Lean in healthcare: a case study on a network of São Paulo hospitals

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Lean nos serviços de saúde: um estudo de caso em uma rede de hospitais de
São Paulo
Denise Rauta Buiar (UTFPR) [email protected]
Vanessa da Silva Couto (UTFPR) [email protected]
Resumo:
Desde sua criação e implantação, pela Toyota, o sistema lean tem sido disseminado e adaptado às mais
diversas culturas e setores econômicos, pelo mundo afora. Há pouco tempo, este sistema tem sido
aplicado no setor de saúde, especificamente nos hospitais. O sistema lean healthcare, como é
chamado, tem como foco principal a identificação do valor para o paciente, eliminação dos
desperdícios e minimização do tempo de tratamento com segurança. Neste contexto, o presente estudo
analisa os resultados obtidos pela implantação do sistema lean no setor de saúde, por meio de um
estudo de caso realizado em uma rede de hospitais do estado de São Paulo. Os problemas de saúde no
Brasil são muito graves. De um lado, tem-se o envelhecimento da população, que por sua vez exige
mais investimentos em saúde e, por outro, tem-se parcos recursos e má gestão do sistema. A
implantação do sistema lean healthcare ainda é muito recente no país. Porém, os resultados
alcançados têm sido surpreendentes, tanto do ponto de vista da redução do tempo e dos custos dos
serviços prestados, bem como do aumento da satisfação do paciente, que é o cliente.
Palavras chave: Produção enxuta, lean healthcare, hospital.
Lean in healthcare: a case study on a network of São Paulo hospitals
Abstract
The lean system, since its creation and implementation by Toyota, was disseminated and adapted to
different cultures and economic sectors worldwide. Not long ago, this system has been applied in the
health sector, especially in hospitals. The lean healthcare system, as it is called, focuses mainly on the
identification of value for the patient, waste elimination and reduction of treatment time with safety. In
this context, the present study analyzes the results obtained by the implementation of lean system in
the health sector, through a case study on a network of hospitals in the state of São Paulo. Health
problems in Brazil are very serious. On one hand, there is an aging population, which requires more
investment in health and, on another hand, there are scarce resources and poor system management.
The implementation of lean healthcare is really recent in Brasil. However, the results achieved have
been surprising, not only from the perspective of time and cost reduction of the services provided but
also considering the increase of customer satisfaction.
Key-words: Lean Production, lean healthcare, hospital.
1 Introdução
A falta de recursos destinados à saúde é um problema grave nos países subdesenvolvidos e até
em muitos países desenvolvidos. Os governos apontam para os índices de maior longevidade
da população e de queda acentuada das taxas de natalidade.
Para Kalache (2015), na década de 50, as pessoas com mais de 80 anos somavam, no mundo
inteiro, 14 milhões. Em 2050, um século depois, serão 386 milhões, um aumento de quase 30
vezes. É uma sociedade em que a longevidade se torna regra. E, por outro lado, a taxa de
fecundidade caiu vertiginosamente. Em 1975, o número médio de filhos que uma mulher
brasileira tinha era 5,8 e hoje é de 1,7. São menos filhos que pais. O Brasil já está abaixo da
reposição há quase dez anos. Com esse número cada vez menor de crianças, a pirâmide se
transforma, tem-se cada vez mais velhos e menos jovens.
Para Médici (2015), os gastos com a saúde formam a letra jota. No início da vida, as despesas
são maiores pelos cuidados que as crianças exigem; depois dos primeiros anos e durante a
juventude, são menores; no caminho da maturidade, voltam a subir; e na velhice escalam.
Para o autor, o Brasil começou a subir o jota e o país ainda não sabe como financiar uma
saúde de qualidade.
Não é por falta de recursos que o Sistema Único de Saúde (SUS) tem falhado em seus
compromissos de garantir uma atenção médica de qualidade aos mais pobres, em todo o
território nacional, mas sim, por não colocar a equidade e a eficiência no topo de suas
prioridades (MÉDICI, 2015).
Para Negreiros (2009), os serviços prestados nos hospitais públicos estão a cada dia mais
ineficientes, o que acaba colocando em evidencia como a gestão é mal conduzida, esquecendo
que o cliente (paciente) tem que estar em primeiro lugar.
