Origens da industrialização brasileira e o processo de substituição de importações Profa. Ms. Joseney Rodrigues de Queiroz Dantas Departamento de Economia O processo de substituição de importações como modelo de desenvolvimento para a America Latina • Processo de industrialização se intensifica a partir de 1933 no Governo de Getúlio Vargas. • Crise de 1929 provoca o fechamento dos mercados, comprometendo as exportações brasileiras e afetando a capacidade do país em gerar divisas. • Esse processo estimulou a produção de artigos que eram importados e o desenvolvimento de novas atividades. • Surge desse importações. modo, o processo de substituição de 1 Características do modelo exportador Economias primário exportadoras Centro dinâmico em torno do qual girava toda a economia - exportação; Responsáveis pela geração de renda nacional; Garantiam suprimento de bens e serviços; Economias centrais Variável exógena – componente importante para a geração de renda nacional; Variável endógena – investimento autônomo e inovações tecnológicas; Combinação permitiu o aproveitamento do mercado exterior juntamente com a diversificação da capacidade interna de produção América Latina Base econômica estreita diminui as possibilidades do efeito multiplicador sobre a produção interna insuficiente para dinamismo próprio, deixando o crescimento econômico totalmente dependente da demanda externa. Importações papéis distintos Economias centrais – suprir necessidades de alimentos e matériasprimas; Economias latino-americanas - várias faixas de bens de consumo e o total dos bens de capital necessários ao processo de investimento Crescimento para fora – divisão internacional do trabalho Países desenvolvidos – não há distinção entre produzir para os mercados interno e externo; Países latinoamericanos – nítida divisão entre os dois setores: • Externo - alta concentração de capital, alta rentabilidade e especialização em 01 ou poucos produtos; • Interno - baixa produtividade, satisfaz apenas as necessidades básicas. Disparidade entre estrutura de produção e demanda interna; Ajuste do comércio exterior durante e subsequente à crise não pode ser mantido. 2 A quebra do modelo tradicional e a passagem a um novo modelo 1914/1945 – crises sucessivas no comércio exterior; Anos 1930 – ruptura do modelo agrário exportador e queda de 50% na capacidade para importar; Estado entra em cena para defender mercado interno dos efeitos da crise internacional; Manutenção da renda interna – industrialização (crescimento para dentro); Política de valorização do câmbio • Manutenção da renda • Aumento dos preços relativos produtos importados • Estímulo à produção interna substitutiva • Divisas utilizadas para a compra de bens de capital e matéria prima; Mudanças nas variáveis dinâmicas Substituição da exportação como principal determinante (exógeno) pelo investimento (endógeno); Mudança de função no setor exportador – contribuir para o processo de diversificação da estrutura produtiva; Transformação na estrutura produtiva e expansão econômica restrita à industria e ao mercado nacional • Base exportadora precária e sem dinamismo • Mudança parcial no sistema econômico • Mudanças na divisão social do trabalho não acompanha a divisão internacional do trabalho – problemas de intercâmbio. Em suma: O Processo de substituição das importações pode ser entendido como um processo de desenvolvimento parcial e fechado que, respondendo às restrições do comércio exterior, procurou repetir aceleradamente, em condições históricas distintas, a experiência de industrializações dos países desenvolvidos (TAVARES, 1983, p.35). 3 natureza e evolução do estrangulamento externo Formas do estrangulamento • Absoluto – capacidade para importar estancada ou declinante • Relativo – capacidade que cresce lentamente (queda de poder de compra do produto) 1929/1946 – reduções severas da capacidade de importar 1949/1954 – melhoramento em termos absolutos, mas insuficiente para restituir seu peso relativo (avanço em bens de consumo duráveis e algumas faixas de bens intermediários e de capital) Pós 1954 – condições externas restritas, queda na capacidade para importar, estagnação na América Latina, crescimento acelerado no Brasil. Queda de Vargas – fim do nacionalismo Questões avaliativas Faça uma síntese sobre as principais características do modelo primárioexportador, segundo Tavares. Baseado em Tavares, mostre como o estrangulamento externo contribuiu para a passagem a um novo modelo de desenvolvimento.