Aula – Economia Brasileira 1930/45

Economia Brasileira 1930/45
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Crescimento industrial durante a Grande Depressão
Queda do nível de renda de 25% a 30%. Aumento no índice de preços dos produtos importados de 33%.
Redução das importações da ordem de 60%. Baixa de 14% para 8% o percentual das importações sobre
o produto interno.
Parte da demanda passa a ser atendida pela oferta interna.
Demanda interna passa a ter importância crescente como elemento dinâmico.
Setor ligado ao mercado interno passa a ser preponderante na formação de capital e no conjunto de
investimentos no país.
Aumento da produção se dá em cima de capacidade ociosa e posteriormente via importações de
equipamentos usados a preços mais baixos, provenientes de fábricas fechadas nos países ainda em
depressão.
O crescimento da procura por bens de capital e aumento dos preços de importação desses bens devido a
desvalorização cambial, cria condições de instalação de indústrias de bens de capital no país.
Com a rápida recuperação da economia brasileira, em 1935 os investimentos já eram superiores ao nível
de 1929.
Alguns dados do período:
 1929 – produção agrícola 7,5 bilhões de cruzeiros, sendo 5,5 bi p/exportação
 1937 – produção agrícola 7,8 bilhões de cruzeiros, sendo 4,5 bi p/exportação
 Produção agrícola p/exportação cai de 70% para 57% da produção agrícola total.
 Produção industrial cresce 50% período 1929/37. Produção primária p/mercado interno cresce 40%
 Renda nacional cresce 20% no período. Renda per capita cresce 7%.
 EUA – renda nacional decresce no período. A maioria dos países industrializados ainda estava em
recessão em 1937.
Modelo de industrialização por substituição de importações
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Além de significar início de produção interna de um bem antes importado, significa também mudança
na pauta de importações.
Aumento na produção interna de bens de consumo aumenta também a importação de bens de capital e
bens intermediários necessários a esta produção.
Conceito de industrialização restringida – período que se estende até o Plano de Metas de JK
Processo de acumulação capitalista depende de estímulos e interações entre os produtores de bens de
consumo e de bens de produção.
O PSI: a seqüência lógica
Inicio com um estrangulamento externo gerando escassez de divisas;
o governo tenta controlar a crise por meio de medidas que dificultam as importações e acabam por
proteger a indústria nacional.
gera-se uma onda de investimentos nos setores substituidores de importação, aumentando a renda
nacional e a demanda agregada;
novo estrangulamento externo em função do próprio crescimento da demanda (volta a 1)
Outras Características do PSI
O motor do PSI é o estrangulamento externo.
É uma industrialização por etapas:
– apesar de ao final se buscar uma industria completa, a industrialização se faz por partes (rodadas)
– a pauta de importações ditava a seqüência dos setores objeto dos investimentos industriais
bens de consumo não duráveis – têxteis, calçados, alimentos
bens de consumo duráveis – eletrodomésticos, automóveis
bens intermediários – ferro, aço, cimento, petróleo, químicos
bens de capital – máquinas, equipamentos
As dificuldades do PSI (1)
A. Tendência ao desequilíbrio externo.
 a política cambial transferia renda da agricultura para a indústria (“confisco cambial”) e desestimulava
as exportações agrícolas;
 indústria sem competitividade devido ao protecionismo;
 elevada demanda por importações devido ao investimento industrial e ao aumento da renda.
B. Aumento da participação do Estado
 Ao Estado caberiam quatro funções principais:
 Adequação do arcabouço institucional à indústria.
 Geração de infra-estrutura básica
 Fornecimento dos insumos básicos
 Captação e distribuição de poupança.
 Problemas: necessidade de capacidade de planejamento e financiamento crescentes
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Como o Estado se financiava
poupanças compulsórias, como recursos da recém criada Previdência Social
dos ganhos no mercado de câmbio (câmbio múltiplo),
mas também com
 financiamento inflacionário (emissão)
 endividamento externo
C. Aumento do grau de concentração de renda
 O PSI era concentrador de renda em função do:
 êxodo rural;
 investimento industrial capital intensivo;
 desequilíbrio no mercado de trabalho: excesso de oferta para mão de obra pouco qualificada e baixos
salários, o inverso ocorre no mercado de mão de obra qualificada
 o protecionismo e a concentração industrial permitiam preços elevados e altas margens de lucro para as
indústrias.
D. Escassez de fontes de financiamento:
 quase inexistência do sistema financeiro, em decorrência principalmente da “Lei da Usura”.
 ausência de uma reforma tributária ampla apesar das mudanças ocorridas na economia brasileira.
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O papel da agricultura na industrialização
Apontam-se 5 funções da agricultura em um processo de industrialização:
 liberação de mão-de-obra;
 fornecimento de alimentos e matérias-primas;
 transferência de capital;
 geração de divisas;
 mercado consumidor;
Estado Novo e a Segunda Guerra mundial
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1937 – Golpe de Getúlio – implantação da ditadura chamada “Estado Novo”. Durou até 1945.
Concentração no governo central da maior soma de poderes desde a independência. Representou o fim
da descentralização republicana fruto do enfraquecimento das oligarquias cafeeiras.
Tentativa de afirmação de um projeto nacional, onde cabe ao Estado o papel de indutor do
desenvolvimento industrial, através da implantação de agências governamentais para regulação das
atividades econômicas, estabelecimento de nova legislação trabalhista, produtor direto com a construção
de indústrias e abertura de empresas estatais.