Um estudo desenvolvido pela Datafolha (2014) em parceria com o Conselho Federal de
Medicina, mostra que 93% dos eleitores brasileiros consideram o serviço de saúde do país,
tanto público quanto privado, como péssimo, ruim ou regular. Entre os usuários do SUS, a
taxa de insatisfação é de 87%. Ao todo, foram entrevistadas 2.418 pessoas maiores de 16 anos
e moradoras de regiões de todo o país. Mais da metade desses entrevistados considera que
conseguir um serviço na rede pública de saúde é difícil ou muito difícil, principalmente no
caso de cirurgias e procedimentos específicos, como hemodiálise e quimioterapia.
Ainda segundo a pesquisa, uma das principais queixas em relação ao SUS é o tempo que leva
para o usuário ser atendido. Segundo o estudo, 30% dos entrevistados estão na fila de espera
da rede pública de saúde ou possuem algum familiar nessa situação. Das pessoas que
aguardam atendimento, 29% esperam há pelo menos seis meses, sendo que metade delas está
na fila há mais de um ano. Apenas 20% afirmam ter conseguido o serviço em menos de um
mês após o pedido de consulta, exame ou cirurgia.
Neste contexto de falta de recursos e ineficiência do sistema de saúde brasileiro é que este
estudo se insere. O objetivo desta pesquisa concentra-se na análise dos resultados advindos da
implantação do sistema de Produção Enxuta (lean) em hospitais, por meio de um estudo de
caso em um dos mais importantes centros médicos do país, localizado em São Paulo.
2 Revisão Bibliográfica
2.1 Sistema de Saúde no Brasil
Atualmente no Brasil, são oferecidos três tipos de serviços médicos-hospitalares. Os
financiados pelo SUS (hospitais públicos), os serviços financiados pelos grupos de plano de
saúde e o setor privado. O serviço público exerce uma função fundamental na manutenção da
eficácia do sistema. Para Roeder (2008), o Estado tem a seu encargo sustentar o sistema, por
várias razões, sendo que a principal, reside na garantia constitucional ao atendimento digno à
saúde. Entretanto, o que se vivencia nos últimos anos, são problemas de toda a ordem na
assistência à população, que são atendidos pelo serviço médico-hospitalar, na saúde pública.
O Sistema Único de Saúde (SUS) é o responsável pela integralidade das ações de saúde no
serviço público no Brasil. Conforme Negreiros (2009), como o SUS não dispõe de uma
estrutura para suprir o atendimento à população, utiliza-se da rede privada para
complementar, o que é perfeitamente lícito e constitucional.
O que se encontra na realidade da grande maioria dos hospitais públicos no Brasil, são
corredores ladeados de doentes em macas e cadeiras, sem um leito digno para receber seu
tratamento. A esse respeito, Martins e Vieira (2013) atestam que o problema não é a falta de
médicos em si, e sim a distribuição deles pelo território. Brasília, Rio de Janeiro e São Paulo
têm uma proporção de médicos acima da média de países ricos. A carência verificada no
interior e nas periferias, deve-se às precárias condições de trabalho, à impossibilidade de
atualização profissional, à ausência de um plano de carreira no serviço público e à falta de
incentivos para atrair e fixar médicos.
A partir da Constituição de 1988, o Brasil universalizou o acesso à saude, mas nunca resolveu
os impasses sobre o custeio do SUS. Segundo Martins e Vieira (2013), o Senado Federal
aprovou a regulamentação da Emenda 29 em 2011, que determina os gastos com saúde nos
três níveis de governo, mas a bancada governista à epoca, evitou que o texto final obrigasse a
União a investir 10% de sua receita na área. Contudo, esta questão do custeio também se torna
um dos gargalos da saúde no Brasil.
Para Leitão (2015), a saúde no Brasil é financiada por repasses da União, mais 12% da receita
dos estados e 15% das receitas dos municípios. Estados e municípios mais ricos têm um
volume maior de dinheiro para investir no setor. Médici (2015) exemplifica: Brasília tem um
gasto em torno de US$ 450 per capita por ano e Alagoas, de US$ 150. O SUS de alguns
estados funciona muito melhor que o de outros. A autora reconhece que o SUS foi um avanço,
mas o Brasil não tem um sistema unificado no sentido que se imagina: universal e igualitário.
Não existe um SUS, existem 27 SUS explica Médici (2015). Ainda para Leitão (2015) a saída
para o Brasil seria a formação de uma espécie de consórcio de municípios que, juntos,
cobrissem uma população de cerca de 200.000 habitantes.
Do ponto de vista da tecnologia médica, o Brasil tem ilhas de excelência. Inúmeros
profissionais estão no topo em muitas especialidades. O grande problema é de gestão, que tem
raízes na forma como se deu a separação entre público e privado. Não é com a lógica
financeira que o país vai economizar na saúde. Será possível economizar recursos se o sistema
for eficiente (LEITÃO, 2015).
