Visualização do documento economia política aulas 1-10.doc (150 KB) Baixar AULA 1 INTRODUÇÃO, OBJETO E CONCEITOS BÁSICOS DA CIÊNCIA ECONÔMICA Ao final desta aula, você deverá ser capaz de: 1. Poder familiarizar-se com alguns conceitos básicos da Ciência Econômica. 2. Perceber que o estudo da economia baseia-se na escassez. 3. Ter acesso aos conceitos de algumas das principais variáveis econômicas. O objetivo das aulas que vamos acessar é o de familiarizar o estudante com conceitos básicos da Ciência Econômica. Temas do nosso cotidiano serão abordados de maneira superficial, mas com conteúdo suficiente para que possam ser entendidos e discutidos quando deparados por você, caro aluno. Assim, noções de variáveis econômicas como fatores de produção, produto, emprego, renda, inflação, procura, oferta, equilíbrio de mercado, escassez, excedente, taxa de juros, moeda, exportações, importações, taxa de câmbio, e tantas outras mais que interferem no dia a dia, serão abordadas nas próximas aulas e serão objeto de nossos questionamentos. Objeto: É comum, em nossa existência, sermos afetados pelas condições econômicas da sociedade em que vivemos: As roupas que vestimos, a comida que comemos, a escola que frequentamos, o salário que recebemos, os problemas do desemprego e da inflação são todos fatores ligados diretamente às questões econômicas. Adicionalmente, o homem moderno é bombardeado por uma série de questões para as quais nem sempre ele encontra resposta: Por que existem umas poucas economias ditas desenvolvidas enquanto em um elevado número de países as condições de vida ainda são bastante precárias? Por que algumas poucas pessoas são ricas, enquanto muitas enfrentam o problema de não ter moradia e alimentação adequada? Por que algumas pessoas recebem altos salários, enquanto outras ganham apenas o suficiente para a sua sobrevivência? Por que existe tanto desemprego? Por que em muitos países os preços sobem persistentemente, apesar das promessas do governo de que a inflação vai baixar? Por que tantos países têm uma dívida externa tão elevada e parecem incapazes de pagá-la? O estudo da economia objetiva a compreensão de todos esses problemas, fornecendo respostas a essas e a diversas outras questões. A Ciência Econômica pode nos proporcionar um melhor entendimento de como funciona nossa economia e o que pode ser feito para prevenir, corrigir ou pelo menos aliviar problemas como a pobreza, o desemprego e a inflação. Em geral, os principiantes querem uma definição de Economia. Existem diversas, como, por exemplo a seguinte: “A Economia é o estudo da maneira pela qual a sociedade utiliza recursos produtivos escassos para produzir bens e serviços a fim de satisfazer as necessidades humanas.” Essa definição pode ser ilustrada pelo fluxograma abaixo: Fatores de Produção - escassos - versáteis PROCESSOS PRODUTIVOS –EFICIENTES PRODUTOS-BENS-SERVIÇOS NECESSIDADES HUMANAS –ILIMITDAS-DIVERSIFICADAS Para que você já possa ir se familiarizando com o raciocínio econômico, observe a seguir uma abordagem preliminar de cada uma das etapas. Fatores de produção: Para satisfazer o maior número dessas necessidades, a sociedade conta com recursos como terra, mão de obra, máquinas, equipamentos, conhecimentos técnicos, etc. Esses recursos, no entanto, são bastante limitados e, assim, nem todas as necessidades podem simultaneamente ser satisfeitas. A escassez desses recursos, então, torna-se o problema fundamental de cada sociedade. Como resultado, a sociedade, através do instrumental fornecido pela Ciência Econômica (princípios, teorias, modelos) procura usar recursos escassos (fatores de produção) tão eficientemente quanto possível, a fim de produzir o máximo de bens e serviços que deseja. O campo de atuação da Economia seria, então, o estudo e a administração da escassez dos fatores de produção. Conclui-se, portanto, que se não houvesse escassez dos recursos, não haveria necessidade de se estudar Economia e que a escassez dos fatores de produção e a necessidade de utilizá-los da melhor maneira possível implica que no processo produtivo toda decisão econômica será, sempre, uma “escolha decorrente de um juízo de valor”. Processos produtivos: O conceito de processo produtivo explica como os fatores de produção são combinados, em quantidade e qualidade, na