plano de contingência da universidade da beira interior

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UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR
Covilhã | Portugal
Pandemia do Vírus H1N1
PLANO DE CONTINGÊNCIA DA
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR
Versão 1.0
11 Setembro 2009
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR
ÍNDICE
1. INTRODUÇÃO ............................................................................................. 4
2. OBJECTIVOS .............................................................................................. 5
3. IDENTIFICAÇÃO DO COORDENADOR, DA EQUIPA DE EXECUÇÃO DO PLANO E DAS EQUIPAS
OPERATIVAS.................................................................................................. 6
3.1 Grupo de Execução do plano de Contingência da UBI ...................................... 7
3.2 Grupo Operativo do plano de Contingência da UBI.......................................... 8
4. ÁREAS DE ACÇÃO PRIORITÁRIA ......................................................................10
4.1 Medidas e Acções para Minimizar o Impacto da Pandemia de Gripe....................11
1 PLANEAMENTO E COORDENAÇÃO......................................................................11
2 PREVENÇÃO E CONTROLO DA INFECÇÃO ..............................................................11
3 INFORMAÇÃO / COMUNICAÇÃO ........................................................................12
4 ENSINO ................................................................................................12
5.INVESTIGAÇÃO ........................................................................................13
6 INSTALAÇÕES E EQUIPAMENTOS ..................................................................... 114
7 SERVIÇOS DA UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR .................................................... 114
8 SEGURANÇA ...........................................................................................14
9 SERVIÇOS DE ACÇÃO SOCIAL ..........................................................................14
10 ASPECTOS LEGAIS E ÉTICOS .........................................................................14
5. DESENVOLVIMENTO DAS ACÇÕES E MEDIDAS......................................................15
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6. ESPECIFICAÇÃO DAS ACÇÕES DESENVOLVIDAS OU A DESENVOLVER .........................19
1. PLANEAMENTO E COORDENAÇÃO .....................................................................19
2. PREVENÇÃO E CONTROLO DA INFECÇÃO .............................................................23
3. INFORMAÇÃO / COMUNICAÇÃO .......................................................................26
4. ENSINO ...............................................................................................27
5. INVESTIGAÇÃO .......................................................................................28
6. INSTALAÇÕES E EQUIPAMENTOS ......................................................................29
7. SERVIÇOS DA UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR .....................................................30
8. SEGURANÇA ..........................................................................................31
9. SERVIÇOS DE ACÇÃO SOCIAL .........................................................................32
10. QUESTÕES LEGAIS E ÉTICAS ........................................................................32
7. BIBLIOGRAFIA ...........................................................................................32
8. ANEXOS...................................................................................................33
Anexo 1 – Plano de Comunicação................................................................
Anexo 2 – Plano de Higienização das Instalações da Universidade da Beira Interior .
Anexo 3 – Fluxograma .............................................................................
Anexo 4 – Plano de Contingência dos Serviços de Acção Social da Universidade da
Beira Interior ........................................................................................
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1. INTRODUÇÃO
A pandemia de Gripe instalada a nível mundial, justifica a criação de
estruturas especiais e flexíveis, que assegurem uma adequada gestão da
situação.
No âmbito da prevenção e controlo da doença provocada pelo vírus da gripe, o
planeamento das acções a desenvolver é de fulcral importância em qualquer
nível de risco de infecção. Contudo, a sua pertinência assume particular
intensidade quando a ameaça de uma pandemia se instala.
A elaboração do plano de contingência, na Universidade da Beira Interior, tem
como finalidade possibilitar, de forma abrangente, organizada e eficiente,
que a instituição se prepare para a detecção de qualquer situação de alerta
pandémico ou de pandemia e responda com eficácia perante a sua eclosão.
No seu conjunto, o Plano de Contingência, procura apresentar, de acordo com
uma estrutura própria, uma visão compreensiva dos objectivos a alcançar, das
estratégias a seguir e das acções a executar pelos diversos elementos que
formam o grupo operativo nos diferentes edifícios da Universidade da Beira
Interior, no âmbito da preparação, da detecção e da resposta a dar perante a
doença provocada pelo vírus da gripe, em todos os períodos da actividade
gripal, face à evidência técnica e científica, nacional e internacional.