Alguns dos países mais desenvolvidos do mundo passaram por reformas recentes em seus
sistemas de saúde, prezando sempre pela qualidade dos serviços e também na redução de
custos na operação, de acordo com Brasil Econômico (2015). Isso foi feito de olho no futuro,
buscando sustentabilidade e acessibilidade a todos. Esses países souberam interpretar um
movimento mundial: envelhecimento da população, aumento dos custos com saúde,
implementação de novas tecnologias e maior expectativa de vida.
De acordo com os dados do jornal O Estado de São Paulo publicado em 26 de junho de 2015,
o governo brasileiro investe 4,7% do PIB em saúde, índice muito inferior aos gastos de
Canadá, França, Suíça e Reino Unido, onde os porcentuais de investimento variam de 7,6% a
9,0%. O gasto total do país per capita com saúde, contando investimentos públicos e privados,
também está bem abaixo da média dos países desenvolvidos. Na Suíça, por exemplo, esse
valor chega a U$ 9,276, enquanto o Brasil investe U$ 1,083 por habitante na área da saúde.
2.2. Lean Manufacturing aplicado à gestão hospitalar (Lean Healthcare)
O Lean Manufacturing é uma ferramenta que pode ser adotada em qualquer organização.
Baseada no Sistema Toyota de Produção e conhecida como uma filosofia que apresenta
vantagens internas e externas, nas mais variadas organizações, por buscar soluções simples e
de baixo custo. Para se obter sucesso na implantação do lean, tanto operacional como
administrativo, faz-se necessário o total comprometimento de todos os colaboradores,
buscando assim uma aproximação com as ferramentas de gestão e conduta (LOPES, 2008).
Conforme Ferro (2008), lean é uma estratégia de negócios para aumentar a satisfação dos
clientes através da melhor utilização dos recursos. A gestão lean procura fornecer,
consistentemente, valor aos clientes com os custos mais baixos - PROPÓSITO, através da
identificação de melhorias, motivadas e com iniciativa - PESSOAS.
De acordo com os dados da Federação Brasileira de Hospitais de 2006, a gestão hospitalar
vem avançando rapidamente e está descobrindo o poder do sistema lean que, quando aplicado
de forma correta, reduz custos ao mesmo tempo em que aumenta a qualidade do atendimento.
Para Pinto e Bataglia (2012), a ausência de funcionalidade é evidente em muitas organizações
na área da saúde, por isso é extremamente importante o desenvolvimento desse tipo de
sistema para que se obtenham melhores resultados nos atendimentos e processos.
Mesmo trazendo tantos benefícios, a filosofia em questão também apresenta um importante
desafio em sua implementação na saúde, pois nesta área há um sistema bem mais complexo
do que no sistema industrial é preciso maior rigor no que tange às questões da segurança e
eficiência nos serviços prestados, afinal os erros precisam ser o mais próximo de zero possível
(SETIJONO, 2011).
Para Bernardes (2015), os conceitos e princípios do lean “foram feitos sob medida para
hospitais”. Princípio como: determinação de valor ao cliente, análise da cadeia de valor,
conscientização do que o cliente quer (saber realmente quem é o cliente), fluxo contínuo e
eliminação de gargalos, fazer somente o necessário na quantidade necessária e no momento
necessário, análise e eliminação dos focos de desperdícios, saber diferenciar custos
necessários de desperdícios, ir até o local onde está o problema e “sentir” porque ele ocorre,
não se importar com quem resolva o problema desde que ele seja resolvido, e, principalmente,
a melhoria contínua em busca da perfeição.
O autor acredita que esta filosofia de gestão procura sempre “fazer mais com menos” ou
ainda, procura mudar o culturalismo dos hospitais, pois, nas organizações hospitalares há uma
tendência de classificar tudo que é errado como “cultural”, quando na verdade isso não tem a
ver com cultura, no sentido acadêmico da palavra. Nesse sentido, o lean também tem a
intenção de mudar a cultura (e acabar com os culturalismos) em prol de uma organização mais
produtiva, sem que haja necessidade de investimentos em obras civis ou aquisição de
equipamentos, contando apenas com treinamentos e o repensar dos processos.
A transformação e o uso de uma nova filosofia de trabalho, só são possíveis com o
envolvimento de todos, liderados pelo topo da empresa. É necessário que todos conheçam na
teoria e na prática, a utilidade de cada ferramenta, e sobre tudo que assimile a nova filosofia.
