Profª. Dra. Joscely Maria Bassetto Galera CEFET-Pr Políticas Públicas em Educação e a Formação do Gestor POLÍTICAS PÚBLICAS: conceito Caracteriza-se por ações e intenções com os quais os poderes ou instituições públicas respondem às necessidades de diversos grupos sociais. POLÍTICAS PÚBLICAS: conceito Política partidária Políticas públicas Ações que terminam com o mandato do dirigente político. Ações de desenvolvimento que ficam com a comunidade. SURGIMENTO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS Conquistas sociais Demandas sociais Necessidades vitais de grupos coletivos Originam Políticas Públicas Prospecção de demanda Opções políticas partidárias Fonte: GALERA, Joscely. Tese de Doutorado UNICAMP, 2003. POLÍTICAS PÚBLICAS E SUA AÇÃO SOCIAL Reorientam Políticas sociais: • Desemprego • Analfabetismo • Desnutrição • Discriminação • Pobreza • Exclusão social •Políticas educacionais •Políticas sociais •Políticas de habitação •Políticas de saúde •Políticas agrícolas •Políticas de desenvolvimento tecnológico •Políticas ambientais Realimentação Fonte: GALERA, Joscely. Tese de Doutorado UNICAMP, 2003. POLÍTICAS EDUCACIONAIS Ações que atendam necessidades educacionais aliadas ao contexto social. Política educacional Ações educacionais que atendam as necessidades da escola Gestão Educacional Gestão = fazer nascer Tem a capacidade de entender os novos cenários e fazer nascer ações. POLÍTICAS EDUCACIONAIS - Formação do Gestor Como formar um gestor apto a desencadear políticas públicas educacionais ? CAPACITAÇÃO CONTINUADA ENTENDIMENTO DOS NOVOS CENÁRIOS POLÍTICAS EDUCACIONAIS - Novos Cenários CENÁRIO GERAL CONSEQÜÊNCIAS SOBRE A GESTÃO Alterações do sistema de produção, avanço do conhecimento e do desenvolvimento tecnológico. Avanços tecnológicos e, em especial, a informática impulsionam as mudanças nos processos. Bases de dados relacionais, sistemas de redes, tempos reais, etc., têm transformado as formas de gestão e produção. POLÍTICAS EDUCACIONAIS - Novos Cenários CENÁRIO GERAL CONSEQÜÊNCIAS SOBRE A GESTÃO Sociedade mais complexa, mais diversa e desigual com um ritmo de transformação acelerado, marcada por um processo de urbanização generalizada e ampliação da polarização econômica e social. Os processos de gestão devem dar conta de gerir as novas complexidades, com respostas mais flexíveis e com maior participação da sociedade; trata-se de gerir um processo permanente de mudança e não uma situação. POLÍTICAS EDUCACIONAIS - Novos Cenários CENÁRIO GERAL CONSEQÜÊNCIAS SOBRE A GESTÃO Esgotamento do papel do Ganha valorização social Estado (crise fiscal e do seu como meio de obtenção da modo de intervenção). eficiência e eficácia das instituições. Ampliação do controle social pela população, implicando maior cobrança da sociedade pela qualidade dos serviços públicos. Vem se convertendo em recurso crítico e estratégico para o avanço de qualquer sociedade. POLÍTICAS EDUCACIONAIS - Novos Cenários CENÁRIO GERAL A eficiência e a eficácia transformam-se em questão de Estado pois passam a envolver custos políticos (a sociedade não tolera mais a ineficiência dos serviços públicos). CONSEQÜÊNCIAS SOBRE A GESTÃO O poder, na sociedade do conhecimento, está associado a quem estiver mais apto a competir, gerir a complexidade, decodificar e interpretar informações, dar conta dos avanços tecnológicos, suprir as necessidades sociais. Essas competências remetem não só à questão da gestão, mas à educação e à formação dos gestores. POLÍTICAS EDUCACIONAIS - Formação Continuada •Deverão estar articuladas com as políticas públicas Políticas Educacionais •Papéis da L.D.B. – Planos Nacionais de Educação •Entendimento FUNDEF - Municípios FORMAÇÃO DO GESTOR - Habilidades São ações que transcendem a modalidade de formação e impulsionam o indivíduo a um tipo de raciocínio construído socialmente. • COGNITIVA • COMUNICATIVA Gestor • DE VALOR FORMAÇÃO DO GESTOR - Habilidades COMUNICATIVA 1. Possibilitam o consenso 2. Negociam as diferenças 3. Interpretam e clareiam as alterações cotidianas FORMAÇÃO DO GESTOR - Habilidades COGNITIVA 1. Visão holística da escola e da sociedade 2. Modelagem da realidade • Conhecimento dos resultados de pesquisas empíricas; • Sistematização prática; • Visão teórica de toda a ação educativa. 3. Hábil manejo • Do debate • Do consenso grupal 4. Conhecimento dos ritmos e inovações FORMAÇÃO DO GESTOR - Habilidades A DE VALOR Quem tem capacidade de entender e desenvolver • a construção de visão compartilhadas; • respeito a visões minoritárias, identificando os fatores que nelas influenciam; • possibilidades de construir consensos DIANTE DISSO... Quem são os gestores educacionais hoje? GESTORES EDUCACIONAIS 3 CATEGORIAS Dirigente e assessores de Secretarias de Educação dos Sistemas Dirigentes Municipais Dirigentes Escolares GESTORES EDUCACIONAIS Estarão os Dirigentes preparados para desencadearem Políticas Públicas ? SIM Através do Projeto Político Pedagógico GESTORES EDUCACIONAIS Participação comunitária Exigências legais GESTOR P.P.P. AÇÃO COLETIVA Identificação dos problemas cotidianos Compartilhamento das soluções PORTANTO... na Coletividade Construir políticas públicas educacionais tendo como base a coletividade, significa: Acreditar que a escola é e sempre será o lugar onde nascem as políticas públicas educacionais. Acreditar que o Projeto Político Pedagógico é o elo articulador entre a ação e o sonho, a comunidade e a escola. PORTANTO... na Coletividade Construir políticas públicas educacionais tendo como base a coletividade, significa: Acreditar que todo conhecimento adquirido deverá voltar para a escola como uma verdade, como uma ação, como uma proposta de transformação. Acreditar que todos somos capazes e que o gestor deve sempre ser primeiro lugar, UM PROFESSOR.