Prof.Dr.Marcos T.Masetto Universidade de Lisboa – Portugal -2011 GESTÃO INSTITUCIONAL DA UNIVERSIDADE INTRODUÇÃO. Partimos de uma constatação empírica: Quando se fala de gestão na Universidade, em geral se discutem as questões relacionadas ao emprego de recursos que visam a sustentabilidade da Instituição e sua expansão. Acreditamos que Gestão Universitária integra uma ação mais complexa porque inclui outros fatores tão ou mais importantes que os recursos disponíveis., Gestão da Universidade Universidade e sua missão histórica Gestão Institucional - Conceito Gestão da Missão Gestão de Recursos Discussão de Prioridades Formação de Gestores I - UNIVERSIDADE E SUA MISSÃO HISTÓRICA As universidades em toda sua história sempre se caracterizaram como: Instituições de pesquisa, de produção, sistematização e socialização do conhecimento e da cultura, de formação de profissionais. de prestação de serviços à comunidade respondendo ao contexto histórico, social e cultural dos povos. As Universidades sempre tiveram uma missão UNIVERSIDADE E SUA MISSÃO HISTÓRICA UNESCO - “Declaração Mundial sobre Educação Superior no Século XXI” de 1998 . Missão da Universidade para a contemporaneidade MISSÃO DA UNIVERSIDADE – SÉC. XXI Educar e formar pessoas altamente qualificadas, cidadãos responsáveis, profissionais competentes Oferecer oportunidades para a aprendizagem permanente, e para participação na sociedade Promover, gerar e difundir conhecimentos por meio da pesquisa científica e tecnológica e oferecer assessorias relevantes MISSÃO DA UNIVERSIDADE – SÉC. XXI Contribuir na proteção e consolidação dos valores da ética, da atitude crítica e prospectiva,e da responsabilidade social; Identificar e tratar os problemas que afetam o bem estar das comunidades, nações e comunidade global. MISSÃO DA UNIVERSIDADE – SÉC. XXI É expectativa da UNESCO que cada Instituição de Ensino Superior em sua região, em seu tempo , em sua nação e em seu povo, de acordo com sua ideologia, procure definir sua Missão a partir destas orientações, respeeitando seu contexto multidimensional e multicultural. MISSÃO DA UNIVERSIDADE – SÉC. XXI Tais diretrizes têm a força e a energia de exigir que os gestores assumam a Missão de suas Instituições como realmente suas metas e suas prioridades a orientar toda sua gestão. UNESCO : MISSÃO E RECURSOS A realização de qualquer Missão contará com os Recursos Necessários para sua sustentabilidade e seu desenvolvimento. A gestão de tais recursos requer estabelecimento de parcerias entre instituições de educação superior e organismos nacionais e governamentais como fonte de recursos UNESCO : MISSÃO E RECURSOS A Gestão requer ainda: adoção de práticas de gestão com uma perspectiva de futuro; avaliar permanentemente, por meio de mecanismos internos e externos a eficiência dos procedimentos e regulamentos administrativos; uma administração que demonstre visão social. II - GESTÃO INSTITUCIONAL : CONCEITO Estamos denominando Gestão Institucional a Gestão da Missão e dos Recursos de uma Instituição de Ensino Superior Corresponde ao processo de administrar a dinâmica de um sistema de formação profissional como um todo, articulando diretrizes e políticas educacionais com os recursos necessários à sua realização, GESTÃO INSTITUCIONAL Estamos entendendo que uma Gestão Institucional requer de seus Administradores, tanto dos que compõem a Mantenedora da Instituição como dos que a dirigem acadêmicamente uma compreensão e um assumir em conjunto no dia a dia a gestão da Missão e de Recursos da Universidade. De que “ compreensão e assumir em conjunto” estou falando? Podemos concretizar no que consiste essa gestão integrada da Missão e dos Recursos da Universidade? III - GESTÃO INSTITUCIONAL DA MISSÃO DA UNIVERSIDADE Esta gestão na prática inclui : Gestão da formação de profissionais, Gestão do desenvolvimento da pesquisa Gestão da prestação de serviços à comunidade. GESTÃO DA FORMAÇÃO DE