Fortaleza - Clélia Lustosa

Universidade
Federal do Ceará
Reconfiguração socioespacial da
metrópole e a Copa do Mundo de 2014
Fortaleza
Maria Clélia Lustosa Costa
Laboratório de Planejamento Urbano e Regional
Departamento de Geografia - UFC
Fortaleza, 25 e 26 de novembro de 2013.
Local: Departamento de Geografia da
Universidade Federal do Ceará
Campos do PICI
Pontos de partida
• Para entender as transformações socioespaciais na
metrópole a análise deve ser realizada em duas escalas
territoriais: rede urbana e intraurbana.
• Marco da transformações no Ceará – anos 1960
(Virgílio Távora) e anos 1980 (Gestão empresarial de
Tasso Jeireissatti)
• Dificuldade de separar as obras para a Copa de outros
projetos, que inclusive entraram na primeira matriz de
responsabilidade.
• A Copa constitui uma das estratégias para viabilizar a
consolidação de um projeto anterior, aproveitando-se
das mudanças dos marcos regulatórios.
Espaços globalizados
• Crise do capitalismo durante os anos 70, nos Estados Unidos.
• “A globalização em processo desde a década dos anos 1980 tem
mudado não só
- os mercados internacionais e as áreas de influencia dos atores
econômicos e as condições políticas gerais, mas também
- as estruturas sociais. Como se trata de
- processos globais todas as regiões do mundo está afetadas,
ainda de modo diferente.” (Hidalgo, R. e Borsdorf, Axel ,
2011:123)
• Novas reconfigurações socioespaciais.
• Análise da centralidade deve ser realizada em duas escalas
territoriais: rede urbana e intra-urbana.
Globalização:
Sistema hierárquico com diferentes opções
• Lugares globais (consórcios mundiais - global player), sedes
de gestão de empresas transnacionais, centros de inovação
tecnológica, industriais.
• Lugares globalizados - dos atores globalizados - centros
do setor terciário, centros offshore, locais de indústria de
fabricação sem desenvolvimento tecnológico, indústria de
massa, centro de produção mineira ou agrícola para o
mercado mundial, destinações turísticas
• Setor informal – nova periferia ou o mar de pobreza onde se reúnem os perdedores, de dinâmica excepcional –
com possibilidade da periferia subir ao mundo globalizado.
(Hidalgo, R. e Borsdorf, Axel 2011:123)
Globalização fator de desenvolvimento espacial fragmentador
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Essência da política neoliberal: monetarização, livre comércio, competência excessiva e
privatização dentre outros.
Gera espaço divergente e fragmentado
Estruturas policêntricas : centros comerciais, parques empresariais e polígonos
industrias com novos núcleos
Novos movimentos populacionais como consequência da globalização: migrações por
motivo de amenidade - residências secundarias ou domicílios principais distantes da
aglomeração
Novas formas de suburbanização - condomínios de luxo horizontais nos subúrbios.
Êxodo da alta classe media
Condomínios em locais com microclima - com segurança, serviços, etc
Vias asfaltada com pequeno tempo de deslocamento (MOBILIDADE)
Fragmentação da estrutura urbana provoca mobilidade diária e permanente das
populações urbanas
Habitações populares s em locais distantes
A fragmentação espacial abarca a estrutura social
A segregação socioespacial acelerada se desenvolve em três níveis (macro, meso e
micro-segregação) , provoca o desenvolvimento de estruturas policêntricas, nova
fragmentação étnica-espacial, mas também social e começo de novos fluxos de
migração para a perifeia, ...levaram a elaboração de um modelo de desenvolvimento
fragmentado. (Hidalgo, R. e Borsdorf, Axel 2011:123)
Espaço globalizado
Fortaleza: cidade mercadoria
Ceará na era da globalização e reestruturação econômica
• Meados do século XX – aceleração da globalização da produção e do consumo.
• Novo sistema econômico estrutura a produção e o território do Brasil.