A Organização Mundial de Saúde decretou “Emergência de Saúde Pública
Internacional”, alertando todos os países para a vigilância e prevenção na
propagação do vírus.
Em 11/06/2009 a OMS declarou que estávamos perante a Fase 6 de actividade
gripal (tabela 1), isto é, no estado de pandemia.
Em estado de pandemia, a UBI de modo a combater a gripe adoptou medidas
preventivas contra a sua disseminação, em virtude de não existir vacina
humana.
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Tabela 1: Fases da Actividade Gripal segundo a Organização Mundial de
Saúde
Fases
Descrição
Fase 1
Ausência de casos de infecção em pessoas por
Fase 2
Fase 3
Acções
vírus da gripe em circulação nos animais
Criar e desenvolver o plano
Casos de infecção humana por vírus da gripe
de contingência e promover
de origem animal
comportamentos adequados
Casos esporádicos de infecção humana por
de protecção individual.
vírus da gripe de origem animal
Coordenar, monitorizar a
Fase 4
Transmissão entre pessoas do vírus da gripe
de origem animal capaz de provocar surtos na
comunidade
aplicação de medidas de
contenção pandémica,
aumentar a vigilância,
promover e comunicar
intervenções recomendadas
Fase 5
Surtos sustentados na comunidade, em 2 ou
mais países, numa única região da OMS
provocados pelo mesmo vírus
Fase 6
Surtos sustentados na comunidade, pelo
menos num outro país e numa outra região da
OMS provocados pelo mesmo vírus
Período Pós
Onda
Pandémica
Monitorizar e avaliar de
forma activa a pandemia e os
seus impactos, actualização
de informação, Implementar
medidas individuais e sociais
Prosseguir a vigilância,
Descida dos níveis de gripe pandémica, na
actualizar regularmente a
maioria dos países com vigilância adequada,
informação ao público,
para níveis inferiores aos registados na fase 6
avaliar a eficácia das
medidas utilizadas
Rever ensinamentos colhidos
e partilhar experiências com
comunidade internacional,
Período Pós
Retorno dos níveis de actividade da gripe, na
avaliar as características
Pandémico
maioria dos países com vigilância adequada,
pandémicas e os
para os níveis verificados na gripe sazonal
instrumentos de
monitorização para eventuais
emergências de saúde
pública
PLANO DE CONTINGÊNCIA – PANDEMIA DE GRIPE (H1N1)
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2. OBJECTIVOS
- Minimizar o impacto da pandemia da Gripe A nos alunos, docentes,
investigadores e funcionários da Universidade da Beira Interior
- Identificar todos os cuidados que deverão ser prestados, assim como, todos
os recursos, no caso de pandemia
- Implementar medidas de prevenção e controlo de infecção e de saúde
ocupacional
- Comunicar e informar
- Planear de forma coerente a continuidade dos serviços mínimos na
Universidade da Beira Interior, ao nível de actividades académicas,
investigação, social e administrativa
- Assegurar uma resposta eficaz e coordenada com instituições internas e
externas à UBI na resposta à pandemia da Gripe A
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3. IDENTIFICAÇÃO DO COORDENADOR, DA EQUIPA DE EXECUÇÃO DO PLANO
E DAS EQUIPAS OPERATIVAS
O desenvolvimento e a operacionalização do Plano de Contingência obrigam à
definição clara de uma estrutura de liderança e coordenação, bem como à
identificação das entidades com responsabilidades no planeamento, na
execução e na avaliação das intervenções preconizadas.
A coordenação global da execução do plano de contingência é assumida pela
Vice-Reitora da Universidade da Beira Interior, Prof. Ana Paula Duarte,
apoiada por diversas equipas operativas, localizadas nos diferentes edifícios
que compõem a Universidade da Beira Interior. O coordenador e as equipas
operativas articulam-se com o Centro de Saúde da Covilhã, Centro Hospitalar
Cova da Beira e outras entidades pertinentes, com o objectivo de retardar a
entrada e limitar a propagação do vírus da Gripe A, planeando novas medidas
e intervenções face à sua evolução.
