Sistematização e Disseminação de Práticas Sociais Inovadoras

SISTEMATIZAÇÃO E
DISSIMINAÇÃO DE
PRÁTICAS SOCIAIS
INOVADORAS
Prefeitura
Municipal de
Curitiba
Instituto
Municipal de
Administração
Pública – IMAP
Luciano Ducci
Prefeito Municipal
Carlos Homero Giacomini
Presidente
Elaine Rossi Ribeiro
Superintendente
Francine Lia Wosniaki
Diretora da EAP
SISTEMATIZAÇÃO E
DISSEMINAÇÃO DE PRÁTICAS
SOCIAIS INOVADORAS
Lycia Tramujas Vasconcellos Neumann
Rogerio Arns Neumann
Outubro 2011
Agenda de Trabalho
Este curso foi dividido em 5 partes:
Aula introdutória (4h)
Oficinas teórico-práticas (12h)
Dias 17, 18 e 19/10 das 8h às 12h
Trabalho de campo com supervisão técnica à distância (10h)
De 20 a 25/10
Supervisão técnica presencial (4h)
Dia 24/10 das 8h às 12h
Aula final (4h)
Dia 26/10 das 8h às 12h
AULA INTRODUTÓRIA
O QUE É INOVAÇÃO SOCIAL
Alinhamento Conceitual
Alinhamento Conceitual
∗ SISTEMATIZAÇÃO
∗ TECNOLOGIA SOCIAL
∗ INOVAÇÃO SOCIAL
Sistematização
“Sistematizar é construir a memória de uma experiência
de desenvolvimento, divulgar saberes relacionados a
práticas (lições e ensinamentos), estimular o
intercâmbio e a confrontação de idéias, bem como
contribuir a reconstituir visões integradas dos processos
de intervenção social”.
(adaptado de Carlos Sanches Milani, 2005)
Tecnologia Social
“Conjunto de técnicas e metodologias
transformadoras, desenvolvidas e/ou aplicadas na
interação com a população e apropriadas por ela, que
representam soluções para inclusão social e melhoria
das condições de vida”.
(FIEP, 2007)
Tecnologia Social
∗ Compreende, produtos, técnicas ou metodologias reaplicáveis,
desenvolvidas na interação com uma coletividade e que representem
efetivas soluções de transformação social.
∗ É um conceito que remete para uma proposta inovadora de
desenvolvimento, considerando a participação coletiva no processo de
organização, desenvolvimento e implementação.
∗ Está baseado na disseminação de soluções para problemas voltados a
demandas e carências concretas em áreas como: alimentação,
educação, energia, habitação, renda, recursos hídricos, saúde, meio
ambiente, dentre outras.
Inovação Social
Inovação Social – tanto na dimensão de produto como de
processo – é caracterizada por ações coletivas que:
1. Contribuem para satisfazer necessidades humanas até
não consideradas ou atendidas;
2. Ampliam o acesso de cidadãos a direitos;
3. Fortalecem e ampliam a capacidade de seus participantes.
(adaptado de Martinelli, et. al, citados por Isabel André e Alexandre Abreu, 2006)
Inovação Social
∗ É uma nova forma de pensar ou fazer algo
∗ É uma alternativa, até mesmo uma ruptura, aos
processos tradicionais
∗ E provoca efetiva transformação social
PROMOVER INOVAÇÃO SOCIAL É, ACIMA DE TUDO, UMA MISSÃO
OUSADA E ARRISCADA.
(adaptado de Isabel André e Alexandre Abreu, 2006)
Com o que estamos lidando?
SIMPLES
COMPLICADO
COMPLEXO
Como fazer um bolo
Como mandar um foguete
para a lua
Como criar um filho
•A receita é essencial.
• Ter uma fórmula é crítico e
necessário.
• Fórmulas tem aplicação
limitada.
• Receitas são testadas para
• Conseguir mandar um
garantir sua replicabilidade em foguete aumenta a certeza
iniciativas futuras.
de que o próximo envio dará
certo.
• Ter criado um filho não
garante o sucesso com o
próximo.
• Não requer competência
específica; saber cozinhar
aumenta a chance de sucesso.
• Requer alto nível de
competências específicas e
boa coordenação.
• Competências ajudam mas
não são o suficiente;
relacionamentos são o
segredo.
• Receitas produzem produtos
padrão.
• Foguetes são semelhantes
em aspectos críticos.
• Não se pode separar as
partes do todo.