• Ceará, até 1970: ritmo lento de crescimento econômico e de reestruturação do
território
• Ceará - últimas três décadas do século XX:
• Novo papel na divisão social e territorial do trabalho resultado das exigências da
produção flexível.
• Guerra dos lugares - Governo das mudanças, Ceará na era do empresariado –
marketing
• Reestruturação econômica e territorial, com objetivos de inserção na lógica da
produção e do consumo globalizados.
• Dinamismo econômico manifesta-se pela:
- difusão do agronegócio, principalmente de frutas tropicais;
- implantação de indústrias, fruto da guerra fiscal;
- expansão de comércios e serviços especializados, incluindo das atividades
turísticas e de lazer ligadas ao litoral etc.
- construção de infraestruturas associadas aos transportes, às comunicações, ao
saneamento básico, aos recursos hídricos;
Quem são os donos do Ceará?
Fortaleza, sede de grandes grupos econômicos
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Edson Queiroz- Esmaltec, Indaiá, Sistema verdes mares, UNIFOR
Ives Dias Branco – moinho de trigo, imobiliário
J. Macedo - moinho de trigo
Jereissati – shopping, agua mineral
Beto Studart – Agripec -> BSPar – imobiliário Delphi
Vilmar Ferreira - Aço Cearense/Sinobras (Marabá)
Luciano Cavalcanti – imobiliário
Bezerra de Menezes – ind. Têxtil, BIC (vendido aos chineses)
Santana Têxtil
José Carlos Pontes – Marquise (construtora, prestadora de
serviços, coleta de lixo, shopping)
• Eunício Oliveira (Prestação de serviços, segurança)
Cidade objeto de luxo
cidade mercadoria
• Da cidade unidade de produção à cidade empresa
competitiva (Unidade de gestão e negócios)
• Cidade voltada ao exterior – demanda de localização pelo
grande capital
• Venda de imagem positiva.
• Plano estratégico PLANEFOR – Plano Estratégico de
Fortaleza
• Insumos valorizado pelo K: Centro de feiras, centro
cultural, cinturão digital, parque industrial e tecnológico,
torres de comunicação e comércio, segurança, oficina de
informações.
Cidade mercadoria
• Atributos e recursos infra-estruturais e
simbólicos
• Grande operação de city marketing (urbano) Barcelona
• Atração de investimentos, de visitantes e
usuários solventes
• Banimento da política e eliminação dos
conflitos e das condições de exercício da
cidadania
Construção de uma
imagem positiva
Parque do Cocó
Praia de Iracema
BeiraMar
Teatro José de Alencar.
Novo Estádio Governador
Plácido Castelo
Farol do Mucuripe
Posição geográfica e rede urbana
• Situação geográfica na formação e desenvolvimento das cidades.
• Resgate da pertinência do conceito: relações associadas
• “às possibilidades de circulação de pessoas, mercadorias, informações,
valores e ideias”.
• Conceito deve “ser reconstituído à luz das condições técnicas
contemporâneas e das ações políticas que se apropriam dessas condições
e definem a forma de aplicação delas”. (SPOSITO, 2001)
• O meio, tanto natural como humano, constitui condição para o
desenvolvimento das comunicações, favorecendo a vida de relações.
(Garnier).
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Litoral – proximidade da Europa e América do Norte e Central
Aeroporto internacional Pinto Martins
Terminal de passageiros do Porto do Mucuripe
Porto do Pecém – Ferrovia Transnordestina
Cabos submarinos
Mobilidade material e imaterial
Rede viária, ferroviária, portuaria e aeroviária
Rede urbana de Fortaleza
REGIC, 2007
• 3ª maior em população do País (11,2%)
• 4,5% do PIB nacional, em 2005
• Menor PIB per capita entre as redes, com R$ 4,7 mil, registrando
em Fortaleza R$ 7,6 mil e no restante da rede R$ 4,1 mil.