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3.1 Grupo de Execução do plano de Contingência da UBI
De acordo com o Despacho N.º 34/R/2009.
Nome
Local
Contacto
Profª Doutora Ana Paula Reitoria
Duarte
Prof.
Doutor
Almeida
Paulo Reitoria
Prof.
Doutor
Cavaleiro
Vítor Reitoria
Prof.
Doutor
Sequeira
Tiago Reitoria
Prof.
Moniz
Doutor
Paulo Faculdade de Ciências
Prof.
Matias
Doutor
João Faculdade de Engenharia
Prof.
Doutor
Lourenço
Prof.Doutor
Serra
Luís Faculdade de Ciências Sociais
e Humanas
Joaquim Faculdade Artes e Letras
Prof.
Doutor
Calheiros
José Faculdade
Saúde
de
Ciências
da
Prof. Doutor
Castelo Branco
Miguel Faculdade de Ciências da
Saúde e Unidade Hospitalar
Cova da Beira
Engª Liliana Freitas
Serviços Técnicos
Sr. Joaquim Silva
Pessoal Auxiliar
Dr. Pedro Marques
Serviços de Acção Social
Dra Henriqueta Forte
Agrupamento de Centros de
[email protected]
Ext. 2015
T: 275329176
[email protected]
Ext. 2010
T: 275329174
[email protected]
Ext. 2011
T: 275329175
[email protected]
Ext. 2082
T: 275319040
[email protected]
Ext. 1500
T: 275329230
[email protected]
Ext. 3947
T: 275329947
lourenç[email protected]
Ext. 3864
T: 275319664
[email protected]
Ext. 3419
T: 275319701
[email protected]
Ext. 5005
T: 275329005
[email protected]
Ext. 5046
T: 275329046
[email protected]
Ext. 1057
T: 275319855
[email protected]
Ext. 3151
T:
[email protected]
T:275327507
Saúde da Cova da Beira (ACES)
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3.2 Grupo Operativo do plano de Contingência da UBI
Locais
Representantes
Reitoria
Contactos
Drª Adelaide Reis
Ext. 2001
[email protected]
Drª Graça Castelo Branco
Ext. 2040
[email protected]
Drª Manuela Fontes Neves
Ext. 2045
[email protected]
Dr. Pedro Esteves
Ext. 2090
[email protected]
Faculdade de
Prof. Doutor Paulo Moniz
Ext.1500
[email protected]
Ciências
Profª Doutora Isabel Cunha
Ext. 3248
[email protected]
Prof.
Doutor
António Ext. 3221
[email protected]
Mendonça
Ext. 3321
[email protected]
Drª Carolina Almeida
Ext. 3318
[email protected]
Ext. 3280
má[email protected]
Ext. 3200
[email protected]
D. Dulce Santos
Faculdade
de Prof. Doutor Mário Freire
Engenharia
Prof. Doutor Rogério Simões
Prof.
Doutor
Pedro
de Ext. 3736
[email protected]
Almeida
Ext. 3301
[email protected]
Engª Cristina Gil Passos
Ext. 3716
[email protected]
D. Isabel Taborda
Faculdade
de Profª
Doutora
Anabela Ext. 3849
[email protected]
Ciências Sociais Almeida
Ext. 2908
[email protected]
e Humanas
Engª Dulce Esteves
Ext. 3811
[email protected]
Paulo Rodrigues
Ext. 3807
[email protected]
Dra Manuela Campos
Ext. 3828
D. Maria José Almeida
Ext. 2901
[email protected]
D. Vera Baptista
Ext. 3847
[email protected]
Sr. Marco Madeira
Faculdade
de Prof. Doutor Joaquim Paulo Ext. 3419
Artes e Letras
[email protected]
Serra
Profª Doutora Anabela Gradim Ext. 3433
[email protected]
Alves
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Dra Mércia Cabral Pires
Ext. 3125
[email protected]
D. Sandra Gomes Mota
Ext. 1221
[email protected]
D. Paula Mendes Fernandes
Ext. 1251
[email protected]
Faculdade
de Prof. Doutor Ignacio Verde
Ext. 5049
[email protected]
Ciências
da
T: 275329049
Saúde
Prof. Doutor Manuel Lemos
Ext. 5073
[email protected]
T: 275329
Prof. Doutor Gilberto Alves
Ext. 5075
[email protected]
T: 275329
Marta Duarte
Ext. 5002
T: 275329002
Maria João Silva
Biblioteca
A designar.