Para Womack e Jones (2004), os pontos chave do Lean Manufacturing são:
 Qualidade total imediata. – Ir em busca do “zero defeito”, e detecção e solução dos
problemas em sua origem;
 Minimização do desperdício. – Eliminação de todas as atividades que não têm valor
agregado e redes de segurança, otimização do uso dos recursos escassos (capital,
pessoas e espaço);
 Melhoria contínua. – Redução de custos, melhoria da qualidade, aumento da
produtividade e compartilhamento da informação;
 Processos “pull”. – Os produtos são retirados pelo cliente final, e não empurrados para
o fim da cadeia de produção;
 Flexibilidade. – Produzir rapidamente diferentes lotes de grande variedade de
produtos, sem comprometer a eficiência devido a volumes menores de produção;
 Construção e manutenção de uma relação a longo prazo com os fornecedores,
fechando acordos para compartilhar o risco, os custos e a informação.
Spear (2005) chama a atenção para a importância da capacitação dos profissionais da saúde,
para o sucesso da implantação do sistema lean. O profissional capacitado, segundo o autor, se
torna capaz de detectar fontes de desperdício, tomar ações para eliminá-las e propor soluções
mais eficazes para o desenvolvimento dos processos.
Para Ferro (2005), o gestor da saúde pública no Brasil (governo) deveria cada vez mais buscar
as ferramentas para o uso enxuto e consciente dos investimentos, uma vez que estes já são o
mais reduzido possível. As organizações que adotam as ferramentas do sistema lean
manufacturing conseguem mostrar excelentes resultados em redução de custo, produtividade,
qualidade e satisfação dos clientes.
Lean healthcare é uma filosofia baseada nos conceitos de lean production aplicada na saúde,
que melhora a maneira como os serviços de saúde são organizados e gerenciados (GRABAN,
2009). Joosten, Bongers e Jansen (2009) corroboram com esta ideia e acrescentam que o
pensamento lean na área da saúde deve ser visto como uma abordagem integrada, operacional
(processos) e sócio-técnica (comportamento da equipe e tecnológica) de um sistema de
valores, cujos objetivos principais são: maximizar o valor ao paciente e, eliminar o
desperdício, através da criação de conhecimentos cumulativos em todos esses níveis.
No modelo lean healthcare, os princípios estão fundamentados na assistência ao paciente que
se traduzem em: foco nos pacientes ao invés do hospital ou o pessoal, identificação do valor
para o paciente, eliminação dos desperdícios e minimização do tempo de tratamento
(TOUSSAINT, 2012). Para o autor, quando um paciente da entrada em um hospital, os
profissionais que nos atendem estão sobrecarregados por processos geradores de desperdícios
e neste setor o significado disso é o erro que pode causar sequelas ou até a morte do paciente.
Para Araujo (2009), o lean healthcare traz consigo métodos e ferramentas que têm sido
usadas, refinadas e comprovadas por mais de 50 anos de uso na indústria e no setor de
serviços para o setor da saúde.
O autor descreve os sete tipos de desperdícios na área da Saúde:
1. Esperas: pela liberação de leitos, por “alta”, por tratamento, por testes de diagnóstico,
por medicamentos, por aprovações, pelo médico ou pelo enfermeiro;
2. Excesso de papelada, processos e testes redundantes, aplicação intra-venosa
desnecessária, múltiplas mudanças de leito e de serviços;
3. Estoques de amostras em laboratórios à espera de análise, pacientes de urgência à
espera de um leito, pacientes à espera dos resultados dos testes de diagnóstico, excesso
de materiais mantidos nas áreas;
4. Transportes de amostras de laboratórios, de pacientes, de medicamentos e de
materiais;
5. Movimentações: para procurar documentos e materiais, para entregar medicamentos,
enfermeiros que precisam tratar de doentes de diferentes alas;
6. Perdas do processo: preparar medicamentos antes da necessidade dos doentes;
7. Defeitos: erros de medicação/diagnóstico, identificação incorrecta de amostras, lesões
causadas por medicação errada.
Para Pinto e Battaglia (2012), os benefícios mais evidentes da utilização do lean aplicado à
saúde tratam exatamente dos problemas mais comuns ao sistema: longas filas, custos
crescentes e diversos tipos de desperdícios recorrentes em todos os sistemas de saúde.
Pequenas iniciativas lean são capazes de reduzir filas; aumentar a agilidade e a documentação
dos processos; reduzir erros e custos indiretos (estoques, administração, logística); eliminar
diversas formas de desperdícios e otimizar a utilização dos recursos. Quando o lean se torna a
estratégia organizacional, a transformação pode ser profunda.