• Certeza dos mesmos
resultados todas as vezes.
• Alto grau de certeza no
resultado.
• Cada criança é única.
• CONHECIDO
• PREVISÍVEL
• IMPREVISÍVEL
(Adaptado de Brenda Zimmermann, 2010)
Questões complexas
∗ Incerteza
∗ Não há uma única formulação do problema – muito
dissenso a respeito
∗ Não há um ponto final
∗ Soluções não são verdadeiras ou falsas, mas efetivas
ou insatisfatórias
∗ Situações e contextos únicos
∗ Baseado em relações – não podem ser isoladas
(Adaptado de Brenda Zimmermann, 2010)
Quando lidando com...
Simples e Complicado
Complexo
Planeje antes de agir
Atue e aprenda ao mesmo tempo
Busque consistência
Busque coerência
Limitados tipos de ação (boas práticas)
Múltiplas ações
A partir de planos claros
Gestão de projetos
Regras simples
Pensamento estratégico e relações
produtivas
Constantes questionamentos
“Se eu tivesse uma hora para resolver um problema e minha vida dependesse da
solução, eu passaria os primeiros 55 minutos definindo a pergunta certa a fazer”.
Albert Einstein
Para Reflexão
“É hora de pararmos de tentar mudar a realidade
buscando eliminar a complexidade”.
(David Whyte)
Refletindo sobre nossa ação
De Clientes para Cidadãos
∗ Clientes são aqueles que dependem de outros para viver e que,
enxergando apenas seus defeitos, esperam que outros também vejam
suas deficiências e os ajudem, atendendo às suas necessidades.
∗ Cidadãos, ao contrário, são aqueles que vêem seus problemas e
dificuldades, mas que também percebem suas qualidades, capacidades
e potencial para mudar a realidade. Eles acreditam no poder coletivo e
buscam parceiros com quem possam construir um futuro melhor.
Para Reflexão
“Bons clientes são péssimos cidadãos.
Bons cidadãos constróem comunidades fortes.”
(Osborne e Gaebler)
De “Máquinas de Refrigerante”...
∗ De um lado estão as instituições públicas e privadas que desenvolvem
projetos e programas sociais baseados nas deficiências e necessidades
das comunidades e dos beneficiários das ações.
Atuando como meros provedores de serviços, as instituições são como
“máquinas de refrigerante”: ao terem seus botões acionados, ofertam
produtos e serviços baseados em modelos padrão e desenvolvidos para
“consertar” pessoas e suas realidades.
... a Construtores de Celeiros
∗ De outro lado, estão as instituições que, em vez de simplesmente proverem
serviços, atuam como “construtores de celeiros”.
Promovem o engajamento dos cidadãos no desenvolvimento de projetos e
programas, fazendo com que estes se tornem co-responsáveis pela busca de
alternativas para sua promoção social e econômica.
Quando se deparam com um novo problema, esses cidadãos não perguntam “O
que o governo ou as ONGs farão por nós?”, mas, sim, concentram-se em definir “O
que nós vamos fazer, juntos, para resolver esta questão?”
(Neumann e Neumann, 2004)
Debate Coletivo
∗ O que é RESULTADO de um projeto social?
Resultado em projeto social
(United Way of America, 1996)
Recursos
Atividades
Produtos
A Realização do Projeto
IMPACTOS
RESULTADOS
PRODUTOS
ATIVIDADES
RECURSOS
3 Tipos de Resultados
Todo projeto resulta em:
Produtos (Outputs) - bens ou serviços criados ou fornecidos pelo
projeto através de suas atividades.
Resultados (Outcomes) – benefícios ou transformações para os
participantes gerados durante ou logo após sua participação no
projeto.
Ex.: mudanças de consciência, conhecimentos, habilidades,
comportamentos, aspirações e motivação.
Impactos (Impact) – benefícios de médio e longo prazo para os
participantes e beneficiários indiretos do projeto (suas famílias e
comunidades).
Produtos
Atividades
Recursos
Projeto Social
“Projetos sociais são uma forma de organizar ações
para transformar determinada realidade social”.
(baseado em Myriam Schuckar, 2005)
Projeto social com resultados = Projeto de Transformação Social
Como avaliar o projeto
Principais Critérios de Avaliação
Eficácia: realização das estratégias e alcance das metas e
objetivos propostos .
Fizemos o que dissemos que íamos fazer?
Eficiência: uso otimizado, com economia e qualidade, dos
bens e recursos empregados na execução das ações.
