1 A CAMINHO DA AUTO-ORGANIZAÇÃO: AS

A CAMINHO DA AUTO-ORGANIZAÇÃO: AS ORGANIZAÇÕES VISTAS COMO
CÉREBROS
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Paula Vilas Boas de Paula, 2Vera Lúcia Ignácio Molina
1e 2
UNIVAP. Faculdade de Ciências da Saúde. Curso de Serviço Social
1
2
[email protected]; [email protected]
Av. Shishima Hifumi, 2911 - Urbanova - 12244-000 - São José dos Campos - SP
Tel/fax:(0xx12) 3947.1015
Resumo- – Para garantir sua sobrevivência os homens estabeleceram formas organização social,
como a família, o Estado, as produtoras de bens e as prestação de serviços. As organizações são
unidades sociais, formais ou informais, construídas e reconstruídas para atingir objetivos específicos,
conquistar vantagens competitivas, além de auxiliar na manutenção da sociedade humana. Por meio
da metáfora “organizações como cérebros” (Morgan,1999), este estudo analisa a organização
denominada de Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais do Estado de São Paulo, que vem
desde 1961 prestando serviços em defesa dos direitos da pessoa com deficiência, usando as
informações contidas em seu site, para demonstrar que, também nas chamadas entidades sociais, há
planejamento, flexibilidade, resistência e engenhosidade, funcionando tal como o cérebro humano. A
APAE é vista como um cérebro uma vez que tem um centro gestor que planeja as atividades e
controla as 2.000 unidades espalhadas pelo território nacional, avalia a implementação, critica,
corrige e ajusta o curso delas em assembléias. Utiliza as decisões tomadas como estratégia de
aprendizagem para alcançar novas metas. Embora possa ser considerada uma auto-organização,
sofre limitações pelos recursos materiais, financeiros e humanos. O grupo de voluntariado tem
oferecido resistência e os treinamentos regulares são necessários para garantir melhorias contínuas.
A força social da APAE está em contar com profissionais qualificados, entre os quais se encontra a
metodologia intervencionista do assistente social, equipamentos de última geração e conhecimento
especializado em deficiência intelectual e projetos eficazes. Concluiu-se que a APAE vem se
desenvolvendo como auto-organização e o esforço em aprender com ela mesma resultou em projetos
eficazes que permite o alcance da metas proposta: a melhoria na qualidade de vida da pessoa com
deficiência.
Palavras-chave: Serviço Social, Organização Formal, Prestação de Serviços Sociais.
Área do Conhecimento: Serviço Social.
Introdução
Morgan (1999) é um autor que se
preocupou
em
demonstrar
que
as
organizações sociais devem ser vistas de
diferentes perspectivas. Entre elas, este autor
propõe perceber as unidades sociais, criadas
pelos homens com objetivos específicos, como
trilhando o “caminho da auto-organização”,
uma vez que seus gestores tendem a
desenvolver estratégias para planejá-las de tal
forma que atinjam capacidade de se tornarem
flexíveis, resistentes e engenhosas, tal como o
funcionamento do cérebro, que relaciona as
partes
especializadas
por
linhas
da
comunicação, comando e controle e promove
ação flexível e criativa.
Este estudo assume o desafio de
demonstrar que as organizações prestadoras
de serviços de assistência social, adequadas
às novas leis brasileiras e com gestores que
fazem uso das novas metodologias da
administração, também estão trilhando o
caminho rumo à sua auto-organização.
Neste sentido, objetivou-se analisar a
organização Associação de Pais e Amigos dos
Excepcionais do Estado de São Paulo (APAE)
para revelar os aspectos da perspectiva
“organização como cérebro”, tal como
indicadas por Morgan (1999).
e processos para se auto-organizar de
maneira que promova a ação flexível e
criativa.
