ECONOMIA MÓDULO 6 COMO PRODUZIR? Índice 1. Como Produzir? ....................................................... 3 1.1. Para Quem Produzir? ................................................... 3 1.2. A Economia de Mercado e as Questões Centrais da Economia ................................................................... 3 1.3. Síntese do Tema ......................................................... 4 1.4. Questões para Revisão ................................................. 4 2. As alternativas de sistemas econômicos ....................... 5 2.1. A tradição ou herança .................................................. 5 2.2. O mando .................................................................... 5 2.3. O mercado ................................................................. 6 2.4. Síntese do tema .......................................................... 6 2.5. Questões para revisão ................................................. 6 2 Economia - Módulo 6: C o m o P r o d u z i r ? 1. COMO PRODUZIR? Esta indagação está relacionada às possibilidades tecnológicas de produção da economia, que devem adotar técnicas e processos de produção que combinem, de forma eficiente, seus recursos humanos e patrimoniais. A absorção de novas tecnologias, todavia, não deve gerar desperdício de capital humano. 1.1. PARA QUEM PRODUZIR? Vasconcellos (2007, p. 5) lembra que essa questão é “(...) decidida no mercado de fatores de produção (pelo encontro da demanda e oferta [que estudaremos posteriormente] dos serviços dos fatores de produção”. Trata-se de uma questão relacionada com a distribuição da renda entre os vários agentes econômicos, que se almeja que seja a mais justa possível, resolvendo os problemas de grande inequidade entre indivíduos, setores e regiões. Essa desigualdade tem servido de base para as contendas entre as classes sociais. A figura 3, a seguir, apresenta uma combinação entre uma estrutura produtiva eficiente, resolvendo as questões “o quê e quanto produzir” e “como produzir” – e a justa distribuição da produção, solucionando o problema “para quem produzir”. 1.2. A ECONOMIA DE MERCADO E AS QUESTÕES CENTRAIS DA ECONOMIA Numa economia de mercado, com a propriedade privada dos meios de produção, as questões econômicas são resolvidas via mecanismo de preços, verificados nos vários mercados de bens, serviços e financeiros. Os indivíduos procuram pelas alternativas que lhes tragam mais satisfação e vantagens, enquanto as empresas esperam maximizar seus lucros. Nessa liberdade de atuação da oferta e da procura, contrabalançada pela livre concorrência, não é desejável a intervenção do Estado na economia, cabendo-lhe, outrossim, estabelecer leis e contratos que possibilitem o funcionamento do mecanismo dos preços e do mercado. 3 Economia - Módulo 6: C o m o P r o d u z i r ? As decisões sobre “o quê e quanto produzir” seriam tomadas pelos consumidores e produtores. “Como produzir” seria resolvido pela competição entre os produtores, em busca de condições mais eficientes de alocação dos fatores de produção. A questão “para quem produzir” dependeria da capacidade de aquisição dos bens produzidos, de acordo com os rendimentos auferidos pelos agentes econômicos. 1.3. SÍNTESE DO TEMA Abordamos, aqui, os conceitos de fronteira de possibilidades de produção, custos de oportunidade e lei dos rendimentos decrescentes e as questões centrais da economia “o quê e quanto produzir”, “como produzir” e “para quem produzir” e como isso é resolvido por uma economia baseada no funcionamento dos mercados. 1.4. QUESTÕES PARA REVISÃO 1. O que você entende por problema econômico e quais são as questões fundamentais que ele gera para a economia? 2. Qual é o significado da questão “como produzir”? 3. Qual é o significado da questão “para quem produzir”? 4. Explique o conceito que é relacionado à questão fundamental da economia “o quê e quanto produzir”. 5. O que se entende por fronteira de possibilidades de prod ução? 6. Como é feita a representação gráfica da curva de possibilidades de produção (CPP)? 7. O que se entende por uma economia que não esteja operando com a melhor utilização de seus fatores de produção? Como isso é representado na CPP? 8. O que é comum em todos os pontos/alternativas situados na CPP? Qual é o significado da CPP? 9. Há possibilidade de uma economia aumentar suas possibilidades de produção? Como isso ocorreria? 10. O que é custo de oportunidade? 11. As possibilidades de produção de uma economia podem ser reduzidas em algum momento? Que aspectos poderiam justificar essa situação? 12. Mencione algum exemplo, em sua experiência pessoal, em que você teve que arcar com um custo de oportunidade. 13. As curvas de possibilidades de produção mostram: a) A quantidade total de bens existentes na economia. b) Quanto se pode produzir de bens utilizando as quantidades de trabalho. 4 Economia - Módulo 6: C o m o P r o d u z i r ? c) Quanto se pode produzir de todos os bens utilizando todos os recursos da economia dada uma tecnologia. d) A ociosidade dos fatores de produção. e) O emprego eficiente dos recursos disponíveis na economia. Resposta correta: alternativa e. A alternativas a e c indicam tudo o que poderia ser produzido na economia. A b indica tudo o que poderia ser produzido na economia utilizando apenas um fator de produção. A alternativa d trata do desemprego de recursos, o que se dá no espaço interno determinado pela fronteira das possibilidades de produção. 