O ThedaCare, sistema de saúde com quatro hospitais e mais de cinco mil colaboradoes, no
estado do Wisconsin, EUA é uma dessas organizações onde a transformação lean foi a base
da estratégia da organização. Com isso o ThedaCare gerou em apenas dois anos, uma
economia superior a 27 milhões de dólares. O modelo de cuidado colaborativo desenvolvido
resultou em uma redução de 25% dos custos globais da assistência, com 100% de satisfação
de seus clientes. Da mesma forma, até 2010, em dois de seus hospitais, 88% dos indicadores
de qualidade e segurança haviam melhorado, 85% dos indicadores de satisfação dos clientes e
83% dos indicadores de satisfação dos colaboradores também melhoraram (EIROS E
TORRES JUNIOR, 2015).
Para Eiro e Torres Junior (2015), o ThedaCare é um sistema de saúde, que aplicou o modelo
lean nos diversos setores e conseguiu alcançar resultados de maior qualidade e segurança dos
pacientes. Com isso, a proporção de planos terapêuticos corretamente definidos na primeira
visita dos pacientes subiu de 20% para 96%. E nos laboratórios, antes da aplicação do lean,
somente 5% dos resultados de exames eram liberados em menos de quinze minutos –
atualmente, 80% dos resultados saem em tempos menores do que esse. Além disso, o
ThedaCare conseguiu reduzir também a rotatividade dos médicos de 7% ao ano, em 2006,
antes do início da adoção do Lean, para 3%, em 2009.
Essa instituição ao longo da experiência verificou que os melhores resultados seriam
alcançados com um tratamento colaborativo, ou seja, os modelos contemporâneos de
gerenciamento propõem uma gestão participativa na qual ocorre um maior envolvimento dos
trabalhadores nos processo de tomada de decisão, dividindo a responsabilidade e
compartilhando o poder, o que possibilita obter o comprometimento de todos na solução dos
problemas. E as pesquisas revelaram que por essa mudança, 90% dos pacientes sentiam
grande satisfação com a experiência geral de seu tratamento, contra 68% registrados antes da
implantação do novo modelo.
3 Metodologia
Este estudo tem como ponto focal a análise da implantação da mentalidade enxuta, numa rede
de hospitais da cidade de São Paulo, com o intuito de identificar e eliminar desperdícios
encontrados nos processos.
A metodologia utilizada foi a de estudo de caso, por meio de observações “in loco”,
entrevistas com colaboradores da rede hospitalar avaliada e por pesquisa secundária, feita com
o Lean Institute, organização responsável pela implantação do modelo lean na rede. Foram
realizadas 3 entrevistas com colaboradores da área gerencial do hospital. Cada entrevista
demandou em média uma hora e continha 5 perguntas abertas, para que os entrevistados
pudessem relatar o processo de implantação do modelo lean na rede de hospitais.
4 Apresentação e análise dos resultados
A rede de hospitais estudada é a São Camilo do estado de São Paulo. Ela faz parte da
Sociedade Beneficente São Camilo, uma das entidades que compreende a Ordem dos
Ministros dos Enfermos (Camilianos), uma entidade religiosa presente em mais de 30 países,
fundada pelo italiano Camilo de Lellis, há mais de 400 anos.
É uma rede de hospitais gerais especializada em atendimento de urgência, emergência e
tratamentos eletivos. Essa instituição soma mais de 4.000 funcionários e mais de 3.000
médicos de 69 especialidades, com 681 leitos para receber os pacientes.
Segundo levantamento efetuado com o Lean Institute para a coleta dos dados para este
trabalho, o Hospital São Camilo, localizado na cidade de São Paulo, foi o primeiro hospital
brasileiro a adotar o lean, no ano de 2008, em sua Unidade Pompéia e obteve resultados
positivos. Economizou 200 mil dólares ao aplicar o sistema no “Serviço de Apoio ao
Diagnóstico e Tratamento” - SADT.
A primeira etapa do processo consistiu em desenhar o “Mapeamento do Cadeia Produtiva”
que representa o “Mapeamento do Fluxo de Valor” segundo a teoria Lean. Esta etapa
envolveu um trabalho minucioso de entrevistas, análise detalhada de cada etapa do processo,
compreensão de processos necessários de segurança da vida do paciente e também da
segurança hospitalar. O objetivo principal era a eliminação dos desperdícios advindos dos
processos que não agregavam valor.
