STJ00094315 Geral Prefácio (Da 20ª edição) .................... ......................................... S Prefácio (Da 1ª edição) ............................................................... 7 INTRODUÇÃO Teoria Geral do Estado: Noção, Objeto e Método Ciência Política.............................................................................. 13 Capítulo I DA SOCIEDADE Origem da Sociedade: Origem Natural da Sociedade. O Contra­ tualismo............................................................. ............... A Sociedade e seus Elementos característicos........................... Finalidade Social: O Determinismo. As Teorias Finalistas. O Bem Comum .................................................................... 21 31 33 Ordem Social e Ordem Jurídica: Direito, Moral e Convencio- naZismos Sociais. A Realidade SociaL.............................. 36 O Poder Social: Características do Poder Social. Teorias Anar- quistas. Teorias do Poder Necessário ................................ 44 As Sociedades Políticas: Diferenciação das Sociedades quan- to aos Fins. Sociedades de Fins Políticos........................... 55 Capítulo rI DO ESTADO Origem e Formação do Estado: Origem Histórica do Estado. Causas da Formação de Estados......... ............................. S9 Evolução Histórica do Estado: Tipos de Estados. Estado Anti­ go. Estado Grego. Estado Romano. Estado Medieval. Es­ tado Moderno. Elementos Essenciais do Estado ............... 68 9 Soberania: Afirmação Histórica da Soberania. Noção e Ca­ racterísticas da Soberania. Conceito Político e Conceito Jurídico de Soberania H .................................................... . 81 Território: Noção, Características, Funções e Limites do Terri­ tório ................................................................................. . 92 Povo: Evolução Histórica da Noção de Povo. Noção Jurídica de Povo. A Cidadania ..................................................... .. 100 Finalidade e Funções do Estado: A Finalidade como Elemento Essencial. Classificação dos Fins do Estado. O Bem 107 O Poder do Estado: Características do Poder do Estado. Po­ der Político e Poder Jurídico ............................................. ll3 Conceito de Estado: Críticas ao Conceito de Estado. A Varie­ 119 Personalidade Jurídica do Estado: A Noção Jurídica do Esta­ 123 128 133 Mudanças do Estado por Reforma e Revolução: O Estado como Ordem DÍllâmica. Processos de Transformação do Es­ tado. A Revolução............................................................. tação Proporcional. Sistema de ,,:••..:•.a O Estado Constitucional: A ldeia de Características do Constitucionalismo·1 Sentido Material e Formal. O Poder As Declarações de Direitos e as Normas de Estado e Nação: O Conceito de Nação. Sociedade e Comuni­ dade. Distinção entre Estado e Nação. Relações Estado e Nação ............................................................................ . damentos e Características da l]onrD.a sional. Anarcossindicalismo, SinalCausw Econômica. Fundamentos da Reprt>sentaJ O Corporativismo na Teoria e na da Representação Institucional. presentação Institucional... ................ Sistemas Eleitorais: Representação Majo! Estado, Direito e Política: Aspectos Social, Jurídico e Político do Estado. As Relações do Estado com o Direito e com a Política............................................................................. . Representação Política: Os Partidos PoUti, cas e Classificação dos Partidos. ":"A~'" O Sufrágio: Natureza Jurídica do Sufrágio. sal e Sufrágio Restrito. As Restrições frágio ................................................. . Capítulo III ESTADO E DIREITO do e sua Personalização. Consequências da Personali­ zação................................................................................ . Mandato. Características do Mandato RepresentaçãO Profissional, Corporativa e Comum como Finalidade do Estado ............................... . dade dos Conceitos. Proposição de um Conceito .............. . Democracia Direta, Semidireta, Participativa va: Práticas de Democracia Direta. A Suíça. O "Referendum': O Plebiscito. Veto popular. O" Recall". Represen Antecedentes. As Declarações do Rights". A Declaração do Século XX e Humanos: Antecedentes, Significação A Separação de Poderes e as Funções do 139 Capítulo IV ESTADO E GOVERNO Separação de Poderes. Poderes e Prática da Separação de Poderes. res ................................................... . Formas de Governo: Forma de Governo Estado Moderno e Democracia: A Aspiração à Democracia no Estado Moderno. Origens do Ideal Democrático. Prin­ cípios Fundamentais do Estado Democrático ................. . 10 145 Classificação das Formas de (';l1l1t',....I pública ........................ ·....·....··......·.. fistórica da Soberania. Noção e Ca­ Democracia Direta, Semidireta, Participativa e Representati­ )beranía. Conceito Político e Conceito va: Práticas de Democracia Direta. A "Landsgemeinde" 'nia ...................................................... . 81 Sulça. O "Referendum:: O Plebiscito. A Iniciativa. O terísticas, Funções e Limites do Terri­ Veto Popular. O "Recal/". Representação Política e 92 Mandato. Características do Mandato Político............... 152 a da Noçao de Povo. Noçao Jurídica Representação Política: Os Partidos Políticos. Característi­ nia ....................................................... 100 cas e Classificação dos Partidos. Sistemas Partidários ..... 