Serviços
A designar.
Ext. 5132
Administrativos
Centro
de A designar.
Informática
Serviços
Dr. Victor Tomás
Gráficos
Ext. 3193
[email protected]
T: 275319725
Sr. Manuel Mendes
Ext. 3287
Sr. José António Fazenda
Ext. 3115
Serviços
Arq. Margarida Lino
Ext. 1050
Técnicos
Engª Liliana Freitas
Ext. 1057
Museus
Dra Helena Correia
Ext. 3295
[email protected]
Sr. Lázaro
Sr. Gaspar
Serviços
Dra Isabel Oliveira
Académicos
Ext. 3244
T: 275319770
D. Conceição Branco
Ext. 3446
Sr. Paulo Rodrigues
Ext. 3284
T: 275319737
de Odete Sena – Resp. Sector [email protected]
Ext. 3575 - Tel. 275327507
Acção Social
Rec Humanos
Serviços
Luis Riscado – Resp. Sector
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Alimentação
Filomena
Tm: 917266289
Pereira
–
Resp.
Sector Alojamento
Tm: 917266276
Augusto Macedo – Enfermeiro
Sector
Apoio
Médico
e Tm: 965235599
Desportivo
Associação
João
Académica
AAUBI
Rei,
Presidente
da [email protected]
4. ÁREAS DE ACÇÃO PRIORITÁRIA
Foram determinadas 10 áreas de acção prioritária de acordo com o descrito,
assim como os respectivos responsáveis por cada uma dessas áreas.
1 Planeamento e Coordenação
Prof.ª Doutora Ana Paula Coelho Duarte
2 Prevenção e Controlo da Infecção
Prof. Doutor Miguel Castelo Branco Craveiro de Sousa
3 Informação / Comunicação
Prof. Doutor Tiago Miguel Guterres Neves Sequeira
4 Ensino
Prof. Doutor Paulo Jorge da Silva Almeida
5.Investigação
Prof.ª Doutora Ana Paula Coelho Duarte
6 Instalações e Equipamentos
Prof. Doutor Vítor Manuel Pissarra Cavaleiro
7 Serviços da Universidade da Beira Interior
Dr.ª Alda Emília Bebiano de Castro Martins Oliveira Ribeiro
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8 Segurança
Eng.ª Liliana Sofia Pires de Freitas
9 Serviços de Acção Social
Dr. Pedro Miguel de Almeida Marques
10 Aspectos Legais e Éticos
Dr.ª Maria Manuela Garcia dos Remédios Vaz de Almeida Fontes Neves
4.1 Medidas e Acções para Minimizar o Impacto da Pandemia de Gripe
1 PLANEAMENTO E COORDENAÇÃO
- Redigir, implementar e actualizar o plano de contingência.
- Dirigir actividades entre o grupo de execução do plano e o grupo operativo.
- Acompanhamento e actualização do plano de contingência.
- Realizar simulação do Plano de Contingência
- Avaliar e corrigir falhas do plano de contingência.
- Informar os serviços da Universidade da Beira Interior sobre eventuais
tomadas de decisão.
- Equacionar o encerramento de parte ou totalidade de faculdades e serviços
ou de eventos públicos na Universidade da Beira Interior.
2 PREVENÇÃO E CONTROLO DA INFECÇÃO
- Implementação de medidas de controlo de infecção provocadas pela gripe A.
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- Divulgar as normas para viajantes de acordo com as orientações nacionais e
internacionais.
- Informar/Formar acerca de medidas de prevenção e controlo de infecção,
nomeadamente, higiene pessoal e higienização das instalações.
- Promoção de sessões de informação acerca do vírus da gripe A.
