ECONOMIA

UNIJUI
Universidade Regional do Noroeste do Estado do RS
ECONOMIA
PROFESSOR AGENOR CASTOLDI
APONTAMENTOS DE ECONOMIA
MATERIAL DE AUXILIO PARA AULAS DE ECONOMIA
CURSOS DE HISTÓRIA E GEOGRAFIA
ANO LETIVO: 2008
i
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO _______________________________________________________ v
1.
CONJUNTURA BRASILEIRA __________________________________________ 1
1.1.
As Transformações Recentes ___________________________________________ 1
1.1.1.
1.2.
A Dinâmica Populacional e o Produto ____________________________________ 7
1.2.1.
2.
2.1.
Conceito de Desenvolvimento ___________________________________________ 9
2.2.
Produto per capita_____________________________________________________ 9
2.3.
Indicadores Sociais___________________________________________________ 10
2.4.
2.5.
Conceito de Pobreza ________________________________________________________ 24
O Índice de Desenvolvimento Humano – IDH______________________________ 26
2.5.1.
2.6.
A dinâmica Populacional _____________________________________________________ 11
Fatores que influenciam o crescimento populacional _______________________________ 11
Estrutura etária da população brasileira _________________________________________ 15
As migrações internas _______________________________________________________ 16
Indicadores de Distribuição de Renda no Brasil ___________________________________ 18
A Curva de Lorenz____________________________________________________ 21
2.4.1.
IDH do Brasil ______________________________________________________________ 27
Desenvolvimento: Eqüitativo, Sustentado e Participativo.___________________ 28
FORMAÇÃO DOS PREÇOS – OS PREÇOS DAS MERCADORIAS ___________ 30
3.1.
Introdução __________________________________________________________ 30
3.2.
As leis do mercado ___________________________________________________ 30
3.3.
Tipos de mercadorias _________________________________________________ 31
3.4.
Formação dos preços das mercadorias __________________________________ 32
3.4.1.
3.4.2.
3.4.3.
3.4.4.
3.4.5.
4.
Produtividade Econômica _____________________________________________________ 8
Desenvolvimento e Distribuição de Renda ______________________________ 9
2.3.1.
2.3.2.
2.3.3.
2.3.4.
2.3.5.
3.
Três Variáveis Básicas Comparadas_____________________________________________ 1
Os preços dos produtos elásticos ______________________________________________ 32
Os preços dos produtos inelásticos _____________________________________________ 32
Os preços políticos _________________________________________________________ 33
Os preços dos produtos padronizados __________________________________________ 33
Os preços dos produtos não-padronizados _______________________________________ 35
3.5.
Os vários tipos de preços _____________________________________________ 36
3.6.
Perguntas e respostas ________________________________________________ 37
O Produto Social ___________________________________________________ 40
4.1.
Questões Econômicas.________________________________________________ 40
4.1.1.
4.2.
A Atividade Produtiva _________________________________________________ 42
4.2.1.
4.2.2.
4.3.
Problemas Econômicos Básico ________________________________________________ 42
Definição de Bens e Serviços _________________________________________________ 43
Os Setores de Produção _____________________________________________________ 44
A Mensuração do Produto _____________________________________________ 48
4.3.1.
4.3.2.
4.3.3.
A Mensuração do Produto pela Ótica da Produção_________________________________ 50
A Mensuração do produto pela Ótica da Renda ___________________________________ 51
A Mensuração pela Ótica da Despesa __________________________________________ 54
4.4.
Outros Conceitos do Produto __________________________________________ 58
4.4.1.
4.4.2.
4.4.3.
4.4.4.
4.4.5.
4.5.
PIB Efetivo e PIB Potencial ____________________________________________ 63
4.6.
O Conceito de Renda _________________________________________________ 63
4.6.1.
4.6.2.
4.7.
5.
Os Principais Determinantes do Produto _______________________________ 67
5.1.
Capacidade Produtiva e Grau de Utilização _______________________________ 67
5.2.
A Demanda Agregada _________________________________________________ 68
5.3.
O Consumo Agregado ________________________________________________ 69
5.4.
Efeitos dos níveis de renda sobre o consumo agregado. ____________________________ 70
Os níveis de riqueza e o consumo agregado _____________________________________ 71
O efeito da taxa de juros sobre o consumo agregado _______________________________ 72
A influência do sistema financeiro sobre o consumo agregado________________________ 73
O Investimento Agregado______________________________________________ 75
5.4.1.
5.4.2.
5.4.3.
5.4.4.
O que leva um empresário à decisão de investir___________________________________ 75
Relação entre o investimento, o financiamento e a poupança. ________________________ 76
A relação entre investimento e crescimento econômico _____________________________ 78
Relação entre investimento e demanda agregada _________________________________ 79
A Política Econômica _______________________________________________ 81
6.1.
O Que é Política Econômica. ___________________________________________ 81
6.1.1.
6.1.2.
6.1.3.
6.1.4.