• População dispersa, apenas 15,8% da população total encontra-se
na metrópole, que concentra 25,7% do PIB da rede.
• Abrange os Estados do Ceará, Piauí e Maranhão e compartilha a
área do Rio Grande do Norte com Recife.
• Alcance da rede de Fortaleza - amplia-se para leste, pela rede de
Natal, como pela expansão das redes de São Luís e de Teresina, que
continuam a integrar aquela rede.
• Capitais regionais A - São Luís, Teresina e Natal
Região de Influência - Fortaleza
Fortaleza na Copa de 2014
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A guerra dos lugares
Quem sediará os jogos da copa?
A metrópole apresenta as condições da FIFA?
Investimentos em equipamentos, obras de
mobilidade,
• Gera remoção, especulação urbana e formação de
novas centralidades.
• Reconfiguração do espaço urbano
• Para onde vai Fortaleza?
Copa de 2014 e as
Transformações socioespaciais em Fortaleza
MAPA SINTESE
OBRAS DA COPA
Intervenções
1 Reforma do estádio Castelão
2 Reforma do aeroporto
3 BRT Raul Barbosa
4 Melhoramento da via expressa
5 BRT Alberto Craveiro
6 BRT Dedé Brasil
7 BRT Paulino Rocha
8 Implantação do sistema VLT
9 Linha sul do metrô
10 Terminal de passageiros do
Mucuripe
Fonte: Governo do Estado do Ceará
Obras de Mobilidade
TRANSPORTES (ÂMBITO FEDERAL)
IMPLANTAÇÃO DO TERMINAL DE PASSAGEIROS - PORTO DO
MUCURIPE
META: Projeto Básico Concluído (Praia Mansa) pela Companhia Docas do Ceará
METRÔ e VLT
Fortaleza
ANEL VIÁRIO
1º ANEL VIÁRIO
CONEXÃO 1º ANEL/
AEROPORTO / ESTÁDIO
RADIAIS
ESTÁDIO
Região Metropolitana de Fortaleza
Formação e reestruturação de
centralidades
LOCALIZAÇÃO DO PARQUE INDUSTRIAL
Implantação de Conjuntos habitacionais
CENTRALIDADE DA RMF
Vila do Mar
Terminal de Passageiros
Porto do Mucuripe
Jacarecanga
Mercado
Central
Aquário
Rio Mar Norte
Dragão do Mar
Aldeota
North Shopping
Benfica
UFC
Avenida
Rio Mar
Del Passeo
IFCE
Grandes Equipamentos
Ponte Estaiada
Rodoviária
Iguatemi
Jóquei
LEGENDA
Centro de Eventos
Parangaba
Aeroporto
UECE
Shoppings em
Funcionamento
Novos Equipamentos
Públicos
Novos Shoppings
Via Sul
MCMV Faixa 1
Castelão
MCMV Faixa 2
MCMV Faixa 3
Expansão do mercado imobiliário
Praias litoral leste…
e outras
praias do
litoral oeste
Fonte: Pequeno, 2009
Expansão da m
urbana de Fort
Contradições socioespaciais
Conjunto habitacional Maria Tomásia
Projeto integrado Lagoa da Zeza e Vila Cazumba
ZEIS suprimidas entre 2006 e 2009
Centro Tradicional
Habitação de mercado
1.
2.
3.
Novos shoppings: 4.
condomínios e
Obras de mobilidade
5.
Vizinhança da Arena:
Sede de Secretaria de
Controle Urbano
Obras de
mobilidade
Novos
Shoppings e Habitação
de Mercado
VLT: remoção de 2.700
famílias atingindo 22
comunidades
Cidade Jardim: Reassentamento de
removidos das obras do VLT
Fortaleza na rota de eventos
internacionais
Sedia
grandes
eventos
nacionais
e
internacionais: Fortal, Ceará Music, Férias no
Ceará e Reveillon de Fortaleza..etc.
