Implementação da ENM 2013-2020 Abordagens Integradas para a Náutica Náutica 2020 Vila Praia de Âncora, 21 de novembro de 2014 João Fonseca Ribeiro Diretor-Geral de Politica do Mar O Mar-Portugal é um desígnio nacional cujo potencial será concretizado pela valorização económica, social e ambiental do oceano e das zonas costeiras, para benefício de todos os portugueses. Eixo de Suporte Governação Administração Pensamento e Ação Estratégica Educação, Ciência e Tecnologia Cultura e Comunicação Segurança e Proteção 3 x Eixos de Ação (Pesquisa, Exploração, Preservação) 12 x Áreas Programáticas: Oceano Atmosfera Sistema Integrado Pesca e Indústria do Pescado Aquicultura Biotecnologia Marinha Recursos Minerais Marinhos Recursos Energéticos Marinhos Transporte Marítimo, Portos e Logística Construção, Manutenção e Reparação Naval Recreio, Desporto e Turismo Obras Marítimas Valorização económica, social e ambiental do oceano e zona costeira Instrumentos financeiros Operacionalização da ENM 2013-2020: investimento, combinação e articulação de meios e recursos “recurso a um “ITI MAR” para a operacionalização da Estratégia Nacional para o Mar 2013-2020 no sentido de promover as realizações do mar no quadro do modelo de governação dos FEEI” Cooperação Territorial Europeia (CTE) Intervenções conjuntas dos Estados-Membros e das suas regiões em ações de desenvolvimento territorial integradas, assumindo especial importância para Portugal, enquanto pais marítimo e no contexto da Bacia Atlântica - cooperação transfronteiriça, transnacional e inter-regional Das grandes oportunidades que são apontadas para a CTE destacam-se: Valorização do conhecimento e da inovação no quadro da Estratégia Europa 2020 tendo em conta o sistema científico e tecnológico nacional e a sua capacidade de integração em redes de conhecimento; Melhoria da competitividade das PME; Adaptação às alterações climáticas e prevenção e gestão de riscos; Proteção do meio ambiente e eficiência de recursos; Emprego e mobilidade laboral. ITI Mar: Quadro de equivalência para efeitos de monitorização e avaliação integradas Contextualização da ITI Mar no quadro mais alargado de acompanhamento e avaliação de políticas públicas para o Mar Base territorial para a implementação da ENM 2013-2020 Eixo de Suporte Governação POLOS DE MAR Base territorial para a implementação da ENM 2013-2020 Administração Pensamento e Ação Estratégica Educação, Ciência e Tecnologia Cultura e Comunicação Segurança e Proteção Promover a reflexão estratégica e a programação operacional multinível (integração vertical); Estabelecer um modelo de governação orientado para a ação, salientando-se o papel da governação regional e a articulação com o nível local que deve ser contemplada por uma dimensão de governação integrada, promovendo uma maior coerência e solidez estratégica e a estruturação e integridade do território (i.e. política integrada de base territorial). Base territorial para a implementação da ENM 2013-2020 Modelo de governação da ITI Mar BASE TERRITORIAL PARA A IMPLEMENTAÇÃO DA ENM 2013-2020 a. Estrutura de governação multinível para o mar (integração vertical); b. Cooperação intramunicipal e intermunicipal no âmbito do mar (integração horizontal) segundo o princípio da subsidiariedade; BASE TERRITORIAL PARA A IMPLEMENTAÇÃO DA ENM 2013-2020 c. Plataformas para a Governação para o Mar – POLOS de MAR – atendendo: • O papel das Cidades Portuárias (comerciais e de pesca) no contexto do interface terra–mar como motores de desenvolvimento e distribuição; • O envolvimento dos agentes sociais