2. AS ALTERNATIVAS DE SISTEMAS ECONÔMICOS Ao longo do tempo, cada sociedade tem organizado a sua vida econômica visando ao atendimento às prioridades e escolhas que objetivam o seu crescimento, apesar de contar com escassez de recursos. Essas alternativas de organização, visando resolver os problemas relacionados com a produção e a distribuição dos bens e serviços, podem ser sintetizadas em três conjuntos, isto é, economias que se valem da tradição, mando e mercado. 2.1. A TRADIÇÃO OU HERANÇA Nestas sociedades, as respostas aos problemas centrais da economia eram conseguidas com base em tarefas ensinadas e transferidas para as sucessivas gerações – de pai para filho. Adam Smith, em sua obra The wealth of nations (A riqueza das nações), indicava que, por princípios religiosos, o indivíduo era obrigado a seguir a ocupação de seu pai, como uma espécie de força estabilizadora da sociedade. Apesar da crescente transferência do campo para a cidade, basicamente, era o nascimento que determinava as funções a serem exercidas pelo indivíduo na sociedade, seguindo a mesma trilha de seus antecedentes. Por um longo tempo, as economias baseadas na tradição procuravam resolver as suas necessidades de produção e distribuição. Mas essa alternativa de solução dos problemas e questões econômicas era estática e, como tal, dificultava a mobilidade e o crescimento da sociedade. Abreu (1995, p. 13) comenta: É uma sociedade tribal, onde as tarefas são rotineiras e herdadas através dos tempos, não evoluem e se tornam estagnadas em todos os aspectos – técnicos, sociais, econômicos, etc. Possuem uma rudimentar divisão do trabalho em poucas atividades, gerando um sistema de trocas diretas (...) tornando desnecessário o uso da moeda. 2.2. O MANDO Antigo como a alternativa anterior, este método é caracterizado por um sistema que opera sob o comando de um líder ou ditador, e as atividades 5 Economia - Módulo 6: C o m o P r o d u z i r ? econômicas são impostas e coordenadas via planejamentos centrais e setoriais. Ele, porém, não foi somente adotado pelas antigas sociedades, considerando-se, por exemplo, os casos dos países que optaram, no próprio século XX, pelo comunismo como orientação política e social. Diferentemente da tradição, nesse sistema pode ocorrer, em vez da diminuição, um aumento no ritmo da mudança econômica. A existência de uma liderança pode se tornar um importante facilitador para a implantação de mudanças econômicas, aliviando as pressões sobre o governo, que, então, pode melhor direcionar os recursos públicos visando aumentar a eficiência da economia ou melhorar a distribuição de renda entre os agentes econômicos. 2.3. O MERCADO Uma terceira solução para o atendimento ao problema econômico é a organização da sociedade com base no livre funcionamento dos mercados, garantindo a interação de indivíduos, sem a orientação da tradição ou do mando. O bom ou mau funcionamento desse sistema é responsável pelos problemas enfrentados pelas sociedades atuais e, por isso, reconhece-se a importância do conhecimento da ciência econômica para a compreensão dos mecanismos que balizam as atividades das sociedades que escolheram esse tipo de organização para a produção e distribuição dos seus bens e serviços. Abreu (1995, p. 14) indica que No sistema capitalista tem-se a garantia institucional ou legal da propriedade privada dos meios de produção, e os agentes possuem plena liberdade de escolha entre o quê, como e para quem produzir. 2.4. SÍNTESE DO TEMA Procuramos demonstrar as alternativas de solução dos problemas e questões econômicas com base na tradição, no mando, mais adotadas no passado, e no mercado, que tem sido a escolha atual da maioria dos países. 2.5. QUESTÕES PARA REVISÃO 1. Por que são necessárias escolhas para o atendimento às necessidades prioritárias dos agentes econômicos? 2. Quais são as alternativas de organização econômica para a superação dos desafios da economia? 3. O que é, em essência, uma economia organizada com base na tradição? 4. De que maneira uma economia governada pelo mando resolve o problema da produção e da distribuição? 5. É importante a garantia da propriedade privada numa economia de mercado? Por quê? 6. O que se entende por uma solução estática do problema econômico? 6 Economia - Módulo 6: C o m o P r o d u z i r ? 7. Você consegue identificar o mando nas relações econômicas em região? E a tradição? Cite exemplos. 8. O que se pode concluir como sendo comum a respeito dos sistemas de mando e tradição? 9. Você herdou as ferramentas utilizadas por seu bisavô, de-pois seu avô e em seguida seu pai. Com este, você aprendeu uma profissão e se habilitou no mercado, oferecendo produtos e serviços. Você é parte de que sistema(s)? 10. Quando as pessoas executam tarefas sob a supervisão de um mestre de obras, fica caracterizado um sistema baseado na tradição? 11. Uma escola poderia ser constituída num sistema de tradição? E no de mando? 12. No sistema de mercado, são os indivíduos que interagem para a solução dos seus problemas econômicos. Isso não se aplica num sistema de mando? 13. Qual dos três sistemas (tradição, mando e mercado) está presente nos dias de hoje, nas economias emergentes? Existe alguma exceção? 14. Nas sociedades primitivas agrárias e não-industriais, a forma mais comumente utilizada para resolver problemas econômicos: a) É o mando econômico. b) É a tradição. c) É a sociedade de mercado. d) É um misto do mando com a sociedade de mercado. e) As alternativas assertiva. a e c complementam adequadamente a Resposta correta: alternativa b. Os conhecimentos passavam de geração a geração, transmitindo soluções para problemas que se repetiam. A alternativa a está errada, visto que o mando econômico foi, também, adotado em modernas sociedades. Também estão incorretas as alternativas c, d e e, dado que a economia de mercado prevalece na época atual. 7 Economia - Módulo 6: C o m o P r o d u z i r ?