Essa metodologia foi implementada em seu pronto-socorro e desde então, o tempo de espera
caiu significativamente. Antes, os leitos do pronto-socorro ficavam lotados de quatro a cinco
horas por dia, atualmente, esse período de pico baixou para duas horas, em média.
Segundo dados obtidos através de pesquisa e divulgações da própria rede, no ano de 2009,
apenas na área de imagens, o sistema lean diminuiu a quantidade de filmes em estoque de
8.557 para 2.283 filmes – uma economia de 71 mil reais. A aplicação do sistema também
liberou dois espaços para o hospital: uma sala de 4,5 metros quadrados, onde ficava um
almoxarifado, e outra de 4 metros quadrados, que armazenava suprimentos.
No centro cirúrgico, a implementação piloto do sistema lean em uma das salas trouxe ganhos
significativos em qualidade, produtividade, segurança, controle de demanda por tempo,
economia de recursos e redução da possibilidade de erros. A eliminação de etapas
desnecessárias no processo da cirurgia fez com que o intervalo de tempo entre as cirurgias
caísse de 1h30min para 30min.
Com isto, o hospital ganhou o equivalente a cinco salas cirúrgicas no horário nobre (7h às
19h). Os resultados estimados representam uma economia em processos de 2 milhões de reais
e um aumento em até 30% na produtividade. “Desta forma foi possível atender à mesma
demanda existente com a metade das salas cirúrgicas. Isso significou a capacidade de quase
dobrar as cirurgias sem investimentos adicionais em infra-estrutura cirúrgica”, explica
Emanuel Toscano, Diretor Administrativo da Unidade Pompéia. Segundo o diretor, depois do
sucesso alcançado pela implantação do sistema lean, a rede São Camilo decidiu implantar a
metodologia nas outras unidades da rede.
Para tanto, a instituição treinou cerca de 250 colaboradores e já dispõe de 83 belts
(especialistas na metodologia Lean) em seu quadro de pessoal. “O principal resultado do
sistema lean está sendo a integração das pessoas. E a percepção do papel de cada um na
cadeia de valor em que está inserido. Entendemos que esse seja o maior benefício de todos e o
que dará sustentabilidade de longo prazo no uso da cultura lean, com reflexo na própria
sustentabilidade da instituição”, afirma Emanuel Toscano.
Ainda no levantamento efetuado junto ao material bibliográfico disponibilizado pela
Assessoria de imprensa e o Setor de Comunicação do hospital, o sistema Kanban também foi
implementado trazendo resultados satisfatórios.
Antes de implementar o modelo Kanban, o planejamento para reposição do estoque de
medicamentos era feito com base no “ponto de pedido”, um sistema baseado em previsões de
demanda. Justamente por se basear em “previsões”, o processo estava sujeito à
vulnerabilidade.
Trabalho pioneiro do hospital na implantação do Kanban eliminou as faltas de medicamentos,
reduziu o estoque, aprimorou fluxo da farmácia e possibilitou o uso racional de espaço e
equipamentos. Na central de estoques de medicamentos, a Unidade Pompéia conseguiu obter
uma economia de R$ 1,3 milhão em redução de estoque, além de melhorar significativamente
o fluxo da farmácia com as áreas assistenciais do hospital.
Com a introdução do Kanban, a “previsão da demanda” (também conhecida como “sistema
empurrado”) foi substituída pela “demanda real” (“sistema puxado”). Este novo sistema
trabalha com a solicitação de pedidos, de acordo com a demanda real existente para o
consumo dos produtos.
Cláudio Barban, chefe do Departamento de Suprimentos da Unidade Pompéia, conta que o
hospital deixou de comprar medicamentos que não têm demanda garantida e com isto houve
uma redução significativa dos estoques e afirma ainda que “O nível de serviço melhorou
muito. Conseguimos hoje repor o medicamento muito antes de haver risco de falta no andar
da unidade assistencial”. Para ele, as melhorias são visíveis. Hoje uma área pequena de
aproximadamente 18m² sustenta todo o abastecimento de medicamentos dos cerca de 300
leitos do hospital e também dos prontos-socorros.
Com a introdução do Kanban na farmácia, após calcular o consumo de um determinado
medicamento, com base na demanda real, ou seja, no consumo diário, as caixas do
medicamento são agrupadas na prateleira do estoque em três faixas coloridas: verde – faixa de
consumo, equivalente a um dia de consumo sem compra; amarela - o medicamento precisa
ser encomendado (três dias para reposição); e a vermelha - o estoque de segurança,
equivalente a apenas um dia de estoque.