PROFISSIONAIS Definição das metas para a formação do egresso dessa Instituição Construção de um projeto político pedagógico institucional e dos projetos pedagógicos dos diferentes cursos de graduação coerentes com essa definição. Através de ações como: . GESTÃO DA FORMAÇÃO DE PROFISSIONAIS. Promover: a organização de currículos integrados, interdisciplinares e interprofissionais; reconceitualização do papel das atividades curriculares; redimensionamento de espaço e tempo de formação; incentivo ao uso de metodologias ativas e de tecnologias de informação e comunicação nas aulas GESTÃO DA FORMAÇÃO DE PROFISSIONAIS. Promover: incentivo e formação para o professor assumir uma postura de mediação; revisão do processo de avaliação; planejamento das disciplinas e módulos; incentivo à criação de processos de inovação curricular, e de inovação na oferta de novos cursos. A GESTÃO DO DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA . Incentivar: a produção de pesquisas disciplinares e de pesquisas interdisciplinares; a participação dos professores integrando ou liderando grupos de pesquisa certificados pela Instituição; a Iniciação Científica A GESTÃO DO DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA Promover eventos da universidade ou sediar eventos interinstitucionais de encontro de pesquisadores; Promover aproximações com agências externas de fomento de pesquisa; Abrir espaço nas horas contratuais dos docentes para incentivar a produção de pesquisa. GESTÃO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS À COMUNIDADE Realizar serviços interprofissionais e projetos interdisciplinares de atendimento à comunidade, coerentes com o Ensino e a Pesquisa Participar em projetos de políticas públicas que envolvam as áreas de saúde, de educação, de habitação e as demais áreas de ação pública GESTÃO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS À COMUNIDADE Realizar projetos no bairro onde se situa a Universidade ou em bairros vizinhos, como resposta imediata e direta às necessidades da comunidade que recebeu aquela instituição educacional; Viabilizar a realização desta prestação de serviços à comunidade, mediante a inserção de tais serviços no Projeto Educacional da Instituição, nos projetos pedagógicos dos cursos e no apoio de condições para que estas atividades de formação profissional e interprofissional possam ser realizadas. III - GESTÃO INSTITUCIONAL DE RECURSOS. Citar e comentar : - Prof. Rui Canário Profa. Ana Célia Bahia GESTÃO INSTITUCIONAL DE RECURSOS Gestão Institucional de Recursos numa universidade inclui a gestão de : recursos para o cumprimento da Missão da Universidade; recursos para a sustentabilidade da Instituição recursos para seu desenvolvimento. GESTÃO DE RECURSOS PARA O CUMPRIMENTO DA MISSÃO DA UNIVERSIDADE; Ações de divulgação da qualidade de formação de profissionais ( ensino), do investimento em pesquisa e nas atividades de extensão da Universidade Contratação e qualificação do corpo docente; Condições de trabalho adequadas e dignas para a atividade docente com profissionalismo; Compromisso com a estabilidade do corpo docente GESTÃO DE RECURSOS PARA O CUMPRIMENTO DA MISSÃO DA UNIVERSIDADE Compromisso com a estabilidade da equipe acadêmico – administrativa; Contratação e qualificação dos funcionários administrativos; Condições de trabalho adequadas e dignas para as atividades administrativas burocráticas e financeiras; GESTÃO DE RECURSOS PARA O CUMPRIMENTO DA MISSÃO DA UNIVERSIDADE Ações de apoio ao desenvolvimento da pesquisa; Atendimento aos cursos de graduação, especialização e pós graduação; Consultorias especializadas RECURSOS PARA A SUSTENTABILIDADE E DESENVOLVIMENTO DA UNIVERSIDADE A gestão destes recursos estão alinhados às seguintes ações: Adoção de práticas de gestão com uma perspectiva de futuro; Estabelecimento de prioridades; Levantamento de fundos para além das mensalidades dos alunos ou de recursos públicos