Estamos usando os recursos da melhor maneira possível?
Efetividade: o alcance dos resultados e impactos esperados.
Que diferença o projeto faz?
Elementos Críticos para o Sucesso
∗ Foco claro
∗ Consistência
∗ Persistência
Árvore de Problemas
∗ A árvore é organizada em torno de um problema central, e
os demais problemas, que irão compor a explicação, serão
definidos ou como causas oucomo consequências do
problema central.
∗ Essas diferenciações entre os níveis de problemas central, causa ou consequências – são importantes para
avaliar o grau de efetividade das ações planejadas (ou
realizadas) para a transformação prevista pelo projeto.
Alinhamento Conceitual
Sistematização de Práticas
Sociais Inovadoras
Inovação Social
∗ É uma nova forma de pensar ou fazer algo
∗ É uma alternativa, até mesmo uma ruptura, aos
processos tradicionais
∗ E provoca efetiva transformação social
PROMOVER INOVAÇÃO SOCIAL É, ACIMA DE TUDO, UMA MISSÃO
OUSADA E ARRISCADA.
(adaptado de Isabel André e Alexandre Abreu, 2006)
Por que é bom pensar em
Inovação Social?
∗ Agregar valor ao trabalho, dando mais qualidade ao
que se faz e trazendo melhores resultados.
∗ Sentir-se melhor, trazendo mais satisfação e dando
mais razão ou sentido ao que se faz.
∗ O que mais?
Boa Prática
“Boas práticas são projetos concluídos ou em
andamento
que
tenham
caráter
inovador,
com
resultados comprovados, que mostrem o uso racional
de recursos e que tenham impacto na qualidade de
serviço públicos municipais”.
(IMAP. Como escrever uma boa prática)
Sistematização
∗ “Sistematização, juntando cacos, construindo vitrais ... “
(Elza Maria Fonseca Falkembach, parafraseando Adélia Prado, 2000)
∗ “Além de melhor conhecer a experiência, os indivíduos e
grupos que passam por um processo de sistematização não
permanecem os mesmos: sem dúvida, tanto suas práticas
como seus sistemas de valores passam por mudanças. E este
momento de análise e interpretação desempenha um papel
significativo no desencadeamento e na orientação dessas
mudanças” (Elza Falkembach, 2000)
Sistematização de Práticas Sociais Inovadoras
Modelos de Sistematização
Modelo Colaborativo
∗ Construção coletiva de uma experiência-piloto para
disseminação no município.
Inovação Social: sistematização
∗ Origem: ABCD
∗ Componentes:
∗ Eixos norteadores: grandes questões que juntas compõem um
mosaico para revelar a essência do projeto / iniciativa, e sua da
inovação social.
∗ Perguntas investigativas para serem abordadas: quais são as
perguntas que vão ajudar a entender melhor o projeto / iniciativa.
Inovação Social: eixos e perguntas
∗ Título
∗ Nome do projeto / iniciativa.
∗ Sub-título
∗ Frase motivadora da diferença que o projeto faz.
Inovação Social: eixos e perguntas
∗ O Projeto / Iniciativa
∗ Questões investigativas para serem abordadas:
∗
∗
∗
∗
∗
Como o projeto / iniciativa funciona?
Quem são as pessoas-chave envolvidas?
Em que estágio está o projeto / iniciativa?
Quais estratégias foram usadas no projeto / iniciativa?
Quais são os objetivos do projeto / iniciativa?
Inovação Social: eixos e perguntas
∗ O que neste projeto / iniciativa caracteriza Inovação Social?
∗ Questões investigativas para serem abordadas:
∗ É uma nova forma de pensar ou fazer algo?
∗ É uma alternativa, até mesmo uma ruptura, aos processos
tradicionais?
∗ Provoca efetiva transformação social?
Inovação Social: eixos e perguntas
∗ Pano de Fundo
∗ Questões investigativas para serem abordadas:
∗ Qual é o problema central?
∗ Quais são as causas trabalhadas pelo projeto / iniciativa?
Inovação Social: eixos e perguntas
∗ Valores e Princípios
∗ Questões investigativas para serem abordadas:
∗ Quais são os valores e princípios do projeto?
Inovação Social: eixos e perguntas
∗ Desafios
∗ Questões investigativas para serem abordadas:
∗ Quais os desafios que o projeto / iniciativa enfrentou ou está
enfrentando?
∗ Como estes desafios foram ou estão sendo abordados?