elaboração dos produtos. Não é difícil perceber que cada bem ou serviço produzido possui seu próprio processo produtivo. Tanto nos casos mais elementares de produção, como nos mais sofisticados, o processo produtivo existe e é bem definido. Teoricamente, supõe-se que os indivíduos deverão escolher, sempre, as técnicas mais eficientes para serem empregadas. Produtos: A resultante do processo produtivo é o produto que pode ser um bem ou um serviço. Para que fique melhor entendida a diferença entre um e outro, vamos usar os conceitos de tangível e intangível. Entende-se por tangível tudo aquilo que tem forma ou que seja palpável. No nosso caso, os bens, como um livro ou uma geladeira, enquadram-se perfeitamente nesse conceito. Por intangível, entende-se o oposto, ou seja, o que não possui forma e tampouco pode ser apalpado. Os serviços, como o atendimento médico ou os ensinamentos de uma professora, são alguns exemplos dessa alternativa. TANGÍVEL – PALPÁVEL INTANGÍVEL-SERVIÇOS ECESSIDADES HUMANAS Como já foi dito, o objetivo principal da atividade econômica é o de atender às necessidades humanas. Hoje, pelos novos conceitos e realidades, pode-se ampliar esse conceito para as necessidades do planeta (sustentabilidade). Um ponto importante a registrar é o fato de que as necessidades humanas são ilimitadas. De um modo geral, quando as necessidades básicas (alimentação, moradia, vestuário) são atendidas, o indivíduo passa a ter outras necessidades como educação, lazer, melhoria do seu padrão de vida (melhor casa, melhores roupas, automóvel, etc.). Uma vez atendidas plenamente as necessidades ditas materiais, o indivíduo passa a sentir outro tipo de necessidade: a estima dos amigos, o reconhecimento e aceitação do grupo social que frequenta, necessidade de status e assim por diante. Focando apenas em nós, seres humanos, as necessidades humanas representam os desejos de consumo da sociedade. Observa-se que são ilimitadas e diversificadas. Conceitos básicos da Ciência Econômica: É fato que toda ciência possui sua própria terminologia e a Ciência Econômica não é diferente. Por esse motivo, para que você já possa aproximar-se, facilitando a sua leitura dos textos, apresentamos a seguir alguns dos conceitos mais freqüentes encontrados na literatura econômica. Acreditamos que o esquecimento de alguns não invalida a tentativa de ajuda. Clique no computador e veja quais são eles: Fatores de produção: são os meios disponíveis para se gerar os produtos que a sociedade necessita. Sua principal característica é a escassez. Custo de oportunidade de um fator de produção: é sua melhor utilização no processo produtivo. Bens livres: são aqueles que existem em relativa abundância e, por isso, não caracterizam um problema econômico (a água do mar, o ar, etc.). Bens econômicos: são os bens que existem com uma relativa escassez, não suficientes para todos. Como tal, têm um valor (preço) de mercado. Processo produtivo: é o processo de produção utilizado naquele produto que a sociedade deseja obter. oduto: é o que se obtém do processo produtivo. Subdivide-se em bens e serviços. Bens: é a parte física ou tangível (palpável) do produto gerado na economia (pão, móveis, livros, roupas, etc). Serviços: parte intangível (não palpável) do produto total da economia (educação, saúde, turismo, etc.). Bens e serviços de consumo: são os que resultam do processo produtivo destinado ao consumo (alimentos, lazer, etc.). Bens e serviços de capital ou de produção: destinam-se à produção de outros bens e serviços (máquinas, construções, equipamentos, etc.). Bens e serviços intermediários: são aqueles que, após produzidos, retornam ao processo produtivo para produzir outros bens e serviços. Curva de possibilidades de produção: é uma figura gráfica, representada por uma curva, que mostra as diversas combinações de produção de uma economia quando todos os seus fatores de produção estão sendo utilizados, ou seja, quando não há desemprego dos fatores de produção. Serão, portanto, alternativas de produção máxima. Agentes econômicos: são definidos como sendo as famílias, as empresas e o governo. Sistema econômico: é o modelo escolhido para administrar a economia (capitalismo, socialismo, etc.). Demanda ou procura de um produto: representa as quantidades que se deseja comprar de um determinado