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25,08,14 Aula Problematicidade da Teoria Administrativa

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(1)
SIMON, H. Comportamento administrativo. 3 ed. São Paulo: Fundação Getúlio Vargas, 1979.
OBJETIVOS
GERAL:
Apresentar análises críticas de princípios administrativos
(SIMON, 1979)
ESPECÍFICOS:
• Ressaltar os significados de eficiência, eficácia e efetividade;
• Compreender as críticas apontadas por Simon (1979) de
alguns princípios administrativos;
• Apreender as atividades administrativas com ênfase na
eficiência;
• Desenvolver senso crítico sobre as teorias administrativas;
Teorias da Administração - para início de “conversa”....
Caravantes, Panno e Kloeckner (2005) ampliam o conceito de administração,
enquanto processo:
Processo de consecução dos objetivos organizacionais de uma maneira
eficiente, eficaz e efetiva, por meio do planejamento, da organização, da
liderança e do controle de recursos organizacionais (p.385)
EFICÁCIA: indica se a organização realiza seus objetivos. Quanto maior o grau de realização dos
objetivos, mais ela é eficaz (MAXIMIANO, 2012).
EFICIÊNCIA : indica se a organização utiliza produtivamente, ou de maneira econômica seus recursos.
Quanto mais alto o grau de produtividade e economia dos recursos, mais eficiente a organização é
(MAXIMIANO, 2012).
EFETIVIDADE: centrada em aspectos éticos, de responsabilidade pública e social (CARAVANTES et
al, 2005).
PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS
A principal crítica aos princípios administrativos é
a contradição que há entre eles mesmos, “pois
para quase todo princípio pode-se encontrar outro
principio contraditório, igualmente plausível e
aceitável” (SIMON, 1979;p. 20).
PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS (TAYLOR, 1990 ; FAYOL, 1990)
PRINCÍPIOS - TAYLOR (1990)
FAYOL (1990)
Planejamento
• Divisão do trabalho
Preparo
• Autoridade
Controle
• Disciplina
Execução
• Unidade de comando
• Unidade de direção
• Subordinação dos interesses
individuais (ao interesse geral)
• Remuneração
• Centralização (ou Descentralização)
• Linha de Comando (Hierarquia)
• Ordem
• Equidade
• Estabilidade dos funcionários
• Iniciativa
• Espírito de equipe
PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS
Distribuição dos
membros do grupo
numa determinada
hierarquia de
autoridade
Redução do alcance
de controle em
qualquer ponto da
hierarquia a um
pequeno número
Especialização do
trabalho entre os
elementos do grupo
EFICIÊNCIA
ADMINISTRATIVA
Agrupamento de
pessoal , para fins de
controle, de acordo
com: propósito,
processo, clientela,
área geográfica
ESPECIALIZAÇÃO DO TRABALHO ENTRE OS ELEMENTOS DO GRUPO
Pessoas diferentes realizam coisas diferentes – é impossível duas
pessoas realizarem a mesma coisa, no mesmo lugar e ao mesmo
tempo. O PROBLEMA não é especializar-se simplesmente, mas
especializar-se de acordo com as normas que levarão à eficiência
administrativa.
DISTRIBUIÇÃO DOS MEMBROS DO GRUPO NUMA DETERMINADA
HIERARQUIA DE AUTORIDADE PARA PRESERVAR A UNIDADE DE
COMANDO
AUTORIDADE: o subordinado acata a autoridade sempre que
permite que o seu comportamento seja guiado pela decisão de
um superior, sem contestação.
Esse princípio afirma, talvez, que não é desejável o indivíduo
receber ordens de mais de um superior.
Função das mais importantes da autoridade na organização é
especializar-se em tomar decisões;
DISTRIBUIÇÃO DOS MEMBROS DO GRUPO NUMA DETERMINADA
HIERARQUIA DE AUTORIDADE PARA PRESERVAR A UNIDADE DE
COMANDO
Questiona-se o fato de decisões
que requerem perícia em mais de
um campo de conhecimento,
então é necessário serviços de
assessoria que abarcam
conhecimentos que não
abrangem o sistema de
especialização da organização.
REDUÇÃO DO ALCANCE DE CONTROLE EM QUALQUER PONTO DA
HIERARQUIA A UM PEQUENO NÚMERO
Redução, ao mínimo, do número de níveis organizacionais
“achatamento organizacional”; Os resultados decorrentes
deste principio “chocam-se” com as exigências dos princípios
de alcance de controle, da unidade de comando e da
especialização;
REDUÇÃO DO ALCANCE DE CONTROLE EM QUALQUER PONTO DA
HIERARQUIA A UM PEQUENO NÚMERO
Um
alcance
reduzido
numa
do
controle
organização
com muitas inter-relações entre
os
seus
membros
produz
demoras excessivas, pois cada
contato entre os membros das
organização deve ser levado até
um superior comum.
AGRUPAMENTO DE PESSOAL , PARA FINS DE CONTROLE, DE ACORDO
COM OS CRITÉRIOS: PROPÓSITO, PROCESSO, CLIENTELA e ÁREA
GEOGRÁFICA
Este
princípio
é
limitado
por
inconsistências
internas, pois propósito, processo, clientela e área
geográfica são critérios organizativos concorrentes
de modo que em algum ponto de divisão as
vantagens dos três têm que ser sacrificadas a fim
de preserva-se as vantagens do quarto.
AGRUPAMENTO DE PESSOAL , PARA FINS DE CONTROLE, DE ACORDO
COM OS CRITÉRIOS: PROPÓSITO, PROCESSO, CLIENTELA e ÁREA
GEOGRÁFICA
Secretarias de governo e administração de uma cidade, por
exemplo, são organizadas por com base no propósito principal
– todos os médicos, advogados e engenheiros não são
concentrados em um único órgão, mas serão distribuídos
entre várias secretarias. Por esse motivo, as vantagens da
organização por processo serão parcialmente sacrificadas.
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