- Equacionar os meios de protecção colectiva e individuais mais eficazes com
o objectivo de interromper a cadeia de transmissão.
- Criar medidas de isolamento e vigilância para pessoas infectadas ou que
tenham estabelecido contacto com um caso provável ou comprovado de gripe.
- Accionar medidas de profilaxia e proceder à notificação dos casos
infectados.
3 INFORMAÇÃO / COMUNICAÇÃO
- Elaboração e desenvolvimento de um plano de comunicação, garantindo a
sua divulgação atempada a toda a comunidade da Universidade da Beira
Interior.
- Definir as estruturas e vias de comunicação interna e externa, mantendo
toda a informação actualizada da situação nacional e internacional.
- Criar e actualizar informação relativamente à gripe A na página da
Universidade da Beira Interior, proveniente das entidades responsáveis.
- Garantir a divulgação atempada a toda a comunidade universitária.
- Coordenar as comunicações efectuadas entre o exterior da Universidade da
Beira Interior e as autoridades responsáveis pelo plano de contingência
nacional.
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4 ENSINO
- Desenvolver, divulgar e activar procedimentos pedagógicos alternativos
tendo em vista a continuidade do processo ensino/aprendizagem.
- Elaboração e implementação de planos de recuperação a curto prazo para
alunos infectados e em caso de encerramento das faculdades.
5.INVESTIGAÇÃO
- Planear a manutenção dos laboratórios de investigação, em caso de
encerramento das faculdades da Universidade da Beira Interior.
6 INSTALAÇÕES E EQUIPAMENTOS
- Realizar o levantamento da capacidade instalada nos diversos locais da
Universidade da Beira Interior, em termos de instalações e recursos materiais
e humanos e equacionar a sua utilização em situações de emergência.
- Criar e desenvolver orientações para eventuais encerramentos de
faculdades, serviços da Universidade da Beira Interior ou cancelamento de
eventos públicos da sua responsabilidade.
- Desenvolver orientações conjuntamente com os serviços de acção social para
o encerramento de residências de estudantes, bares, cantinas, salas de
convívio, entre outros.
- Avaliar as falhas e propor soluções rápidas.
7 SERVIÇOS DA UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR
- Identificar quais os serviços essenciais na Universidade da Beira Interior.
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- Planear a manutenção dos serviços da Universidade da Beira Interior.
- Definir normas e responsáveis das actividades específicas em caso de
encerramento dos serviços da Universidade da Beira Interior.
- Rever recursos e actualizar contactos dos responsáveis em manter os
serviços essenciais da Universidade da Beira Interior.
- Considerar substituição e recolocação de responsáveis.
- Adoptar as medidas necessárias no caso de encerramento de serviços
essenciais da Universidade da Beira Interior.
8 SEGURANÇA
- Planear e implementar medidas para garantir a segurança da Universidade
da Beira Interior em articulação com as Autoridades de Segurança locais.
9 SERVIÇOS DE ACÇÃO SOCIAL
Os serviços de Acção social deverão ser detentores de um plano de
contingência próprio (anexo 4).
10 ASPECTOS LEGAIS E ÉTICOS
- Verificar, discutir, rever e implementar as bases legais e éticas das medidas
que venham a ser implementadas na Universidade da Beira Interior, como
resultado do progresso do Plano de Contingência.
Todas as áreas de acção prioritária atrás referidas podem ser ampliadas
e/ou alteradas dependendo da gravidade da onda de gripe A ou quando se
justifique.
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5. DESENVOLVIMENTO DAS ACÇÕES E MEDIDAS
Tabela 2: Lista de Actividades e Procedimentos para a Concepção do Plano
de Contingência
NI
EC
E
1. Planeamento e Coordenação
1.1 Designação do coordenador do Plano de Contingência para a pandemia
X
de gripe na Universidade da Beira Interior
1.2 Designação do grupo de execução para elaboração do plano de
contingência responsáveis pelas diversas áreas de actuação.
X
1.3 Designação de grupos operativos de trabalho nos diferentes locais que
X
compõem a Universidade da Beira Interior
1.4 Simulação do Plano de Contingência
X
1.5 Atribuição de responsabilidades e recursos necessários para o
planeamento e execução de acções específicas do plano operacional.
