Trabalho

XIII JORNADA DE ENSINO, PESQUISA E EXTENSÃO – JEPEX 2013 – UFRPE: Recife, 09 a 13 de dezembro.
INVESTIGANDO A GESTÃO DEMOCRÁTICA EM UMA ESCOLA
MUNICIPAL DE GARANHUNS - PE
Charliel Lima Couto1, Helena Fernanda Nunes Pereira2, Idaiana de Lima Ribeiro3 Taynah de Brito Barra Nova4
I. INTRODUÇÃO
O Projeto Político Pedagógico da escola se materializa como um documento de orientação das instituições de
ensino. Entretanto, sua implantação depende do esforço do corpo administrativo da escola (gestão) em dissimilá-lo na
instituição de maneira democrática e participativa. Conforme Vasconcelos (2005, p. 169):
O Projeto Político Pedagógico (ou projeto educativo) é o plano global da instituição. Pode ser
entendido como a sistematização, nunca definitiva, de um processo de Planejamento
Participativo, que se aperfeiçoa e se concretiza na caminhada, que define claramente o tipo de
ação educativa que se quer realizar. É um instrumento teórico-metodológico para a
intervenção e mudança da realidade. É um elemento de organização e integração da atividade
prática da instituição neste processo de transformação.
Partindo da interpretação do próprio conjunto de palavras que o forma, Lopes (2013) esclarece que a essência
deste documento está apoiada em um tripé, que ressalta não só o caminho desejado a se trilhar pela instituição, mas
também o compromisso dos que fazem parte da escola em preparar este trajeto, bem como, das ações a serem
desenvolvidas para que os objetivos propostos se consolidem. Para o autor:
É projeto porque reúne propostas de ação concreta a executar durante determinado período
de tempo. É político por considerar a escola como um espaço de formação de cidadãos
conscientes, responsáveis e críticos, que atuarão individual e coletivamente na sociedade,
modificando os rumos que ela vai seguir. É pedagógico porque define e organiza as
atividades e os projetos educativos necessários ao processo de ensino e aprendizagem (Lopes,
2013, p.05. Grifos do autor).
As contribuições de Lopes (2013) exemplificam que o Projeto Político Pedagógico (PPP) é um documento que
abrange três características básicas da ação escolar, a primeira que remete a propostas, pois qualquer escola precisa está
sempre delineando e visando propostas e objetivos a ser alcançados. A segunda remete a política, visto que, qualquer
estabelecimento de ensino, seja ele público ou privado deve, em seu contexto educacional, zelar pela formação de
pessoas capazes de atuar criticamente na sociedade. E por último, é destacado o aspecto pedagógico, que remete todas
as atividades ou projetos que tem como base contribuir para o ensino/aprendizagem dos alunos. De uma forma geral,
concordamos que estas três dimensões formadoras do PPP estão intrinsecamente relacionadas e são indissociáveis, e
qualquer profissional da educação que tenha como base uma formação democrática e que utilize o PPP para essa
finalidade precisa está consciente do trabalho de conhecimentos desses termos.
Uma característica do PPP que deve ser destacada é a sua relação imbricada com a comunidade escolar, desde a
elaboração do documento perpassando as estratégias de enfrentamento dos desafios cotidianos até a sua materialização
na rotina escolar. Só contando com esta participação o documento deterá caráter democrático e estará efetivamente
adaptado à comunidade da qual a escola faz parte. Nesse sentido, Vasconcelos (2005) destaca que a participação da
comunidade escolar supera a sua ação nas tomadas de decisão, mas cresce em importância no apoio aos que participam
de forma efetiva e no acompanhamento dos rumos traçados. Segundo o autor:
Na elaboração participativa do projeto todos têm a oportunidade de se expressar, inclusive
aqueles que geralmente não falam, mas que estão acreditando, estão querendo {...} o processo
de planejamento participativo abre possibilidades de um maior fluxo de desejos de
esperanças, e, portanto, de forças para a tão difícil tarefa de construção de uma nova prática.
1
Graduando do curso de Licenciatura em Pedagogia, Unidade Acadêmica de Garanhuns/ Universidade Federal Rural de Pernambuco. Bolsista do
Programa Institucional de Iniciação a Docência – Financiado pela CAPES. Av. Bom Pastor, s/n – Boa Vista – CEP: 55292-270, Garanhuns, PE. Email: [email protected]
2
Graduanda do curso de Licenciatura em Pedagogia, Unidade Acadêmica de Garanhuns/ Universidade Federal Rural de Pernambuco. Av. Bom
Pastor, s/n – Boa Vista – CEP: 55292-270, Garanhuns, PE.