As imagens estão centradas na idéia de
Morgan (1999) usa o cérebro como uma
estas organizações são como o cérebro
metáfora
para
demonstrar
como
as
humano, pois se tornam um sistema de
organizações sociais desenvolvem habilidades
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Revisão de Literatura
processamento de informações. Assim, a
milhões de pedaços de dados separados,
organização é o cérebro, concebido como um
como uma sofisticada biblioteca ou banco de
sistema de controle semelhante a um
memória para a estocagem ou recuperação de
computador complexo com a capacidade de
dados, como um sistema complexo de reação
reagrupar padrões coerentes e imagens de
mudanças de atitudes e valores. As
Este enfoque organizacional orientado
realidades de poder podem ser
para a aprendizagem e para a administração
reforçadas pela inércia que vem das
para ser desenvolvido: por encorajar e
suposições e crenças existentes.
valorizar a abertura e flexibilidade para aceitar
erros como aspecto inevitável da vida em
2.1 Associação de Pais e Amigos dos
ambientes complexos e mutáveis; encorajar
Excepcionais
um enfoque de análise e solução de
A APAE de São Paulo é referência
problemas complexos que reconheça a
nacional e internacional em prevenção,
importância de exploração de diferentes
tecnologia e inclusão de pessoas com
pontos de vista; evitar imposição de estruturas
deficiência, do nascimento à fase de
de ação em ambiente organizadas.
envelhecimento. É uma organização social
Por esta imagem se cria uma visão da
que participa de movimentos nas unidades do
organização na qual suas capacidades
Brasil, tendo em seu contexto a defesa dos
requeridas no todo, estão embutidas nas
direitos das pessoas com deficiência, lutando
partes, permitindo ao sistema aprender e se
para melhorar a qualidade dos serviços
auto-organizar, bem como manter o sistema
prestados por outras instituições visando à
em funcionamento mesmo quando partes
inclusão social de seus usuários, praticando os
específicas funcionarem mal ou forem
direitos, deveres e promovendo a autonomia.
removidas. Os sistemas especializados ou
Sua missão “é prevenir a deficiência,
genéricos se auto-organizam, pois são
facilitar o bem estar e a inclusão social da
construídos padrões de rica condutividade
pessoa com deficiência intelectual”. Para tanto
entre partes semelhantes, com possibilidade
o trabalho é baseado no tripé prevenção,
de reorganizarem as estruturas internas e as
inclusão e tecnologia. Produz e difunde o
funções de forma que elas aprendam a
conhecimento cientifico. “Introduziu o teste do
enfrentar desafios colocados por novas
pezinho (triagem neonatal) no Brasil, na época
situações.
inédita na América Latina". Sua mobilização
As capacidades do cérebro já estão
colaborou para que o exame se tornasse Lei
distribuídas nas organizações modernas.
Federal,
evitando
desenvolvimento
da
Todos os empregados são como cérebros e os
deficiência intelectual em milhares de
computadores são essencialmente cérebros
brasileiros.
similados.
Nesse
sentido,
aspectos
Há uma preocupação constante da
importantes do todo já estão embutidos nas
organização em relação à prevenção e
partes.
tecnologia, levando-a manter ambulatório para
Nesta metáfora, segundo Morgan (1999),
proporcionar atendimentos especializados
existem quatro forças:
gratuitos,
com
assistência
aos
a) Compreensão
da
aprendizagem
acompanhantes, laboratório para exames,
organizacional e as suas capacidades de
tratamentos preventivos e de triagem,
auto-organização.
orientação às famílias, cozinha especial para
b) Administração estratégica planejada para
doenças metabólicas e a realização de
facilitar o “aprender a aprender”.
capacitação sobre deficiência intelectual em
c) Meios pelos quais se pode ir além da
profissionais.
limitada racionalidade que caracteriza
Recebeu o premio Reina Sofia de
muitas organizações no presente.
Prevención de La Discapacidade, na Espanha
d) Meios valiosos de pensar sobre como o
destacando o trabalho de prevenção
desenvolvimento da computação e
desenvolvido com recém nascido realizado
outras
tecnologias
em
pelo ambulatório e laboratório APAE de São
microprocessamento são usados para
Paulo, O laboratório é credenciado pelo
facilitar novos estilos de organização.
ministério da saúde como serviço de
Além destas forças, esta metáfora aponta
referencia nacional em triagem neonatal no
duas grandes fraquezas:
Brasil. Recebeu por mais de 22% das
a) Não
se
leva
em
consideração
contratações de pessoas com deficiência
importantes conflitos entre os requisitos
intelectual por empresas no município de São
da aprendizagem e auto-organização e
Paulo nos últimos anos.
as realidades de poder e controle.