Copa do Mundo de 2014 - vista como
oportunidade de divulgar a imagem da
cidade para o exterior, propagando uma
conotação de cidade moderna e eficiente.
Fortaleza entra no Top 10 de eventos no
Brasil
“Em um ano, a capital cearense salta da 15ª para 10ª
posição entre cidades brasileiras que mais realizam
eventos internacionais. Fortaleza obteve a 5ª colocação no
ranking de cidades brasileiras que mais receberam eventos
internacionais,
segundo
levantamento
da
ICCA
(International Congress & Convention Association).
Em 2012, a cidade recepcionou oito eventos que cumpriram
os rigorosos critérios da ICCA. Com isso, a capital cearense
obteve um crescimento de 60% em relação ao ano anterior
e chegou à 10ª posição” (10/05/2013)
Fonte:
http://www.brasilturis.com.br/noticias.php?id=9699&noticia=fortaleza-entra-no-top-10-deeventos-no-brasil..
Shows Internacionais
em Fortaleza
SHOWS INTERNACIONAIS EM FORTALEZA – PERÍODO 2010 – 2013.
SHOW
LOCAL
PÚBLICO
REALIZAÇÃO
DATA
Black Eyead
Pears (E.U.A)
Marina Park
Hotel
25.000
pessoas
D &E
Entretenimento
15/10/2010
50 Cent (E.U.A)
Clube Siará
Hall
5.000 pessoas
Lens
Entretenimento
24/09/2011
Jennyfer Lopez
(E.U.A)
Centro de
Eventos
17.000
pessoas
Art Music
Produções
30/06/2012
Tenor Plácido
Domingo
(Espanhol)
Centro de
Eventos
3.000 pessoas
Governo
Estado do
Ceará
16/08/2012
Evanescence
(E.U.A)
Marina Park
25.000
pessoas
Festival Ceará
Music
13/10/2012
Paul Marcatney
(ING)
Arena
Castelão
55. 000
pessoas
Arte Produções
09/05/2013
Beyoncé (E.U.A)
Arena
Castelão
35.000
pessoas
Arte Produções
08/10/2013
DJ. David Guetta
(FRA)
Centro de
Eventos
previsto
Plus Talent
07/01/2014
Turistas e Eventos em
Fortaleza.
Turistas e Eventos em Fortaleza
.
DEMANDA TURÍSTICA VIA FORTALEZA SEGUNDO MOTIVAÇÃO
1445000
Passeio
Linear (Passeio)
Visita Parente/ amigo
Linear (Visita Parente/ amigo
Negócios/Trabalho
Linear (Negócios/Trabalho)
Congresso/eventos
Linear (Congresso/eventos)
Outros
Linear (Outros)
1245000
1045000
845000
645000
445000
245000
45000
2008,5 2009 2009,5 2010 2010,5 2011 2011,5 2012 2012,5
Fonte: SETUR
Turistas e Eventos em
Fortaleza.
Copa das Confederações - 2013
PORCENTAGEM DE TURISTAS ESTRANGEIROS POR CIDADE SEDE
5
4,5
4
3,5
3
ESTRANGEIROS
2,5
2
1,5
1
0,5
0
RIO DE JANEIRO
RECIFE
FORTALEZA
BELO HORIZONTE
Fonte: FIFA.
SALVADOR
Seminário:
Política Urbana e Política Habitacional frente às Obras
da Copa 2014
Renato Pequeno
Laboratório de Estudos da Habitação – LEHAB
Universidade Federal do Ceará
1. Fortaleza em sua estruturação urbana: de que
cidade estamos falando?
2. A metrópole sem planejamento e a Copa 2014:
política urbana, valorização imobiliária e segregação
3. Sobre as áreas de reassentamento: tendências e
algumas reflexões
Costa Oeste / Vila do Mar
Beira-mar
Terminal portuário
de passageiros
Aquario
Praia do
Futuro
Terminal
Parangaba
Aeroporto
Centro de
eventos
Arena Castelão
Fonte: PDPFOR, 2009
Fonte: PDPFOR, 2009
Fonte: Freitas e
ArqPet, 2011
ZEIS vazio se transformou em Shopping center!