3
Graduanda do curso de Licenciatura em Pedagogia, Unidade Acadêmica de Garanhuns/ Universidade Federal Rural de Pernambuco. Av. Bom
Pastor, s/n – Boa Vista – CEP: 55292-270, Garanhuns, PE.
4
Mestre em Educação pela Universidade Federal de Pernambuco. Professora Assistente da Universidade Federal Rural de Pernambuco – Unidade
Acadêmica de Garanhuns. Av. Bom Pastor, s/n – Boa Vista – CEP: 55292-270, Garanhuns, PE.
XIII JORNADA DE ENSINO, PESQUISA E EXTENSÃO – JEPEX 2013 – UFRPE: Recife, 09 a 13 de dezembro.
Almeja-se também a partilha de todos os bens, sejam espirituais (decisão, planejamento),
sejam materiais (recursos, lucros, perdas) (Vasconcelos, 2005, p. 173).
Sem um processo participativo e apoio coletivo o PPP enfrentará dificuldades em alcançar os seus objetivos,
visto que, é necessário que todos que formam as instituições de ensino estejam de acordo com o que esse documento
rege e, desta forma, auxiliem na concretização de suas propostas.
Concordamos que a escola precisa e deve ter como meta principal o desenvolvimento do seu Projeto Político
Pedagógico, não apenas por uma obrigação, mas sim, por que o PPP faz com que a escola aproxime-se da sua
comunidade, dos membros que fazem com que ela funcione (professores, pais, alunos, demais funcionários), e com este
apoio articulado é possível a construção de uma escola mais próxima de seus atores. Este trabalho em conjunto torna-se
facilitador do alcance do verdadeiro sentido de existência na sociedade atual, o de garantir a democracia e convívio
social, no qual todos discutem e toma decisões para o bem estar da sociedade.
Diante das discussões acima esse trabalho teve como objetivo principal verificar quais são os sentidos
atribuídos ao Projeto Político Pedagógico, bem como da proposta de organização escolar pautada na gestão democrática
em uma escola municipal de Garanhuns-PE.
MATERIAL E MÉTODOS
A pesquisa foi desenvolvida no âmbito do Curso de Licenciatura em Pedagogia da Universidade Federal Rural
de Pernambuco – Unidade Acadêmica de Garanhuns, como pré-requisito para a disciplina de Gestão Escolar.
Foi desenvolvida em uma escola da rede municipal de Garanhuns/PE, e teve como participante a coordenadora
pedagógica da instituição. Embora nosso intuito fosse desenvolver o estudo tendo a gestora como participante, o
mesmo foi inviável uma vez que a mesma não se encontrava na instituição no momento da pesquisa, respondendo assim
a coordenadora como a responsável em sua ausência.
Aderindo a perspectiva de uma pesquisa de campo com abordagem qualitativa (André, 1995), uma vez que
propomos aproximações dos sentidos e valores atribuídos ao objeto pesquisado. Enquanto procedimento de coleta de
dados, utilizamos a técnica do questionário composto por questões abertas. Para analisar os dados coletados fizemos uso
da técnica de Análise de Conteúdo proposta por Bardin (2004), que possibilita ir além das informações expostas na
superfície do discurso, permitindo inferir sobre outra realidade que não a da mensagem explícita.
RESULTADOS E DISCUSSÃO
Através do questionário foi possível nos aproximarmos de alguns sentidos atribuídos ao Projeto Político
Pedagógico da escola. Procuramos inicialmente buscar a concepção que a coordenadora tinha sobre o tema discutido,
segundo a participante: “o PPP é um documento de construção coletiva que norteia o trabalho da escola dentro da
realidade da comunidade onde esta encontra-se inserida”(grifo nosso).