1.6 Elaboração da calendarização, formas de divulgação e medidas de
actuação definidas de acordo com as fases de preparação, resposta e
recuperação da pandemia.
1.7 Elaboração dos cenários do impacto da pandemia de gripe na
Universidade da Beira Interior de acordo com diferentes taxas de ataque da
infecção nos estudantes e funcionários.
1.8 Articulação das acções com as Autoridades de Saúde e outras
Autoridades/estruturas locais e nacionais de modo a ter em conta medidas
de contenção comunitárias, como a decisão de encerrar (ou reabrir) as
Faculdades/Universidade, serviços da Acção Social, e as
necessidades/responsabilidades relativamente à execução de medidas de
controlo da infecção, identificação e notificação de casos de infecção em
estudantes, docentes e funcionários, isolamento, limitação da mobilidade e
fornecimento de cuidados de saúde.
1.9 Articulação do plano de contingência da Universidade da Beira Interior
com as medidas preconizadas pelo Ministério da Ciência, Tecnologia e do
Ensino Superior e com o plano de contingência nacional do Ministério da
Saúde.
1.10 Identificação das instituições de Saúde e da sua capacidade de resposta
relativamente à prestação de cuidados aos alunos e funcionários da UBI e
Serviços de Acção Social durante e após o período pandémico.
1.11 Elaboração de um plano de comunicação que em fase de emergência
deverá ser articulado com as Autoridades de Saúde locais e nacionais, e com
os responsáveis nacionais do ensino superior.
1.12 Desenvolvimento de um plano de recuperação tendo em conta as
X
consequências da pandemia na Universidade da Beira Interior
NI – Não Iniciado
EC – Em Curso
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X
X
X
X
X
X
X
E - Executado
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2. Prevenção e Controlo da Infecção
NI
2.1 Monitorização da gripe na Universidade da Beira Interior.
X
2.2 Desenvolvimento de politicas de vacinação contra a gripe para os
alunos, docentes e funcionários, de acordo com as Autoridades de Saúde.
2.3 Levantamento de necessidades, aquisição, armazenamento e
disponibilização do material necessário para as medidas de prevenção da
transmissão de infecção nomeadamente solução anti-séptica de base
alcoólica (SABA) para desinfecção das mãos, a colocar em zonas comuns.
2.4 Aquisição e disponibilização de máscaras cirúrgicas, lenços, luvas e
aventais impermeáveis descartáveis, assim como, baldes do lixo com pedal
em zonas comuns, no caso de agravamento da situação.
2.5 Estabelecimento de regras relativamente à higienização das instalações
da Universidade da Beira Interior durante o período de gripe.
2.6 Implementação de medidas de controlo de infecção para limitar a
transmissão da gripe nos diversos locais que constituem a Universidade da
Beira Interior, em caso de suspeita ou confirmação.
2.7 Realização de Sessões de esclarecimento acerca do vírus H1N1,
promovidas pelas ACES Cova da Beira e pela UBI.
2.8 Estabelecimento de normas para funcionários e estudantes com suspeita
ou confirmação de Gripe A, relativamente à sua permanência na instituição
e ao seu regresso, de acordo com as directivas da Direcção Geral de Saúde.
2.9 Divulgação das recomendações para viajantes (de acordo com
orientações do Ministério da Saúde/Direcção Geral da Saúde e da
Organização Mundial de Saúde) antes e durante a pandemia de gripe.
2.10 Divulgação de medidas de controlo de infecção à população
X
X
X
X
X
X
X
X
3. Informação / Comunicação
NI
3.1 Divulgar o plano de contingência da Universidade da Beira Interior por
toda a população da instituição.
3.2 Estabelecimento de responsáveis e canais de comunicação com as
Autoridades de Saúde e protecção civil locais e nacionais, como parte do
processo de preparação e resposta à pandemia de gripe.
3.3 Desenvolvimento de um plano de comunicação para os alunos, docentes
e funcionários.