ZEIS vazio se transformou em Shopping center!
ZEIS Lagamar: cujo projeto de lei indica que em caso
ZEIS
qe
em
caso
de
Copa
deixa
deer
de copa do mundo, ela pode ser revogada
ZEIS
Fonte: Pequeno e Freitas, 2011
ZEIS suprimidas entre 2006 e 2009
Centro Tradicional
Habitação de mercado
1.
2.
3.
Novos shoppings: 4.
condomínios e
Obras de mobilidade
5.
Vizinhança da Arena:
Sede de Secretaria de
Controle Urbano
Obras de
mobilidade
Novos
Shoppings e Habitação
de Mercado
VLT: remoção de 2.700
famílias atingindo 22
comunidades
Cidade Jardim: Reassentamento de
removidos das obras do VLT
Conteúdo
1. Fortaleza em sua estruturação urbana: de que
cidade estamos falando?
2. A metrópole sem planejamento e a Copa 2014:
política urbana, valorização imobiliária e segregação
3. Sobre as áreas de reassentamento: tendências e
algumas reflexões
3. Sobre as áreas de reassentamento:
tendências e algumas reflexões
• Total dissociação entre as políticas urbana e HIS
• Indefinição e incerteza?
– diferenciação na localização: proximidade ou periferia?
– pequena diversidade tipológica: A, B ou C
– inserção urbana precária para uns
– falta de vínculos com o entorno para outros
• A retomada das grandes remoções!
Conjunto habitacional Maria Tomásia
Projeto integrado Lagoa da Zeza e Vila Cazumba
O PMCMV como alternativa aos reassentamentos:
Quando a politica econômica se encontra com as
políticas públicas!
* Conexões entre as políticas setoriais: a mobilidade para
uns decorre na desterritorialização de outros;
* Segregação e periferização como tendências que se
confirmam;
* Reações do poder e das parcerias com o setor privado:
novas formas de uso dos recursos das políticas públicas
que favorecem ao setor imobiliário!
MCMV em Fortaleza:
Segregação sócio-espacial
Todos os caminhos passaram a convergir para o Castelão!
Metro quadrado na área do Castelão valoriza até 700%.
O valor do metro quadrado passa de R$ 50 para R$ 400, em média, podendo chegar a valores mais altos, segundo o
tesoureiro do Conselho Federal de Corretores de Imóveis, Armando Cavalcante. Ele disse que há terrenos em áreas
de avenidas onde a valorização chegou a 1.000%. “O Castelão será um bairro com imóveis mais valorizados por
conta das obras viárias que serão feitas devido a Copa do Mundo”, analisa. “Devem ser construídas uma ou duas
superavenidas para o estádio, além do alargamento da avenida Dedé Brasil, até a Parangaba, da Alberto Craveiro, da
Paulino Rocha até a BR-116. Os terrenos ali vão se valorizar estupidamente”, reforça. Fonte Entrevista com o
presidente do Sindicato da Indústria da Construção Civil do Ceará, Roberto Sérgio Ferreira
www.saladocorretor.com/2011/03/copa-do-mundo-em-fortaleza-x-o-mercado-imobiliario
(Fonte: O Povo Online. 25/10/2011).
“Tenha o Castelão como Vizinho”
Terranova: Loteamento no bairro Jangurussu em Fortaleza.
Fonte: Rodolfo Góis, trabalho de campo realizado em 05/09/2011
Vazios urbanos .
Terreno da empresa Fujita Engenharia.
Fonte: Trabalho de Campo, dia 05/09/2011
Terreno do Banco do Brasil. Fonte: Trabalho de
Campo, dia 05/09/2011