FLP0458 - DCP/USP

Pobreza urbana e políticas públicas
Prof. Eduardo Marques
Ementa
Introdução às discussões sobre pobreza urbana. A pobreza como fenômeno
multidimensional. Principais perspectivas analíticas para a sua explicação. A
dinâmica recente da pobreza e da desigualdade no Brasil. Políticas de combate
à pobreza.
Objetivo
A disciplina tem por objetivo introduzir os alunos nas discussões sobre pobreza
urbana desenvolvidas em período recente, assim como sobre as políticas para o
seu enfrentamento.
Dinâmica
O curso será desenvolvido aulas organizadas em duas unidades. Na primeira
unidade apresentaremos e discutiremos as principais perspectivas de análise
sobre a pobreza. Na segunda seção discutiremos a produção de políticas de
combate à privação.
Metodologia
O curso será desenvolvido com base em aulas expositivas e na participação dos
alunos.
Avaliação
A avaliação será baseada em nota composta entre um trabalho a ser apresentado
ao final do curso, valendo 80% da nota final, e a realização de resenhas de 2
textos da bibliografia do curso, valendo 20 % da nota final (10% cada). As
resenhas devem ser sobre um texto da primeira unidade e um texto da segunda.
O trabalho poderá ser realizado por grupos de até 2 alunos e versará sobre o
tema de uma das aulas, ou uma combinação de aulas. O trabalho final deve ser
entregue na secretaria do Departamento de Ciência Política, impresso, uma
semana após o final do curso. A recuperação será realizada mediante prova
escrita.
Programa
Introdução e conceitos básicos
Introdução – Apresentação do curso, ementa e bibliografia.
Parte I: As pobrezas urbanas e suas explicações
O debate dos anos 1970 sobre a marginalidade urbana e sua crítica Leitura:
KOWARICK, L. (1979). A Espoliação Urbana. Rio de Janeiro: Paz e Terra, cap. 1 e 2 ,
pgs 21 a 53.
BONDUKI, N. e ROLNIK, R. (1982). “Periferia da Grande São Paulo: reprodução do
espaço como expediente de reprodução da força de trabalho”. In: Maricato, E.
(org.). A Produção Capitalista da Casa (e da cidade) do Brasil Industrial.São
Paulo: Alfa-ômega.
A crítica brasileira às influências
Leitura:
KOWARICK, L. (1995). “Investigação urbana e sociedade”. In: Reis, E.; Almeida, M.H.
e Fry, P. Pluralismo, espaço social e pesquisa. São Paulo: Hucitec/Anpocs.
Também publicado como capítulo 7 de: KOWARICK (2000) Escritos Urbanos. São
Paulo: ed. 34.
DURHAM, E. “A sociedade vista da periferia”. In: KOWARICK, L. As Lutas Sociais e a
Cidade. Rio de Janeiro, Paz e Terra,1988, p. 169.
Cidadania, vulnerabilidade, violência
Leitura:
KOWARICK, L. Viver em risco: sobre a vulnerabilidade socioeconômica e civil. São
Paulo: Editora 34, 2009, Cap. 2.
FELTRAN, G. Fronteiras de tensão: um estudos sobre política e violência nas periferias
de São Paulo. Unicamp: Tese de doutorado, Campinas, 2008, cap. 1.
SILVA TELLES, V. e CABANNES, R. (org.) Nas tramas da cidade, trajetórias urbanas e
seus territórios. São Paulo: Humanitas, 2006, Cap. 1.
Concentração, isolamento, estigmatização e vizinhança na literatura internacional
MOYA, E. Repensando a questão social: trajetórias de algumas interpretações nos
Estados Unidos, França e Brasil. Faculdade de Filosofia Letras e Ciências Humanas
da USP, DCP, Dissertação de Mestrado, 2003, Cap. 1.
WACQUANT, L. A estigmatização territorial na idade da marginalidade avançada.
Berkeley,
2007.
Internet:
http://sociology.berkeley.edu/faculty/wacquant/wacquant_pdf/LWESTIGMATIZACAOTERRITORIAL.pdf.
SAMPSON, R. e MORENOFF, J. “Ecological perspectives on the neighborhood
context of urban poverty: past and present”. In: DANZIGER, S. e HAVERMAN, R.