3.4 Divulgação de informação de fontes nacionais e internacionais credíveis
e criação de fontes próprias para formação sobre práticas de rotina de
controlo de infecção (higiene das mãos e etiqueta respiratória),
fundamentos acerca da gripe pandémica (sinais e sintomas, formas de
transmissão, tratamento, vacinação), medidas de protecção pessoal,
familiar e comunitária e prestação de cuidados de saúde aos doentes (de
acordo com plano de contingência nacional).
3.5 Planeamento atempado da comunicação evitando o potencial medo e
ansiedade nos funcionários, docentes, estudantes e visitantes.
X
EC – Em Curso
PLANO DE CONTINGÊNCIA – PANDEMIA DE GRIPE (H1N1)
E
X
universitária
NI – Não Iniciado
EC
EC
E
X
X
X
X
E - Executado
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UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR
4. Ensino
NI
4.1 Actualização da informação sobre as possibilidades de utilização de
ensino à distância na Universidade da Beira Interior.
4.2 Desenvolvimento e disseminação de procedimentos pedagógicos
alternativos para assegurar a continuidade do processo de ensino /
aprendizagem (ex: ensino à distancia com recurso à rede informática, redes
de telefone, na eventualidade do encerramento das Faculdades ou
Universidade.
4.3 Desenvolvimento de um plano de recuperação de actividades
pedagógicas.
X
5. Investigação
NI
5.1 Actualização da informação sobre os centros de investigação
nomeadamente dos contactos institucionais e pessoais, a utilizar em caso de
emergência.
5.2 Actualização do levantamento dos serviços e/ou equipamentos críticos
nos centros de investigação, para garantir a bio-segurança dos mesmos.
5.3 Planear a manutenção de laboratórios de investigação, em particular os
que albergam animais, em caso de encerramento das instituições.
X
E
EC
E
EC
E
X
X
6.1 Levantamento da capacidade em termos de instalações, equipamentos e
materiais
6.2 Desenvolvimento de orientações juntamente com os Serviços de Acção
Social para o eventual encerramento das Cantinas, Residências e outros
serviços, ou instalações da Universidade da Beira Interior.
6.3 Desenvolvimento de orientações para o eventual cancelamento de
eventos públicos e/ou desportivos da responsabilidade da Universidade da
Beira Interior.
6.4 Desenvolvimento de orientações juntamente com os Serviços de Acção
Social para uma eventual utilização de residências para alunos doentes.
X
7. Serviços da Universidade da Beira Interior
NI
7.1 Desenvolvimento de orientações para definição de causas que possam
levar ao encerramento dos serviços da Universidade da Beira Interior.
7.2 Planeamento da manutenção dos serviços essenciais da Universidade da
Beira Interior incluindo os vencimentos dos funcionários, a continuidade da
comunicação com os funcionários, estudantes e docentes, os serviços de
manutenção dos diversos serviços da Universidade da Beira Interior.
Definição de normas e responsáveis das actividades específicas em caso de
encerramento de serviços.
X
PLANO DE CONTINGÊNCIA – PANDEMIA DE GRIPE (H1N1)
EC
X
NI
EC – Em Curso
E
X
6. Instalações e Equipamentos
NI – Não Iniciado
EC
X
X
X
X
E - Executado
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8. Segurança
NI
8.1 Planeamento das medidas necessárias para garantir a segurança
das instituições da Universidade da Beira Interior.
8.2 Aferição junto da empresa de segurança do seu plano de
contingência de modo a assegurar as necessidades fundamentais de
funcionamento.
X
X
9. Serviços de Acção Social
NI
9.1 Analise do Plano de Contingência dos Serviços de Acção Social da
Universidade da Beira Interior (anexo 4).
NI
10.1 Verificar, discutir, rever e implementar as bases legais e éticas, para
as medidas que venham a ser tomadas, nomeadamente, encerramento das
Faculdades/Universidades, eventuais cancelamentos de eventos públicos,
isolamento ou quarentena de pessoas infectadas ou sob suspeita ou
provenientes de áreas de risco.