Toda vez que o medicamento entra na faixa amarela, o assistente de farmácia responsável pela
gestão visual retira o cartão de solicitação do medicamento localizado na prateleira e o
deposita no espaço de solicitações do Painel de Compras Kanban (painel fixado na parede).
Os cartões trazem no verso a descrição do medicamento, código, quantidade a ser comprada,
de forma a agilizar o pedido de compra. Assim que o pedido é efetuado, o cartão é então
colocado na data estipulada para o recebimento do medicamento.
Este sistema possibilita também um controle externo sobre o trabalho de entrega do
fornecedor. Na data prevista para o recebimento do medicamento, caso o produto não tenha
chegado, o atendente do estoque liga para o fornecedor e pede que o medicamento seja
entregue no mesmo dia.
Os ganhos do Kanban são significativos. Um ano após o uso do Kanban (período entre janeiro
e dezembro de 2009), houve uma economia de R$ 1,3 milhão. Recursos estes que puderam
ser investidos em outras áreas do hospital.
O uso racional de espaço e equipamentos é outra grande vantagem. Antes do Kanban entrar
em funcionamento, o estoque estava superlotado, precisava ser ampliado e adquirir mais duas
geladeiras. Após as novas práticas, há sobra de espaço nas prateleiras. E a compra das
geladeiras foram suspensas.
Um dos resultados mais expressivos proporcionados pelo Kanban, no entanto, foi o
aprimoramento do fluxo da farmácia. Foi possível eliminar os problemas de falta de
medicamentos padronizados e o estresse entre a farmácia e as unidades assistenciais do
hospital, um problema que atingia toda instituição hospitalar. Depois do sucesso na Unidade
Pompéia, o Kanban foi implantado em outras Unidades da Rede São Camilo (Santana e
Ipiranga).
Para os gestores da rede São Camilo, o sucesso alcançado pela implantação do mapeamento
de valor e do Kanban, sinalizaram os erros, desperdícios, repetição de tarefas, deslocamentos
e armazenamentos desnecessários, dentre outros. Na opinião deles, quanto mais resultados
positivos se alcança, maior é o incentivo para que a equipe se comprometa em atingir novos
desafios. É um circulo virtuoso de melhorias.
Para os gestores do hospital São Camilo, a implantação do sistema lean nas demais unidades
da rede foi muito mais rápida e eficaz, considerando que o aprendizado do processo já tinha
ocorrido por ocasião da implantação pioneira na unidade Pompéia. De outra forma, para eles,
o processo realmente se propagou para toda a rede com troca de informações e até competição
das melhorias atingidas.
A Rede D’Or São Luiz e Albert Einstein ambos de São Paulo, são outros exemplos de
hospitais no Brasil que utilizam a filosofia lean, para a diminuição de lotação em prontossocorros, melhorando assim a gestão. No hospital São Luiz, ao invés do paciente aguardar e
esperar o médico chamar, é o médico que se desloca até uma sala para atender o paciente.
Após este atendimento, o profissional passa para outra consulta e já tem uma enfermeira
esperando para ajudar o paciente, se houver necessidade. De acordo com a equipe treinada, a
ala de medicina diagnóstica do São Luiz, tem um controle interno rígido e monitorado e caso
seja extrapolado este limite, que é um tempo padrão, é acionado uma equipe especializada
para detectar o erro (poka-yoke) e resolvê-lo.
O pronto socorro é a área que mais tinha problema com o desperdício de tempo, mas como o
hospital mudou a forma de atendimento, o tempo de espera teve uma mudança drástica,
caindo de duas horas de espera, para apenas 15 minutos. Para alcançar estes significativos
resultados, foram instalados boxes ou salas onde o próprio médico faz uma breve análise da
situação do paciente, aumentando o fluxo de pessoas e diminuindo o tempo de espera na sala
de espera. "O paciente é atendido por um médico que fica no box e faz uma análise inicial. Na
sequência, ele é encaminhado para fazer exames, passar por um especialista ou já recebe alta.
Em 90% dos casos no Pronto Socorro, o diagnóstico é simples: os boxes não têm uma mesa
separando o médico do paciente”, afirma Rodrigo Gavina, Diretor Geral da Rede D'Or São
Luiz.
Há uma maca para que o médico examine e toque o paciente. “É importante o paciente sentir
que está sendo atendido e não parado na sala de espera", acrescenta o médico Jorge Moll,
Presidente da Rede D'Or São Luiz. Houve um aumento no número de atendimentos de 21% já
no primeiro mês de implantação da filosofia.