Inovação Social: eixos e perguntas
∗ Resultados / Impacto
∗ Questões investigativas para serem abordadas:
∗ Quais são as principais transformações provocadas por este
projeto / iniciativa?
∗ De que maneira este projeto / iniciativa contribui ou minimiza o
problema central e suas causas?
∗ Quais são os pontos fortes do projeto / iniciativa?
Inovação Social: eixos e perguntas
∗ Planos Futuros
∗ Questões investigativas para serem abordadas:
∗ Quais são os planos para o futuro?
Inovação Social: eixos e perguntas
∗ Ítens adicionais para realçar o projeto / iniciativa:
∗ Coloque uma foto aqui.
∗ Coloque uma frase motivadora que descreva o projeto.
∗ Coloque uma frase ou um ponto-chave de uma história bem
sucedida deste projeto / iniciativa.
Inovação Social: eixos e perguntas
∗ Referência do projeto / iniciativa e dos autores da
sistematização:
∗ Para mais informações: coloque website, email, nome de
contacto do projeto / iniciativa.
∗ Este material foi elaborado por: nome dos participantes do
grupo do curso de Sistematização e Disseminação de Práticas
Sociais Inovadoras – promovido pelo Imap em outubro de 2011.
Inovação Social: sistematização
∗ Dicas
∗ Sintam-se a vontade para formular novas perguntas ou até
mesmo novos eixos norteadores que sejam relevantes para
melhor compreender e descrever o projeto / iniciativa.
∗ A capacidade de síntese é uma virtude em comunicação.
∗ Outras dicas?
TRABALHO DE CAMPO
Trabalho de Campo - Orientações
∗ Formar 5 grupos de trabalho, para desenvolver o trabalho de
Sistematização de uma Prática Social Inovadora.
Tarefa de hoje:
∗ Trocar informações e definir o projeto ou iniciativa a ser sistematizada.
∗ Definir um plano de trabalho para a realizar a atividade (encontros
presenciais aqui ou fora, troca de informações por e-mail, etc.)
∗ Haverá uma sala disponível no Imap nas manhãs dos dias 2o, 21, 24 e 25.
∗ Agendar o horário para supervisão técnica presencial.
Entregar hoje:
∗ Lista com nomes, secretaria, telefone e e-mail dos participantes.
∗ Nome do projeto a ser trabalhado.
Trabalho de Campo - Orientações
No período de 20 a 25 de outubro – os grupos contarão com supervisão
técnica à distância. Contatos por:
∗ E-mail: [email protected] [email protected]
No dia 24 de outubro [2ªfeira] – supervisão técnica presencial:
∗ Reunião com cada equipe para esclarecer eventuais dúvidas e ajudar na
apresentação final
∗ Cada grupo terá 40 minutos, e a reunião com os facilitadores será no Imap
No dia 26 de outubro [4ªfeira]– aula final:
∗ Apresentação dos trabalhos dos grupos
∗ Cada grupo terá 20 minutos de apresentação e mais 10 minutos para
comentários dos outros grupos
BIBLIOGRAFIA
Bibliografia
André, Isabel e Abreu, Alexandre. (2006). Dimensões e espaços da inovação social. Finisterra, XLI, 81, , pp. 121-141.
CUT, Central Única dos Trabalhadores. (2000). O que é sistematização? Uma pergunta. Diversas respostas. São
Paulo: CUT.
Baumgarten, Maíra. (2006). Tecnologias sociais e inovação social. Artigo disponível em http://www.gpcts.furg.br.
FIEP. Federação das Indústrias do Estado do Paraná. Inovações sociais. (2007). Curitiba: SESI/SENAI/IEL/UNINDUS.
IMAP. Instituto Municipal de Administração Pública. Como escrever uma boa prática (sem data). Curitiba: Prefeitura
Municipal de Curitiba.
IMAP. Instituto Municipal de Administração Pública. Modelo Colaborativo: experiência e aprendizados do
desenvolvimento comunitário em Curitiba. (2004). Curitiba: Prefeitura Municipal de Curitiba.
Milani, Carlos Sanchez, et al. (2005). Roteiro de sistematização de práticas de desenvolvimento local. Salvador:
CIAGS.
United Way of America. (1996). Measuring program outcomes: a practical approach.
Zimmerman, Brenda. (2010). Engaging in Systems Change: Complexity and Collaborative Leadership. Apresentação
realizada durante o Communities Collaborating Institute. Kitchener, Ontario, Canada.