Understanding poverty. Nova Iorque, Russell Sage, 1997, p. 1.
O debate europeu – integração e pertencimento
Sako, Musterd and Murie, Alan (ed.)The spatial dimensions of urban social exclusion
and integration. Amsterdam, 2002. www.frw.uva.nl/ame/urbex, Cap. 1 e 4.
Heterogeneidade da pobreza e segregação
MARQUES, E. 2005. “Elementos conceituais da segregação urbana e da ação do
Estado”. In: Marques, E. e Torres, H. (org.) São Paulo: segregação, pobreza urbana
e desigualdade social. São Paulo: Ed. Senac.
MINGIONE, E. Urban poverty in the advanced industrial world: concepts, analysis
and debates. In: MINGIONE, E. (org.) Urban poverty and the underclass. Nova
Iorque, Blackwell publishers, 1996, p. 3.
O Estado como produtor de segregação social no espaço
SABATINI, F. “Transformação urbana e dialética entre integração e exclusão social:
reflexões sobre as cidades latino-americanas e o caso de Santiago do Chile”. In:
OLIVEIRA, M. Demografia da exclusão social. Campinas, Ed. Unicamp, 2001a, p.
165.
VETTER, D. e MASSENA, R. (1981). “Quem se apropria dos benefícios líquidos dos
investimentos do Estado em infra-estrutura ? Uma teoria de causação circular”. In:
Machado da Silva, L.A. Solo urbano: tópicos sobre o uso da terra. Rio de Janeiro:
Zahar Ed.
Pobreza e Capital social
DURSTON, J. “Capital social: parte del problema, parte de la solución, su papel en la
persistencia y en la superación de la pobreza en America Latina y Caribe”. In:
ATRIA, R.; SILES, M.; ARRIAGA, I.; ROBISON, L. e WHITEFORD, S. Capital social y
reducción de la pobreza en America Latina y Caribe: en busca de un nuevo
paradigma. Santiago do Chile, Cepal, 2003, p. 147.
BRIGGS, X. “Social capital and segregation in the United States”. In: VARADY, D.
Desegregating the city. Albany, Suny Press, 2005.
Pobreza, sociabilidade e Redes
Leitura:
MARQUES, E. 2014. Redes sociais, segregação e pobreza em São Paulo. São Paulo:
EdUnesp, Cap. 5 e 6.
Parte II: Políticas
A pobreza e a desigualdade no Brasil recente e transferência de renda
Leitura:
NEI, MARCELO. 2007. Miséira, desigualdade e políticas de rendas: o real do Lula.
CPS/FGV, mimeo.
SOARES, S.; OSORIO, R.; SOARES, F.; MEDEIROS, M.; ZEPEDA, E. Conditional Cash
Transfers in Brazil, Chile and Mexico: Impacts upon Inequality. Brasilia: IPC, 2007
(IPC Working Paper 35).
Mensuração, mapeamento e território – estratégias sintéticas e complexas
PNUD/IPEA. Desenvolvimento Humano e Condições de Vida: indicadores brasileiros.
Brasília, Pnud, 1998, Cap. 1.
CEM. Mapa da Vulnerabilidade Social da População da Cidade de São Paulo. São
Paulo, CEM/Cebrap; SAS/PMSP; SESC, 2004, Vol 1.
SOARES, R. Estado, segregação e desigualdade: Um estudo sobre o impacto das
políticas de habitação a partir das redes sociais da favela Guinle, Guarulhos.
FFLCH/USP, Dissertação de Mestrado, Cap. 3 e 4.
Favelas, loteamentos e a dimensão territorialmente concentrada da pobreza
SARAIVA, C. e MARQUES, E. A condição social dos habitantes de Favelas. In:
MARQUES, E. e TORRES, H. São Paulo: segregação, pobreza urbana e
desigualdades sociais. São Paulo, Ed. Senac, 2005, p.143.
BUENO, L. Urbanização de favelas. Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da USP,
Tese de Doutorado, 2000, cap. 4.
MARQUES, E. e SARAIVA, C. “As políticas de habitação social, a segregação e as
desigualdades sociais na cidade”. In: MARQUES, E. e TORRES, H. São Paulo:
segregação, pobreza e desigualdades sociais. São Paulo, Ed. Senac, 2005, p 267.