Os
voluntários
trabalham
com
b) Qualquer movimento no sentido da autoprofissionais e comprometimento dentro da
organização deve ser acompanhado por
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instituição, se atualizando constantemente
como requer toda organização que caminha
em direção à auto-organização no processo de
melhoria, buscando manter o foco na missão,
metas e valores.
Proposição
A organização selecionada para esta
análise foi a APAE – São Paulo, foi fundada no
dia 4 de abril de 1961, por um pequeno grupo
de pais de pessoas com deficiência em um
sobrado localizado na Zona Sul da capital
paulista. É uma organização que presta
serviços às pessoas com deficiência
intelectual, incluindo-os para o meio do
convívio social trabalhando com seu interior de
uma forma eficaz, junto á família dos
excepcionais.
Cada uma das 2.000 unidades espalhadas
pelo território nacional conta com um Conselho
Diretor, com um corpo de profissionais médicos,
pediatras,
neurofisiatras,
fisioterapeutas,
psicólogos,
pedagogos,
assistentes
sociais,
professores
especializados, fonoaudiólogos e terapeuta
ocupacional e um corpo de voluntários. Em
São Paulo, sua sede fica na Rua Loefgren,
2109, Vila Clementino, CEP: 04040-033, na
Capital do Estado de São Paulo.
Resultados
3.1) Problemas de pesquisa
Quais são os aspectos manifestos pela
organização APAE pertinentes À perspectiva
do cérebro organizacional definida por Morgan
(1999).
FORÇAS
1. Contribuir à compreensão da
aprendizagem e auto-organização.
2. Planejamento da administração estratégica
(Aprender á Aprender).
3. Ir além da limitada racionalidade das
organizações do presente.
4. Uso de tecnologia para o melhoramento da
organização.
LIMITAÇÕES
1. Requisitos da aprendizagem e autoorganização X poder e controle.
2. Acompanhamento das importantes
mudanças de atitudes e valores sugeridos
pela organização, uma mudança de
personalidade.
Metodologia
Utilizou-se dos documentos de domínio
público encontrados no site www.apae.org.br,
seção São Paulo e de um depoimento. Assim,
o procedimento metodológico utilizado foi o da
pesquisa documental.
APAE
A APAE utiliza a auto-critica e da investigação contínua para garantir
o processo de inclusão social das pessoas com deficiência
intelectual. Promove um trabalho de repensar suas atividades para
melhor atender seus usuários.
A APAE busca o aperfeiçoamento de suas idéias para a disposição
de uma nova aprendizagem, facilitando o acesso à sua administração
de todos os componentes da unidade. Garante a participação de
todas as categorias no processo de planejamento estratégico.
Sendo uma referência nacional e internacional em prevenção,
tecnologia e inclusão de pessoas com deficiência intelectual, com
mais de 2.000 unidades espalhadas pela Sociedade Brasileira, ela se
coloca como participante de inúmeros movimentos que atuam em
favor da qualidade de vida em saúde das categorias mais
vulneráveis. Ultrapassa, assim, a simples racionalidade, para dar
conta de seus compromissos sociais.
A APAE utiliza pesquisas e investe em um desenvolvimento de
tecnologias de ponta para produzir e difundir conhecimento científico
sobre a área em que atua. Conta, para isto com profissionais
qualificados, equipamentos de última geração e conhecimento
especializado em deficiência intelectual. Este empenho resulta em
projetos eficazes.
APAE
A APAE utiliza uma ajuda com grupo de voluntários que visam
constantes atualizações para acompanhar a Organização em seu
processo de melhoria contínua, visando estar sempre alinhado à sua
missão e objetivos. A administração dos lucros e fins da empresa são
manipulados e organizados para um bom empreendimento da
realização de seus ideais.