e económicos territoriais; • As plataformas de cooperação, entre agentes públicos, privados e a sociedade civil, promovendo processos de aprendizagem e de capacitação coletiva. BASE TERRITORIAL PARA A IMPLEMENTAÇÃO DA ENM 2013-2020 d. Outras estruturas administrativas e operacionais existentes no território e o contributo para as políticas públicas do mar. • Entidades Intermunicipais, unidades administrativas e estruturas flexíveis, importantes para as plataformas de governação integrada tipo “Polos de Mar”; • Rede Nacional de Grupos de Ação Local - Pescas, parcerias locais visando o desenvolvimento sustentável das Zonas de Pesca e Aquicultura e a qualidade de vida das zonas costeiras. BASE TERRITORIAL PARA A IMPLEMENTAÇÃO DA ENM 2013-2020 INTEGRAÇÃO VERTICAL DOS POLOS DO MAR INTEGRAÇÃO HORIZONTAL DOS POLOS DO MAR Com envolvimento dos GAL-Pescas que constituirão uma capacidade efetiva de Desenvolvimento Base Comunitária Local – DBLC Costeiro (FEAMP + FSE + FEDER) PO MAR 2020 Discussão Pública até 26NOV14 PO MAR 2020 - Discussão Pública até 26NOV14 +FSE +FEDER Conjunto de áreas de intervenção em torno das quais deverão ser concebidas as EDLBC Costeiras e desenvolvidas as correspondente operações: • • • • • Qualificação escolar e profissional relacionada com o mar: apoio à capacitação de atores, incluídos jovens em idade escolar, que realizem atividades ligadas ao mar, melhoria das suas competências e da sua capacidade de adaptação aos contextos de produção, designadamente no âmbito da gestão financeira e do turismo; Promoção de Planos de Mar: desenvolvimento do conceito de “Aldeias de Mar” iniciado no âmbito do PROMAR e sua articulação com os “Polos de Mar” previstos na ENM. Apoio de intervenções que visem o desenvolvimento de ações articuladas que convirjam para a consolidação destes conceitos; Preservação, conservação e valorização dos elementos patrimoniais e dos recursos naturais e paisagísticos: apoio a intervenções que promovam a realização de ações em património edificado, natural e simbólico associado ao espaço marítimo; melhoria do ambiente marítimo, costeiro e das águas interiores; Desenvolvimento de turismo em espaço aquático: criação e/ou desenvolvimento de micro e pequenas empresas que desenvolvam atividades ligadas ao mar, promovendo o turismo de âmbito local; Funcionamento dos GAL-PESCA e realização de ações de cooperação: dirigida aos GAL-PESCA, esta área de intervenção considera o apoio à divulgação das EDLBC, incluindo a realização de estudos piloto e de iniciativas que tenham como objetivo a promoção e o esclarecimento das diferentes possibilidades de apoio; cooperação entre os diferentes atores da intervenção; ações de formação e de aprendizagem das suas equipas técnicas; BASE TERRITORIAL PARA A IMPLEMENTAÇÃO DA ENM 2013-2020 • QUADRO INTEGRADO E MULTIDISCIPLINAR DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA O MAR NO TERRITÓRIO OPORTUNIDADES PARA A NÁUTICA (INSTRUMENTO FINANCEIROS) BASE TERRITORIAL PARA A IMPLEMENTAÇÃO DA ENM 2013-2020 PO MAR 2020 - Discussão Pública até 26NOV14 (FEAMP) DLBC (… costeiros…) – Pré-qualificação (16-11-2014 / 90 dias) (FSE/FEDER/FEAMP) ITI (estratégias de desenvolvimento territorial) – CIM/AM (FSE/FEDER) • • • ….. • PO Cooperação Territorial Europeia (ex.Espaço Atlântico) • …… BASE TEMÁTICA PARA A IMPLEMENTAÇÃO DA ENM 2013-2020 PO Competitividade e Internacionalização Implementação da ENM 2013-2020 Abordagens Integradas para a Náutica Náutica 2020 Vila Praia de Âncora, 21 de novembro de 2014 João Fonseca Ribeiro Diretor-Geral de Politica do Mar