162 Estado: A Finalidade como Elemento Representação Profissional, Corporativa e Institucional: Fun­ 'tcação dos Fins do Estado. O Bem damentos e Caracteristicas da Representação Profis­ 1lidade do Estado .............................. .. 107 sional. Anarcossindicalismo, Sindicalismo e Federação lcteristicas do Poder do Estado. Po­ Econômica. Fundamentos da Representação Corporativa. ·Jurídico ............................................ . 113 O Corporativismo na Teoria e na Prática. Fundamentos cas ao Conceito de Estado. A Varieda Representação Institucional. Experiência com a Re­ Proposição de um Conceito.............. . 119 presentação Institucional................................................. . 170 u ••••••• ~ •••• ~ •••• ~ • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 0'0 Capítulo III TADO E DIREITO O Sufrágio: Natureza Jurídica do Sufrágio. Sufrágio Univer­ sal e Sufrágio Restrito. As Restrições ao Direito de Su­ frágio ............................................................................... . 183 Estado: A Noção Jurídica do Esta­ ação. Consequências da Personali­ Sistemas Eleitorais: Representação Majoritária. Represen­ 123 tação Proporcional. Sistema de Distritos Eleitorais.......... 190 O Estado Constitucional: A /deia de Constituição. Origens e Características do Constitucionalismo. Constituição em 128 Sentido Material e Formal. O Poder Constituinte......... .. 'o de Nação. Sociedade e Comuni­ As Declarações de Direitos e as Normas de Direitos Humanos: 'e Estado e Nação. Relações Estado Antecedentes. As Declarações do Século XVIII. O "Bill of 197 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0'0 Aspectos Social, Jurídico e Político ies do Estado com o Direito e com a •• " • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 0'0 ... u •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 133 Rights". A Declaração do Século XX eas Normas de Direitos Jorma e Revolução: O Estado como Humanos: Antecedentes, Significação e Eficácia ............. . 205 )rocessos de Transformação do Es­ A Separação de Poderes e as Funções do Estado: Objetivo da ....................................................... . 139 Separação de Poderes. Poderes e Funções. A Teoria e a Capítulo IV Prática da Separação de Poderes. Delegação de Pode­ \DO E GOVERNO 214 res .................................................................................... . , rada: A Aspiração à Democracia Formas de Governo: Forma de Governo e Regime Político. )rigens do Ideal Democrático. Prin­ Classificação das Formas de Governo. Monarquia e Re­ do Estado Democrático ................. . pública ............................................................................. . 145 222 11 INTRODUÇÃO TEORIA GERAL DO o Parlamentarismo: Formação Histórica do Parlamentaris­ mo. Características do Parlamentarismo. Derivações do Parlamentarismo ............................................................. . 229 o Presidencialismo: Formação Histórica do Presidencialis­ mo. Características do Presidencialismo. Derivações do Presidencialismo............................................................... 237 Tendências do Governo no Estado Contemporâneo: Tentati­ vas de Classificação. Tendências já Identificáveis. Racio­ nalização do Governo. Fortalecimento Democrático do Go­ verno..................................................... ............................ 244 O Estado Federal: Origem Moderna do Estado Federal. Carac­ terísticas do Estado Federal. Crítica do Estado Federal na na Atualidade.................................................................. . 251 Capítulo V PROBLEMAS DO ESTADO CONTEMPORÂNEO O Estado na Ordem Internacional: Disciplina Jurídica das Rela­ ções entre Estados. Organizações Internacionais. A Socie­ dade das Nações. A Organização das Nações Unidas ...... 259 Intervenção do Estado na Sociedade: O Estado Liberal Não Intervencionista. "New Deal" e Neoliberalismo. O Novo Intervencionismo. Globalização: Exagero e Realidade .... 271 Estado Socialista e Capitalismo de Estado: Origem Histórica do Estado Socialista. O Estado Socialista Soviético. De­ mocracias Populares. Socialismo Asiático. Socialismo Africano. Socialismo Americano. Capitalismo de Estado .. 280 Ideia Atual de Estado Democrático: Inadequação do Conceito Tradicional de Democracia. Flexibilidade do Estado De­ mocrático. Supremacia da Vontade Popular. Liberdade e Igualdade do Homem Social ............................................ 299 1. Ao se iniciar o estudo de Teoria Geral do pósito ressaltar a advertência de RALPH FUCHS, DENHEIMER, a respeito da necessidade de preparar para ser mais do que um manipulador de um limitado a fins imediatos. "O de que mais se precisa no preparo dos conhecer bem as instituições e os problemas da levando-os a compreender o papel que represeI aprenderem as técnicas requeridas para a _ acrescenta BODENHEIMER - certas tarefas a a esse aprendizado terão de ser deixadas às reira acadêmica do estudante de Direito"l. Há, nessa referência, três pontos que dpve:ma sário o conhecimento das instituições, pois consciência de como ela está organizada e do é mais do que um autômato, sem inteligência e saber de que forma e através de que métodos ser conhecidos e as soluções elaboradas, para sim o erro de pretender o transplante, puro e das, ou a aplicação simplista de ideias consag ção às exigências e possibilidades da realidade enquadra no âmbito das matérias estritamente tos aspectos que irão influir na própria ------1. EDGAR BODENHEIMER, Ciência do Direito, pág. 12