Crescimento da produção e do emprego_________________________________________ 82
Controle da inflação_________________________________________________________ 83
Equilíbrio nas contas externas_________________________________________________ 84
Distribuição de renda________________________________________________________ 84
6.2.
As Funções do Governo_______________________________________________ 84
6.3.
As Ferramentas de Política Econômica __________________________________ 86
6.3.1.
O que é a Política fiscal ______________________________________________________ 86
6.4.
A arrecadação e os gastos do governo __________________________________ 87
6.5.
Gastos do governo ___________________________________________________ 87
6.6.
Evolução do gasto público no Brasil ____________________________________ 88
6.7.
Arrecadação Tributária ________________________________________________ 90
6.7.1.
6.7.2.
6.8.
6.9.
O Sistema Tributário Brasileiro ________________________________________________ 91
Evolução da carga tributária no Brasil ___________________________________________ 92
Déficit público e dívida pública _________________________________________ 95
6.8.1.
6.8.2.
7.
Renda Pessoal Disponível____________________________________________________ 63
A Renda Per Capita_________________________________________________________ 64
Limitações do Conceito de PIB _________________________________________ 65
5.3.1.
5.3.2.
5.3.3.
5.3.4.
6.
Produto Interno e Produto Nacional ____________________________________________ 58
PIB e PIL (Produto Interno Líquido)_____________________________________________ 60
Produto Bruto e Produto Líquido _______________________________________________ 61
PIB Real, PIB Nominal e PIB em Dólares ________________________________________ 62
PIB a Preços de Mercado e PIB a Custo de Fatores________________________________ 62
Conceitos de Déficit Público __________________________________________________ 95
Financiamento do Déficit Público_______________________________________________ 97
Riscos da Dívida Elevada ______________________________________________ 98
A Política Monetária _______________________________________________ 100
7.1.
Conceito Preliminar e Tipos de Moeda __________________________________ 100
7.1.1.
7.2.
Os Tipos de Moeda ________________________________________________________ 101
A importância da moeda no sistema financeiro___________________________ 101
7.2.1.
Demanda por Moeda _______________________________________________________ 102
ii
7.3.
Oferta de Moeda ____________________________________________________ 103
7.4.
Agregados Monetários _______________________________________________ 104
7.4.1.
7.5.
Ferramentas de Política Monetária _____________________________________ 106
7.5.1.
7.5.2.
7.5.3.
7.5.4.
7.5.5.
7.5.6.
7.5.7.
7.5.8.
Risco País _________________________________________________________ 114
7.7.
Taxas de Juros Internas e Externa _____________________________________ 115
Questão do controle dos juros________________________________________________ 116
7.8.
O Banco Central e o Tesouro Nacional__________________________________ 116
7.9.
Política Monetária e Objetivos de Política Econômica _____________________ 117
O SETOR EXTERNO _______________________________________________ 119
8.1.
O Comércio internacional e a demanda agregada_________________________ 119
8.1.1.
8.2.
Princípios Orientadores _____________________________________________________ 120
O Balanço de Pagamentos. ___________________________________________ 121
8.2.1.
Relações entre balança comercial e demanda agregada ___________________________ 123
8.3.
A influência da taxa de câmbio ________________________________________ 123
8.4.
Os Sistemas Cambiais _______________________________________________ 126
8.5.
Taxa de Cambio de Equilíbrio _________________________________________ 128
8.6.
Política de Comércio Exterior _________________________________________ 129
8.7.
Outros Conceitos Importantes_________________________________________ 131
8.7.1.
8.8.
8.9.
Índice de relação de trocas __________________________________________________ 131
Indicador da Situação Externa_________________________________________ 131
8.8.1.
8.8.2.
8.8.3.
8.8.4.
9.
Controle da base monetária _________________________________________________ 106
Depósito compulsório ______________________________________________________ 107
Taxa de redesconto ________________________________________________________ 109
A influência da taxa de juro __________________________________________________ 109
Papel das taxas de juros ____________________________________________________ 110
Taxas nominais e taxas reais de juros__________________________________________ 110
Juros e ativos financeiros ___________________________________________________ 111
Juros: o lado do aplicador e do tomador ________________________________________ 112
7.6.
7.7.1.
8.
A Base Monetária _________________________________________________________ 104
Indicador de vulnerabilidade _________________________________________________ 131
Indicador de Comprometimento ______________________________________________ 132
Indicador de Segurança_____________________________________________________ 132
Indicador de Abertura ______________________________________________________ 133
Evolução do Setor Externo ___________________________________________ 133
A Inflação e Suas Explicações_______________________________________ 135
9.1.
Tipos de Inflação ____________________________________________________ 136
9.1.1.
9.1.2.
9.1.3.
Inflação de demanda _______________________________________________________ 136
Inflação de custos _________________________________________________________ 137
Inflação inercial ___________________________________________________________ 137
9.2.
Considerações sobre os tipos de inflação _______________________________ 137
9.3.