produto, por unidade de tempo, aos vários níveis de preços possíveis. Oferta de um produto: representa as quantidades de um determinado produto que a empresa deseja produzir e vender, por unidade de tempo, aos vários níveis de preços possíveis. Equilíbrio de mercado: uma situação de equilíbrio é aquela que uma vez alcançada, tende a ser mantida. Função de produção de um produto: é a forma como os fatores de produção são combinados no processo produtivo. Exportações: consiste numa parte do que é produzido por um país e vendido ao exterior. Importações: são as compras que um país faz de outros países. Taxa de câmbio: é o preço da moeda estrangeira (que se esteja considerando) em relação à moeda do país. Balanço de pagamentos: registra todas as operações do país com o resto do mundo. Balança comercial: é uma das contas do balanço de pagamentos que trata das transações internacionais de bens. Suas principais rubricas são: exportações e importações. Balança de serviços: é outra conta do balanço de pagamentos que trata das transações dos serviç Moeda: considera-se moeda tudo aquilo que, tendo aceitação, sirva de instrumento de troca entre bens e serviços. Inflação: conceitualmente, inflação é uma alta sucessiva e consecutiva nos níveis de preços da economia. Liquidez: e a capacidade de algo ser comercializado. Assim, quanto maior for a procura de um bem ou serviço, maior sua liquidez. Taxa de juros: é o preço do dinheiro. Produto interno bruto: é a soma dos valores de todos os bens e serviços produzidos em uma economia, durante um certo período de tempo (normalmente, um ano). Renda nacional: é a soma das remunerações dos fatores de produção sob a forma de salários, juros, lucros e aluguéis. Quanto mais elevada, maior a possibilidade de consumo na economia. Crescimento econômico: ocorrerá quando o produto gerado pela economia, em um determinado período de tempo, crescer mais do que a população. Desenvolvimento econômico: situação em que, além do crescimento econômico, ocorre uma melhor distribuição do produto pela sociedade. AULA 2 AS QUESTÕES FUNDAMENTAIS DA CIENCIA ECONOMICA, DIVISÃO DA ESTUDO DA ECONOMIA E EVOLUÇÃO DO PENSAMENTO ECONOMICO Ao final desta aula, você deverá se capaz de: 1. Perceber as três questões fundamentais da economia. São elas: O que produzir? Como e onde produzir? Como distribuir o que foi produzido? 2. Ter contato com as quatro abordagens do estudo da ciência econômica. 3. Constatar que, de um modo geral, toda tomada de decisão no processo produtivo será fruto de uma escolha baseada em juízo de valor. Finalmente, você será apresentado de forma sucinta aos quatro enfoques de que se trata economia. A partir desta aula, você será capaz de entender o que é a escassez dos fatores de produção que leva o estudo da economia a ter que responder a três questões fundamentais: - o que produzir? - como e onde produzir? - para quem produzir? Também irá concluir que, de um modo geral, toda tomada de decisão no processo produtivo será fruto de uma escolha baseada em juízo de valor. Finalmente, você será apresentado de forma sucinta aos quatro enfoques de que se trata economia. Você já sabe que, para atender ao máximo das necessidades humanas, a sociedade conta com os fatores de produção. Tais recursos são, no entanto, bastante limitados e, assim, nem todas as necessidades podem ser satisfeitas simultaneamente. Isso é o mesmo que dizer que, sendo limitados ou escassos os recursos disponíveis, qualquer “sistema econômico” terá que ser capaz de resolver as seguintes questões fundamentais: O QUE PRODUZIR Que desejos dos indivíduos serão satisfeitos e em que quantidades? COMO E ONDE PRODUZIR Que técnicas serão adotadas e onde se dará a produção? PARA QUEM PRODUZIR Como distribuir a produção entre os membros da sociedade? Primeira questão fundamental: “o que deve ser produzido?” Ao indagarmos o que uma economia deve produzir, deparamo-nos com duas possibilidades de resposta a essa pergunta: OU O QUE SERÁ GERADO NO PROCESSO PRODUTIVO SERVIRÁ PARA A PRODUÇÃO DE OUTROS PRODUTOS (DEFINIDOS COMO BENS DE PRODUÇÃO OU BENS DE CAPITAL). @A primeira delas pode ser subdividida em bens ou serviços de consumo duráveis (carro, geladeira, sapato etc.) e bens ou serviços de consumo não duráveis, ou seja, aqueles que se esgotam no ato do consumo (bebidas, pacotes de viagem etc.). OU O QUE SERÁ GERADO NO PROCESSO PRODUTIVO SERVIRÁ PARA O CONSUMO DA POPULAÇÃO (CLASSIFICADOS DE BENS DE CONSUMO). @A segunda alternativa envolve as diversas construções civis, as máquinas, os equipamentos e a tecnologia que serão utilizados na produção de outros bens (de consumo ou de capital). É esse tipo de bem que determina a capacidade produtiva de uma economia. Quanto maior for o estoque de bens de capital que uma sociedade conseguir acumular, maior será seu potencial de produção. A terceira possibilidade é representada pelos bens e serviços produzidos que retornam ao processo de produção para produção de outros produtos. Uma chapa de aço utilizada na produção de um veículo é um bom exemplo de bem intermediário. A essa altura, você já percebeu que todo processo produtivo envolverá sempre “uma escolha resultante de um juízo de valor”. Produzir bens de consumo em detrimento aos de capital, ou vice-versa, é um exemplo da permanente escolha que ocorre na atividade econômica, da mesma forma que produzir bens ao invés de serviços, ou vice-versa, também é. Normalmente, escolhas acertadas costumam gerar bons resultados futuros para as sociedades. Comentário: É importante ter em mente que, por ser a economia uma ciência humana (não exata), nunca existirá unanimidade sobre as escolhas feitas. Todavia, para que uma medida econômica possa dar resultado, é necessário que haja perseverança na tomada de decisão. EXEMPLO Imagine, por exemplo, o caso de um prefeito numa pequena cidade do interior que, para atrair turistas, prefira construir uma fonte luminosa na praça pública ao invés de reformar as salas de aula da escola local. Para muitos, principalmente a oposição, seria um claro exemplo de má utilização dos recursos disponíveis (mão de obra, material de construção, etc.), mas, para ele, poderia estar de acordo com seu juízo de valor de obter recursos para o município através do turismo. Veja e analise com atenção o diagrama sobre “o que produzir?”: O QUE PRODUZIR 1---BENS A-DE CONSUMO ------1.DURÁVEIS ------2.NÃO DURÁVEIS B-INTERMEDIÁRIOS----RETORNAM AO PROCESSO PRODUTIVO C-DE CAPITAL-----1.CONSTRUÇÕES ---2.MÁQUINAS ---3.EQUIPAMENTOS O QUE PRODUZIR 2---SERVIÇOS-----DO GOVERNO/DE TRANSPORTES/DE COMUNICAÇÃO/DE SAÚDE,EDUCAÇÃO,ETC./DE LAZER Segunda questão fundamental: “como e onde produzir?” A teoria econômica parte do pressuposto de que no processo produtivo serão utilizadas as técnicas de produção mais eficientes. Isso posto, e dadas as técnicas de produção disponíveis, três são os setores da economia onde o produto poderá ser gerado: setor primário, setor secundário e setor terciário. Setor primário: Conceitualmente, o setor primário é aquele onde ocorrem as lavouras, as atividades extrativas animal (criação de gado, por exemplo), e as atividades extrativas vegetal (exploração de madeiras, por exemplo). É por ele que as sociedades iniciam seus processos produtivos. Economias menos desenvolvidas costumam praticamente limitar suas produções a esse setor da atividade econômica. Setor secundário: O setor secundário abriga as atividades extrativas mineral (petróleo, gás, ouro etc.), a indústria da construção (portos, barragens, estradas, prédios etc.) e aquela que vem a ser a responsável pela maioria dos objetos que observamos ao nosso redor: a indústria de transformação (vestuário, mobiliário, material de construção, transporte, literário, etc.). Setor terciário: Por fim, o setor terciário da economia é o responsável pela oferta de todos os serviços e abriga, além do governo, as atividades de comércio, finanças, educação, saúde, lazer, transportes, comunicação dentre outros. O diagrama abaixo ilustra as alternativas da segunda questão fundamental: “como e onde produzir?” COMO E ONDE PRODUZIR SETOR PRIMÁRIO -LAVOURA -ATIVIDADES EXTRATIVAS ANIMAL -ATIVIDADES EXTRATIVAS VEGETAL SETOR SECUNDÁRIO -ATIVIDADES EXTRATIVAS MINERAL -INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO -INDÚSTRIA TRANSFORMAÇÃO SETOR TERCIÁRIO -COMÉRCIO/-BANCOS/-TRANSPORTES E COMUNICAÇÕES/-GOVERNO/-SAÚDE,EDUCAÇÃO,LAZER,ETC. Comentário Se você prestar atenção, observará que os dois primeiros setores da economia são os responsáveis pela produção dos bens (objetos que são palpáveis, ... 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