente Macrossocial
Ações que beneficiem segmentos da população nacional, não diretamente
associados às iniciativas empresariais ou em suas áreas de influência, que
visem somar esforços com programas e políticas sociais públicas.
Linha Investimentos Sociais de Empresas (ISE)
Condições de Financiamento
Custo Financeiro
Remuneração = TJLP + spread diferenciado conforme quadro abaixo:
CARACTERÍSTICA DOS
INVESTIMENTOS
Âmbito da Empresa
Âmbito da Comunidade
SPREAD
NÍVEL DE PARTICIPAÇÃO
(% a a)
0,9
0,0
(%)
80 a 100
100
Taxa de
Risco
Não aplicável
Prazo máximo de até 96 meses, incluído carência de até 24 meses.
Formas de Operacionalização:
a) Subcrédito Social vinculado ao financiamento de projeto produtivo;
b) Contrato Específico para projeto ou programa de investimentos sociais.
Política do BNDES para
Atuação no Entorno de Projetos
Atuação do BNDES no Entorno de Projetos
• Oportunidade e responsabilidade do BNDES, destacada em seu
planejamento estratégico.
• Abordagem voltada para potencializar o desenvolvimento do território a
partir da dinâmica econômica e social catalisada pelos investimentos
econômicos e produtivos apoiados em todo o país.
dimensão territorial – uma proposta de recorte
desenvolvimento sustentável – dimensões econômica, social e
ambiental
visão sistêmica – organizada em 5 eixos de atuação
planejamento e informação
reconhecimento da realidade e adaptabilidade para atuação
compromisso empresarial, mobilização do poder público, parcerias
ampliadas e participação e controle social
articulação de políticas, otimização e complementaridade de ações
integração de instrumentos e recursos financeiros
Atuação do BNDES no Entorno de Projetos
5 eixos complementares para atuação integrada:
I- planejamento e ordenamento territorial e ambiental;
II- infra-estrutura regional e desenvolvimento urbano, social, ambiental e cultural;
III- fortalecimento e modernização de gestão;
IV- educação e formação dos recursos humanos, capacitação e qualificação da mãode-obra local e mobilização dos sistemas de conhecimentos locais e regionais; e
V- desenvolvimento econômico – cadeia produtiva, aglomeração, arranjos produtivos e
inovativos e ampliação do efeito trabalho e renda.
Qual a importância de cada um destes eixos para os componentes
econômico, social e ambiental do desenvolvimento? Como estes
eixos podem ser trabalhados de forma complementar e integrada
gerando uma agenda específica para o território em questão?
Atuação do BNDES no Entorno de Projetos
Objetivo
Promover as oportunidades de desenvolvimento econômico e social nas áreas de
influência de projetos, por meio do apoio coordenado a ações e investimentos de
diversas naturezas, priorizados com base no planejamento e pactuação territorial e na
atuação integrada do empreendedor, do poder público e demais agentes interessados.
Questões do Empreendimento e sua
interface com o Território
EMPREENDIMENTO
E
INVESTIDORES
EMPRESAS
POLÍTICAS PÚBLICAS
Planejamento e
Desenvolvimento Regional
Dimensões econômica,
social, ambiental e políticocultural
INTERLOCUTORES
ESTRATÉGICOS
Responsabilidade Social e Ambiental
das Empresas e compromisso com
desenvolvimento sustentável
Atuação no Território para o
Desenvolvimento Regional
ADT- AGENDA de DESENVOLVIMENTO para o TERRITÓRIO
INSTITUCIONALIDADE AMPLIADA
Papel e compromissos do Poder
Público - âmbito local e regional
Atuação do BNDES no Entorno de Projetos
O TERRITÓRIO do ENTORNO
• Conceito de território: recorte físico – delimitado inicialmente como a área de
influência do EIA/RIMA + institucionalidades e atividades existentes neste espaço
que concorrem para sua configuração.
• Cada entorno é específico – realidades nacionais distintas e especificidades do
projeto produtivo.
Interlocutores Estratégicos
Mobilização de Institucionalidade Representativa
O BNDES sempre atua em articulação com os parceiros estratégicos,
com ênfase nas interações entre eles.
 Empresa
 Poder Público
 Institucionalidade Ampliada
Institucionalidade Representativa
• Institucionalidade territorial ampliada - é importante que haja uma
institucionalidade que propicie a integração entre os agentes públicos e privados e
a sociedade civil e que também organize a interlocução com o BNDES
Conjunto mínimo representativo: poder público, a empresa investidora e
algum dos seguintes agentes econômicos e sociais: agente financeiro,
trabalhadores, entidades de classe, Sistema S, instituições de ensino e
pesquisa, organizações da sociedade civil.
• Discutir, pactuar e viabilizar uma proposta de desenvolvimento integrado para o
território.
• Incorporar as diversas contribuições e expectativas e buscar a potencialização
de ações e investimentos.
• Otimizar a atuação e contribuição do Banco
sustentável.
para o desenvolvimento
Interlocutores Estratégicos
• Papel e compromissos da empresa âncora – sustentabilidade
econômica, sustentabilidade social e ambiental – conceito de
Responsabilidade Social e Ambiental das Empresas
O que o BNDES espera das empresas e investidores:
Postura e compromisso – conjunto de políticas de Responsabilidade Social e Ambiental das
Empresas, conhecimento da realidade do entorno e estabelecimento de parcerias
institucionais.