Como as Teorias Explicam a Inflação ___________________________________ 138
9.3.1.
9.3.2.
9.3.3.
9.3.4.
Teoria monetarista_________________________________________________________ 138
Teoria keynesiana. ________________________________________________________ 139
Teoria estruturalista ________________________________________________________ 140
Teoria inercialista__________________________________________________________ 141
iii
9.4.
Indicadores de Inflação no Brasil ______________________________________ 145
9.4.1.
9.4.2.
9.4.3.
9.4.4.
9.4.5.
9.4.6.
9.4.7.
Índice de Preços ao Consumidor Ampliado (IPCA) ________________________________ 145
Índice Nacional de Preços ao Consumidor (INPC) ________________________________ 145
Índice de Preços ao Consumidor (IPC-Fipe) _____________________________________ 145
Índice de Custo de Vida (ICV-Dieese) __________________________________________ 146
Índice Geral de Preços (IGP)_________________________________________________ 146
Índice Geral de Preços no Mercado (IGPM) _____________________________________ 146
Índice de Preços por Atacado (IPA)____________________________________________ 146
10. Crescimento Econômico____________________________________________ 148
10.1.
Determinação do Nível do Produto no Curto Prazo________________________ 148
10.1.1. Restrição Externa__________________________________________________________ 149
10.1.2. Restrição Interna__________________________________________________________ 150
10.1.3. Equilíbrio entre os Objetivos__________________________________________________150
10.2.
Determinação do Nível do Produto no Longo Prazo_______________________ 150
10.2.1.
10.2.2.
10.2.3.
10.2.4.
10.2.5.
10.2.6.
10.3.
O Investimento____________________________________________________________ 151
A Poupança______________________________________________________________ 151
Formação de Poupança no Brasil_____________________________________________ 152
Poupança Privada Interna___________________________________________________ 152
Poupança Externa_________________________________________________________ 153
Poupança Pública_________________________________________________________ 153
Questão da Produtividade_____________________________________________ 153
10.3.1. Rentabilidade de Capital____________________________________________________ 153
10.4.
Desafio de Acelerar o Crescimento_____________________________________ 154
10.5.
O Brasil Estratégico - um grande desafio________________________________ 157
10.5.1. Princípios Estratégicos_____________________________________________________ 158
10.6.
Brasil, Os Caminhos da Recosntrução___________________________________ 159
10.6.1. O Problema______________________________________________________________ 159
10.6.2. Que Fazer?______________________________________________________________ 161
10.7.
Construção de Cenários______________________________________________ 165
BIBLIOGRAFIA _______________________________________________________ 148
iv
APRESENTAÇÃO
A organização do presente material se destina aos alunos de Economia nos Cursos
de História e Geografia da Universidade de Ijuí – UNIJUÍ. Os textos são resultados de
apontamentos de aula ao longo de vários anos de prática de docência nesta matéria.
Procuramos apresentar os textos de forma simples e objetiva, cuja meta é
apresentar os conceitos e fundamentos de economia numa visão da realidade brasileira.
A apostila está dividida em nove textos básicos, alem desta apresentação e introdução,
para ser estudados e discutidos em sala de aula durante o semestre. Assim, no primeiro
texto, objetiva-se dar uma visão geral das potencialidades do país em termos de espaço
territorial, população e produção de riqueza, a dinâmica populacional e outros indicadores
sociais. No segundo texto são discute os conceitos de desenvolvimento e distribuição de
renda no Brasil. O terceiro texto aborda a formação dos preços das mercadorias e as
estruturas de mercado. O quarto texto apresenta os indicadores de riqueza como o PIB e
suas diferentes óticas. O quinto texto discute a demanda agregada e seus dois primeiros
componentes, o consumo e o investimento. No sexto texto estuda-se o papel do governo
e o manejo dos instrumentos de política econômica, no que diz respeito à política fiscal. O
sétimo texto aborda a política monetária e sua relação com a demanda agregada. No
oitavo texto discute-se a importância do setor externo e a política cambial e de comércio
exterior. Por último, apresentamos um texto faz-se uma discussão sobre a inflação e suas
causas.
Assim, procuramos apresentar um conjunto de tópicos de fundamentos
econômicos capaz de capacitar os alunos a compreenderem o momento atual da
economia do Brasil, como ela se relaciona com o dia-dia das pessoas suas
potencialidades e seus limites.
Salientamos que o presente material é um esforço no sentido de melhorar a
qualidade do ensino que ministramos, e é de uso exclusivo de sala de aula. Por outro
lado, gostaríamos de agradecer a cada pessoa que nos incentivou a elaborar este
trabalho. Por fim, ficaríamos gratos em receber criticas e sugestões no sentido de
melhorar o presente texto para que possa atingir seus objetivos.
NOTA – Na montagem da presente apostila foi utilizado texto de LANZANA,
adaptado e atualizado.
Professor Agenor Castoldi
M. S. pela UFRRJ/RJ
Ijuí/RS
v