“Economia da Defesa” Prof. José Carlos Cavalcanti Departamento de Economia da UFPE http://jccavalcanti.wordpress.com http://twitter.com/jccavalcanti http://www.facebook.com/jccavalcanti http://www.creativante.com.br [email protected] Recife, 27/02/2012 Economia da Defesa Ementa Desde o fim da II Guerra Mundial, o mundo permanece um lugar perigoso com novas ameaças: conflitos regionais, redes de terroristas internacionais, estados não confiáveis, e armas de destruição em massa (i.e., química, biológica, radiológica, e nuclear). Esta nova era envolve novas tecnologias, novas práticas de negócios, e novos fluxos transfronteiras. Tais crescentes fluxos significam que as forças armadas estão menos equipadas para manter os indesejáveis intrusos fora dos territórios nacionais. Neste sentido, este curso procura estabelecer o conceito de Economia da Defesa como derivado de, e embebido em, um leque multidimensional de questões que cada país deve enfrentar quando provendo sua segurança nacional. Ao aplicar conceitos e métodos econômicos, o curso busca avaliar a grande diversidade de questões relacionadas com segurança, e entender como a segurança de cada país interage com (e se encaixa) a segurança de todas as nações do sistema internacional. Incluído em Economia da Defesa estão questões tais como: a definição do que segurança realmente é; como a escassez de recursos, a distribuição e o estágio de desenvolvimento econômico influenciam na segurança obtida por cada nação no sistema internacional; as relações entre os setores de defesa e economias nacionais no interior e entre países; a eficiência na oferta de segurança; as estruturas de incentivo que promovem ou resolvem conflitos; os arranjos institucionais que promovem ou retardam a paz, a estabilidade e a equidade. De forma particular, o curso procura apontar o que é a Economia da Defesa no Brasil, quais as suas principais instituições, os principais mecanismos, bem como as principais políticas estabelecidas, tais como as recentes Política Nacional de Defesa- PND e Estratégia Nacional de Defesa- END, bem como aquelas que vêm sendo definidas para o planejamento antecipado e pormenorizado do emprego das forças armadas nos eventos internacionais de grande magnitude e relevância que acontecerão no Brasil, como a Copa do Mundo de 2014 em várias cidades brasileiras, as Olímpiadas de 2016, além da Copa das Confederações em 2013. O curso está estruturado nas seguintes seções: I- Economia da Defesa e a Segurança Internacional II- Gastos Militares Mundiais III- A Demanda por Gastos Militares IV- Gastos em Defesa e Crescimento Econômico V- A Base Industrial (e de Serviços) Militar VI- A Economia do P&D Militar VII- A Economia do Comércio de Armas VIII- A Economia Política da Manutenção da Paz IX- A Economia da Defesa no Brasil X- A Estratégia Nacional de Defesa Referências Bibliográficas (que serão expandidas ao longo do curso) Estratégia Nacional de Defesa (2008). Ministério da Defesa. http://www.defesa.gov.br/projetosweb/estrategia/ Handbook of Defense Economics (1995). North-Holland. Edited by Keith Hartley and Todd Sandler. Volume I. Handbook of Defense Economics (2007). North-Holland. Edited by Todd Sandler, Vibhooti Shukla Professor of Economics and Political Economy, University of Texas at Dallas, USA Jobim, Nelson, 2008. “A Defesa na Agenda Nacional”. Revista Interesse Nacional, Ano 1, Edição 2, Julho-Setembro. Livro Branco de Defesa. Ministério da Defesa. http://www.defesa.gov.br/projetosweb/livrobranco/pdn.php Mayfield III, Thomas, 2011. “Uma Estratégia do Comandante para as Mídias Sociais”. Military Review, Julho-Agosto. Edição Brasileira. Política Nacional de Defesa (2005). Presidência da República. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Decreto/D5484.htm. Economia da Defesa em um Mundo Globalizado 1- Visão Geral 1.1- Economia da Defesa: A Agenda – Atualização ou um campo em transição 1.2- Economia como uma Fonte de Conflito 1.3- Economia Política da Escolha Pública Internacional: Lute e Pegue ou Trabalhe e Comercialize 1.4- Governança e Cálculo Econômico da Guerra 1.5- Núcleo da Economia (Core Economics) de Alocação de Recursos permanece central 2- Tendências Mundiais e Grande Visão de Temas de Segurança 2.1- Globalização Guiada por Tecnologia: Uma Fonte de Oportunidade de Novas Ameaças, Riscos, Oportunidades e Recursos 2.2- Grande Prosperidade Mundial: Custos Maiores e Benefícios do Conflito 2.3- Governos Paradoxicalmente Assombreados 2.4- Hegemonia dos EUA: Um Monopólio em Declínio 2.5- Uma Nova distribuição de Frequência de Violência/Conflito 2.6- Para Qual Defesa? Blocos de Aliança Guerreiros? Desordem Criminal? Segurança Global por Partes? 3- Defesa: Um Problema Normativo em Economia 4- Novos Salientes deste Século em Economia da Defesa 4.1- Questões condutoras ou legadas da Guerra Fria 4.2- Questões de Segurança de Origem Geopolítica Tradicional: China 4.3- Conflitos Guiados pela Cultura 4.4- Defesa e a Mídia 4.5- Limites Políticos Morais no Instrumento Militar 5- Tarefas para a Economia da Defesa: Dois Tópicos Especiais e Contemporâneos 5.1- Roque States (Estados Desonestos ), WMPWeapons of Mass Destruction (Armas de Destruição em Massa), e Estados Falhos: Análise Econômica e Tirania 5.2- Novas Dimensões de Aliança de Cooperação 6- Alguns Exemplos de Método Econômico Aplicado à Defesa 7- Conclusões: Direções Futuras da Economia da Defesa