O Conselho de Administração zela pela manutenção permanente da
missão da APAE de São Paulo, sua filosofia e política de atuação,
mas não é tão flexível para acompanhar as inovações na área da
saúde mental e re-planejar suas atividades de inclusão social.
Valoriza o corpo profissional e o corpo de voluntários ofertando
treinamentos e atualização contínua, mas ainda não consegue que
todos acompanhem as mudanças de valores e atitudes.
Quadro 1 – Forças e limitações encontradas em organizações a caminho da auto-organização.
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Discussão
Os resultados acima permitem afirmar que a
APAE é uma organização prestadora de serviços
sociais que caminha em direção a autoorganização. É, como afirma Morgan (1999), um
cérebro que planeja, critica, controla, avalia para
trabalhar com mecanismos qualificados para
alcançar um bom resultado junto a seus
pacientes, levando-os a serem incluindos no meio
social e melhorando a perspectiva de vida dos
mesmos.
A promoção de mudanças desde a década de
60 em seu atendimento especializado na área da
deficiência intelectual, no acompanhamento e
orientação dos casos provenientes do Teste do
Pezinho,
alcançando
mais
de
22.265
atendimentos qualificados. Na conquistou da
Triagem Neonatal, quando organizou um
laboratório que é o maior do Brasil e um dos três
maiores do mundo em número de crianças
triadas, aproximadamente 300.180 recémnascidos. Continuamente desenvolve outras
atividades sociais como o Programa de
Desenvolvimento para Jovens e o Programa de
Defesa e Garantia de Direitos, contando com 259
pessoas capacitadas com deficiência intelectual
para o mercado de trabalho obtendo uma taxa de
97%
de
adaptação
dessas
pessoas
encaminhadas.
A APAE tem se esforçado em trabalhar com
programas de inclusão social altamente eficaz,
pois para ela, essa inclusão é fundamental no
desenvolvimento da sociedade.
Hoje o
conhecimento e a prática dos direitos e deveres
da pessoa com deficiência, a presença e
participação das famílias e dos demais grupos
sociais são formas essenciais de inclusão social,
que foram difundidos pela APAE.
Além do atendimento à pessoa com
deficiência intelectual, a APAE de São Paulo
passou a oferecer atendimento jurídico-social aos
familiares pelo Programa de Defesa e Garantia de
Direitos, orientando e esclarecendo dúvidas sobre
direitos e deveres de pessoas com deficiência
intelectual e promovendo sua inclusão na
sociedade.
Essa organização tem as forças de um
cérebro, se autocrítica e se investiga para a
garantia do processo de inclusão social das
pessoas com deficiência intelectual. Conta com
uma administração estratégica que busca o
aperfeiçoamento de suas idéias para a disposição
de uma nova aprendizagem. Não se pode
esquecer que a APAE possui limitações, há
processos de manipulação para a realização de
seus ideais e interesses além do esperado, de ser
uma organização reconhecida no país e no
mundo pelas suas tecnologias avançadas e sua
participação de movimentos sociais.
Conclusão
A APAE, ao cumprir com os quesitos – forças
e limitação - preconizados por Morgan (1999) é
uma organização que se compromete com a
auto-organização, ou seja, ela aprende a
aprender e se torna assim uma referência
nacional e internacional na prestação de serviços
às pessoas com deficiência intelectual, incluindoas no meio social para melhorando a qualidade
de vidas delas.
Como
organização
de
aprendizagem
seleciona profissionais de excelência em
diversas áreas, para manter um tratamento
especializado junto ás pessoas com deficiência e
seus familiares, proporcionando o preparo
emocional para essa difícil realidade que pode ser
superada de forma natural, se bem trabalhada.
Referências bibliográficas
MORGAN, Goreth. Imagens da organização. A
caminho da auto-organização: as organizações
vistas como cérebro. São Paulo: Atlas, 1999,
326p.
APAE de São Paulo. www.apae.org.br/sãopaulo .
Acessado durante o mês agosto de 2009.
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