Informações do empreendimento – discussão ampliada do projeto e estratégia de
implantação – estudos complementares, cadeias produtivas do negócio, cronograma,
contratação de empreiteiras e fornecedores, frentes de obra, histograma e perfil de mão de
obra, insumos, bens e serviços com possibilidade de fornecimentos local ou regional etc.
Questões empresariais e socioambientais intrínsecas ao projeto e ampliadas no
contexto local e regional – detalhamento implantação do PBA; ações absorção mão de obra
local; política de compras locais; relacionamento institucional; fortalecimento do território e
competitividade do negócio etc.
Interlocutores Estratégicos
O que o BNDES espera das empresas e investidores
Disposição para
desenvolvimento
investir
adicionalmente
no
território
visando
o
Linha “Investimentos Sociais de Empresas (ISE)”
- Estudos e ações de suporte às estratégias de planejamento e investimentos
públicos para o atendimento das demandas prioritárias para o território e sua
população.
- Programa de ações e investimentos sociais planejados e focados conforme
levantamento da realidade do entorno e pactuação com os demais agentes
econômicos e sociais, em articulação com as políticas públicas desenvolvidas
nos diferentes níveis federativos.
- Monitoramento e avaliação dos resultados dos investimentos e ações
realizadas.
AGENDA de
DESENVOLVIMENTO para o
TERRITÓRIO – ADT
A AGENDA deve considerar:
• uma escala territorial - local, regional e
ampliada -, em função das configurações
adotadas para definir a área de influência do
empreendimento e os próprios desdobramentos
da ADT .
• uma escala temporal – imediata, curto, médio
e longo prazos, alinhada com o cronograma
do(s) projeto(s) e com a dinâmica do entorno
(situação de base e futura)
• prioridades com um foco mais específico –
conjunto limitado de objetivos e metas
(mensuráveis) e um foco mais abrangente,
também
interagindo
com
os
vários
desdobramentos da nova dinâmica econômica
e social do território.
Aspectos-chave: Coordenação e Governança, Engajamento e Compromissos,
Monitoramento e Avaliação
ADT: Possibilidades de Atuação
Exemplos
• Viabilizar a absorção da força de trabalho local e regional - postos gerados e
desencadeados pelo projeto, no curto, médio e longo prazo.
• Mobilizar e adensar as cadeias e arranjos produtivos e inovativos associados ao
empreendimento.
• Promover a agregação de valor e a maximização do conteúdo local e regional na produção
e fornecimento de bens e serviços.
• Desenvolver e ampliar as demais vocações econômicas do território, em função das novas
infraestruturas implantadas e da nova dinâmica.
• Fortalecer a capacidade de gestão do território - ampliar participação e controle social e maior
qualificação das atividades públicas.
• Potencializar os investimentos em cultura e nos setores sociais básicos.
• Potencializar os investimentos nos setores urbanos.
• Recuperar ou criar novas áreas de proteção ambiental - licenciamento do empreendimento,
planejamento ambiental, regional e urbano da área de influência e demandas da população.
Agenda de Desenvolvimento
Território - ADT
para
o
• agenda pactuada e com base técnica (interlocução ampliada).
• complementaridade das ações e investimentos, a partir de
demandas locais e regionais, perspectivas dos agentes e
disponibilidade de recursos financeiros e técnicos.
• responsabilidades e resultados esperados com implementação
da ADT.
Na elaboração da AGENDA de DESENVOLVIMENTO para o TERRITÓRIO
deve ser estabelecida a correspondência entre as questões estratégicas e
prioridades e respectivos investimentos e ações, dando origem a um conjunto
de projetos e iniciativas a serem viabilizados.
• o BNDES interage de forma complementar com esta AGENDA –
apoio institucional, técnico e financeiro.
Atuação do BNDES
Estruturação do Apoio do BNDES
 Apoio do BNDES deve complementar e inovar:
- estímulo à atuação mais integrada entre agentes;
- elaboração e desdobramentos do planejamento participativo;
- viabilização de projetos.
 Beneficiários:
- tradicionais: poder público; empresa âncora; outras empresas
potencializadas pelo empreendimento; empresas de menor porte; familiares;
cooperativas; pessoas físicas empreendedoras e
- institucionalidade ampliada, mecanismos de gestão financeira participativa:
personalidade jurídica.
Estruturação do Apoio do BNDES:
Composição de Fontes de Recursos
Financiamento a projetos institucionais, de infraestrutura e produtivos:
• apoio a levantamentos, estudos complementares e atividades de mobilização, para
a elaboração da Agenda de Desenvolvimento do Território – ADT;
• operações diretas – linhas e instrumentos existentes, com esforço de fomento
planejado;
• operações indiretas com agentes financeiros – desenvolver parcerias e estratégias;
• recursos não reembolsáveis – investimentos previstos nas condições de cada um
dos fundos disponíveis, que se insiram na diretriz estratégica de apoio do Banco ao
respectivo entorno, considerando a complementaridade com outras ações e
investimentos da ADT;
• recursos não reembolsáveis (iniciativas catalisadoras de novas práticas)–
mecanismos de gestão financeira participativa (fundos locais de desenvolvimento) carteira de projetos selecionada, com foco no desenvolvimento econômico[1] e
fortalecimento de gestão da instituição, alinhada às prioridades definidas na ADT.
[1] O foco no desenvolvimento econômico aqui considerado comporta investimentos complementares nos outros 3 eixos, além do da
modernização de gestão (também explicitado), desde que estes sejam funcionais à estratégia das atividades produtivas do território.
Agradeço a atenção!
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