No relato da participante destacamos a expressão construção coletiva como uma forma de mostrar a relação
existente entre o PPP e os demais componentes da instituição, pois como foi defendido até esse momento, o PPP só
passa a ser um documento democrático se houver a participação da comunidade escolar. Notamos que este relato se
aproxima das contribuições de Lopes (2013) em relação ao destaque dado à imbricação entre o Projeto e a comunidade
escolar. É preciso ressaltar que o Projeto Político Pedagógico, volta-se em sua essência para as realidades das
comunidades em que a escola está inserida, dessa forma, podemos utilizar as palavras da coordenadora para afirmar que
nem um documento escolar com o intuito de melhorar a realidade da escola e de seus alunos pode ser desenvolvido fora
do contexto em que a escola está inserida, pois, dessa forma, não poderá atingir as verdadeiras lacunas educacionais
daquela realidade.
Ainda em relação à participação ativa dos demais componentes da instituição, procuramos saber qual o papel
dos professores nessa construção, assim, conforme suas palavras: eles têm papel fundamental, desde a concepção e
pressupostos teóricos, até o estabelecimento das metas a serem alcançadas, pois tem grande responsabilidade, uma
vez que o trabalho pedagógico está essencialmente em suas mãos (grifo nosso).
Os trechos em destaque ganham ênfase, pois se remetem a questionamentos e discussões presentes na
elaboração e efetivação do PPP. O primeiro momento apresenta um conhecimento da construção do Projeto Político
Pedagógico, pois em sua elaboração ele passa por concepções e discussões teóricas. O segundo momento/grifo está
relacionado com a importância do professor para a concretização das metas a serem alcançadas, visto que, são eles
responsáveis pelo trabalho pedagógico, ou seja, pelas metas e objetivos da parte pedagógica do projeto.
Lopes (2013) e Vasconcelos (2005) discutem em seus trabalhos que o PPP deve ser criado juntamente com a
escola e ir se adaptando de acordo com as suas necessidades, nesse sentido, a coordenadora informou que: “o PPP deve
crescer junto com a escola e deve ser avaliado sempre com o objetivo de redirecionamento, se for o caso” (grifo
nosso).
Mais uma vez percebemos que o depoimento da participante se aproxima dos aspectos defendidos pelos autores
discutidos nesse trabalho. Primeiramente, por que o PPP de fato deve crescer junto com a escola, além disso, ele precisa
está sempre em um processo de redirecionamento, ou seja, não pode ser tomado como um documento acabado, pronto,
mas flexível e passível de reorientação.
XIII JORNADA DE ENSINO, PESQUISA E EXTENSÃO – JEPEX 2013 – UFRPE: Recife, 09 a 13 de dezembro.
Portanto, fica nítido que a coordenadora tem um conhecimento sobre a criação e a importância do PPP. Isso
mostra que o mesmo na escola pesquisada não fica restrito apenas a gestão, ou seja, ele é disponibilizado e discutido
entre os membros da comunidade escolar.
Apesar de ter se configurado como uma rápida pesquisa foi possível perceber a importância da utilização do
Projeto Político Pedagógico nas instituições de ensino, principalmente, para o crescimento e a formação democrática do
contexto escolar, sempre respeitando as características peculiares de cada instituição.
O desenvolvimento deste estudo possibilitou nos aproximarmos do olhar de um participante da gestão sobre o
Projeto Político Pedagógico, mas nos direciona para estudos futuros. Propomos, diante da facilidade de falar sobre e do
conhecimento próximo ao da literatura do tema, futuros estudos através da observação etnográfica para
compreendermos se o conhecimento demonstrado acerca do PPP materializa-se nas práticas ou permanece apenas no
discurso. Acreditamos que, desta forma, poderíamos contribuir para uma maior aproximação do Projeto Político
Pedagógico, um dos instrumentos mais importantes de consolidação da gestão democrática.
AGRADECIMENTOS
A escola na qual a pesquisa foi desenvolvida e, principalmente a coordenadora da instituição, pelo acolhimento e
pela disponibilidade em participar da pesquisa.
REFERÊNCIAS
André, M.E.D.A. de. Etnografia da prática escolar. Campinas: Papirus, 1995.
Bardin, L. Análise de Conteúdo. Lisboa: Portugal. Edições 70. 2004.
Lopes, R. O que é o projeto político-pedagógico? Disponível em: http://revistaescola.abril.com.br/planejamento-eavaliacao/planejamento/projeto-politico-pedagogico-ppp-pratica-610995.shtml Acesso em: 01 de Abril de 2013.
Vasconcelos, C. dos S. Planejamento: projeto de ensino – aprendizagem e projeto político pedagógico. 14ed. São Paulo:
[s/n], 2005.