destinados à Universidade; Abertura para inovações curriculares e novas modalidades de cursos RECURSOS PARA A SUSTENTABILIDADE E DESENVOLVIMENTO DA UNIVERSIDADE Participação institucional em projetos de agências externas Criação de parcerias entre instituições de educação superior fonte de recursos; Geração de recursos através de participação em convênios com os governos federais, estaduais e municipais e Empresas visando a ampliação da Universidade; GESTÃO DE RECURSOS PARA SUSENTABILIDADE E DESENVOLVIMENTO DA UNIVERSIDADE Levantar recursos com a colaboração de seus ex-alunos desde que se tenha uma Universidade de Qualidade e de Nome na sociedade Avaliação permanente, por meio de mecanismos internos e externos da eficiência dos procedimentos e regulamentos administrativos IV - PRIORIDADES EM GESTÃO, O cumprimento de sua Missão fará da Universidade uma Instituição Educacional de Qualidade e , por isso mesmo, em condições de lutar pelo sua sustentabilidade e seu desenvolvimento. PRIORIDADES EM GESTÃO Uma Universidade que possua excelente administração econômico-finandeira e possa mesmo competir na bolsa de negócios com outras empresas de capital, mas que não estabeleça claramente sua Missão e não demonstre sua realização, poderá ser uma outra empresa de negócios, nunca , porém, uma instituição de educação de ensino superior. PRIORIDADES EM GESTÃO, Entendemos que na gestão institucional, no embate entre as prioridades da Missão da Universidade e as da gestão dos recursos disponíveis, há que se obter um equilíbrio privilegiando-se a Missão da Instituição que se apresenta como carro chefe, uma vez que ela define a constituição da mesma Universidade. Simultaneamente, porém, o desafio está em se fazer um planejamento econômico –financeiro que permita uma redistribuição orçamentária dos recursos com cortes em despesas que não sejam tão essenciais e levantamento de novos recursos, para se fazer frente à sustentabilidade e desenvolvimento da Instituição PRIORIDADES EM GESTÃO Tal atitude é mais difícil, mais compromissada com a Universidade, mais desafiadora à inteligência , à criatividade e sabedoria da administração do que a opção pela saída mais fácil, mais comum, e mais cômoda, que inclusive pouco exige da competência de gestão que é o estabelecimento dos recursos como sendo a regra absoluta de uma gestão PONTO DE ESTRANGULAMENTO Para uma gestão institucional integrando a Missão de uma Universidade com os recursos necessários ao cumprimento desta missão é fundamental que se conte com GESTORES FORMADOS com uma atitude compromissada com a Universidade, criativa e desafiadora para uma gestão institucional. V - NECESSIDADE DE FORMAÇÃO DE GESTORES UNIVERSITÁRIOS. É urgente realizar uma integração entre gestores acadêmicos e gestores administrativo - financeiros para que consigamos realizar uma Gestão Institucional PRECISAMOS URGENTEMENTE Que as autoridades acadêmicas e as autoridades mantenedoras, de forma compartilhada, assumam a Missão da Universidade como a grande prioridade de uma gestão institucional PRECISAMOS URGENTEMENTE: Que os Docentes - Gestores acadêmicos desenvolvam compreensão e prática da gestão institucional atendendo a Missão da Universidade, e os Recursos existentes para sua sustentabilidade e desenvolvimento. PRECISAMOS URGENTEMENTE: Que os Gestores Administrativos e Econômico Financeiros preocupados com uma gestão competente se deixem sensibilizar pela clara visão da Missão da Universidade que a torna uma Instituição específica e própria de ser administrada PRECISAMOS URGENTEMENTE: Que se criem e desenvolvam um programa de formação permanente sobre Gestão Institucional de Universidade para todos os atuais e vindouros Gestores da Universidade. Penso que não exageraria se propusesse que todos que ocupam e todos os que fossem ocupar funções de administração universitária participassem de um período de formação de gestão antes de assumir seus cargos.