No hospital Albert Einstein, a filosofia lean foi implantada em 2009. O tempo de espera no
pronto-socorro caiu cerca de 30%. "Tentamos eliminar etapas que não agregam valor e muitas
vezes são simples, como pedir para o paciente preencher um cadastro duas vezes", afirma
Éderson Pereira de Almeida, Gerente de Melhoria de Processos do Hospital Albert Einstein.
Para Gut (2012), consultor em lean, os hospitais, implantando a filosofia e fazendo pequenas
mudanças, conseguem reduzir entre 30% e 50% o tempo de espera. Há muita gordura que
pode ser eliminada, uma pequena mudança no preenchimento de formulários deixando de ser
preenchidos diversas vezes, diminui o custo do hospital.
A movimentação desnecessária entre pacientes e colaboradores é um alvo fácil de
desperdícios e o lean tem ajudado muito na redução do tempo de espera, porém ainda não
representa a solução definitiva para a lotação em hospitais.
Os hospitais que implantaram o sistema lean relatam uma mudança profunda na cultura das
pessoas que passam a “enxergar” o mesmo processo rotineiro, mas de maneira diferente.
Focando os desperdícios, repetições, retrabalhos, movimentações desnecessárias e
consequentemente tempo e custo maiores. Estes erros passam a não ser tolerados e a razão de
ser das operações passa a ser a qualidade total para melhoria da qualidade no serviço prestado,
que no caso dos hospitais é a saúde dos pacientes. Tendo como pano de fundo o máximo valor
agregado do serviço prestado.
5 Considerações Finais
O sistema de saúde pública no Brasil tem diversos problemas, desde baixos
investimentos à má gestão dos recursos. Além disto, a ineficiência presente nos hospitais
brasileiros faz com que os poucos recursos gerem ainda menos valor para o cliente final, os
pacientes.
O sistema lean Manufacturing, que teve origem na indústria automotiva, tem sido
implementado também em ambientes hospitalares e tem trazido resultados significativos.
Araujo (2009) descreve diversos desperdícios presentes na área da Saúde como: espera por
leitos e procedimentos, alta quantidade de estoques de medicamentos, excesso de papelada,
testes redundantes, transportes e movimentações excessivas dentro do hospital, além de
defeitos como erro em diagnóticos e medicação. Com o foco em maximar o valor para o
cliente e eliminar desperdícios, o lean Healthcare tem trazido muitas economias financeiras e
melhorado a satisfação dos pacientes.
Este artigo teve como objetivo mostrar os resultados obtidos com a implementação da
filosofia lean, por meio de um estudo de caso em uma rede de hospitais de São Paulo, o São
Camilo. Com a implementação do “mapeamento do fluxo de valor”, a unidade piloto
conseguiu balancear melhor os leitos, reduzir os horários de picos bem como o tempo de
atendimento. Também trouxe melhorias no tempo de espera e eficiência nos processos
cirúgicos. Desta forma, conseguiu aumentar a quantidade de procedimemtos cirúrgicos
realizados com a mesma quantidade de recursos, reduzindo em um terço o tempo de espera
entre cirurgias, além de agregar mais segurança e redução de desvios com um melhor controle
dos processos. Por outro lado, a aplicação do sistema kanban, gerou uma economia na central
de estoques de medicamentos de 1,3 milhão, além de melhorar o fluxo da farmácia com as
demais áreas hospitalares.
Os resultados na unidade piloto foram tão positivos que os gestores da rede decidiram
expandir a metodologia para as demais unidades da rede. A principal constatação da equipe
que ficou responsável por essa implementação, foi de que o processo foi mais rápido e eficaz,
tendo em vista o aprendizado que ocorreu por conta da experiência piloto da unidade. Para
estes gestores, o sucesso da implementação de metodologias como mapeamento do fluxo de
valor e kanban, trouxeram ganhos que incentivaram a equipe a se comprometer com desafios
ainda maiores, gerando um círculo virtuoso de melhorias.
Por fim, os resultados obtidos por meio do sistema lean, na área da sáude, tem
mostrado ganhos mesmo depois da implementação do sistema, pois ele tem trazido mudanças
culturais. No relato dos gestores entrevistados, os colaboradores mudaram a perspectiva sobre
os procedimentos diários, reduzindo a tolerência com erros e desperdícios comuns e
rotineiros. O foco principal destes colaboradores passou a ser não apenas a necessidade de se
reduzir custos mas, a importância da geração de mais valor aos pacientes.
Referências
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