X
PLANO DE CONTINGÊNCIA – PANDEMIA DE GRIPE (H1N1)
EC
E
X
10. Questões Legais e Éticas
EC – Em Curso
E
X
8.3 Articulação com as Autoridades de Segurança locais.
NI – Não Iniciado
EC
EC
E
E - Executado
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6. ESPECIFICAÇÃO DAS ACÇÕES DESENVOLVIDAS OU A DESENVOLVER
1. PLANEAMENTO E COORDENAÇÃO
1.1 Designação do coordenador do Plano de Contingência para a pandemia de gripe na
Universidade da Beira Interior
Procedeu-se à designação do coordenador do plano de contingência da
Universidade da Beira Interior, de acordo com o estabelecido no ponto 3.
1.2 Designação do grupo de execução para elaboração do plano de contingência responsáveis
pelas diversas áreas de actuação.
Procedeu-se à designação do grupo de execução do plano de contingência da
Universidade da Beira Interior, de acordo com o estabelecido no ponto 3.
1.3 Designação de grupos operativos de trabalho nos diferentes locais que compõem a
Universidade da Beira Interior
A designação dos grupos operativos de trabalho nos diferentes locais
encontra-se de acordo com o estabelecido no ponto 3.
Atendendo às especificidades e necessidades de cada faculdade, estas podem
alargar a composição do seu próprio grupo.
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1.4 Simulação do Plano de Contingência
A Universidade da Beira Interior irá proceder ao simulacro do plano de
Contingência, de modo, a avaliar e corrigir falhas desse mesmo plano.
1.5 Atribuição de responsabilidades e recursos necessários para o planeamento e execução de
acções específicas do plano operacional.
Os recursos materiais e humanos para a realização das actividades propostas
até à data foram financiados pela Reitoria. Em actividades futuras será
mantida essa política.
1.6 Elaboração da calendarização, formas de divulgação e medidas de actuação definidas de
acordo com as fases de preparação, resposta e recuperação da pandemia.
A calendarização das actividades desenvolvidas e a desenvolver será descrita
em documento a criar numa fase posterior, no entanto, devido a
imprevisibilidade da ocorrência, algumas acções irão ser planeadas de acordo
com o contexto nacional e internacional da situação.
1.7 Elaboração dos cenários do impacto da pandemia de gripe na Universidade da Beira
Interior de acordo com diferentes taxas de ataque da infecção nos estudantes e funcionários.
A elaboração de cenários será descrita em documento a criar e desenvolver
posteriormente. Após a identificação dos serviços essenciais da Universidade
deverão ser elaborados diferentes cenários para cada serviço, analisando o
que poderá acontecer e propondo medidas preventivas para evitar essa
ocorrência.
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No final deverá ser efectuada uma análise estatística para a simulação dos
cenários de impacto.
Caso o evoluir da situação se justifique será ponderado o recrutamento de
profissionais reformados.
1.8 Articulação das acções com as Autoridades de Saúde e outras Autoridades/estruturas
locais e nacionais de modo a ter em conta medidas de contenção comunitárias, como a
decisão de encerrar (ou reabrir) as Faculdades/Universidade, serviços da Acção Social, e as
necessidades/responsabilidades relativamente à execução de medidas de controlo da
infecção, identificação e notificação de casos de infecção em estudantes, docentes e
funcionários, isolamento, limitação da mobilidade e fornecimento de cuidados de saúde.
A decisão de encerrar as diversas Faculdades deverá ser por decisão reitoral,
ouvidos os órgãos de gestão respectivos e as Autoridades de Saúde.
As acções relativas à execução de medidas de controlo da infecção, à
identificação e notificação de casos de infecção em estudantes e funcionários,
isolamento, limitação da mobilidade e fornecimento de cuidados de saúde
serão detalhadas em pontos seguintes.
1.9 Articulação do plano de contingência da Universidade da Beira Interior com as medidas
preconizadas pelo Ministério da Ciência, Tecnologia e do Ensino Superior e com o plano de
contingência nacional do Ministério da Saúde.
Deverá ser promovida a divulgação dos planos de contingência no início do
ano lectivo, assim como, a respectiva sessão de esclarecimentos acerca da
Gripe A, aos alunos, docentes e funcionários da Universidade da Beira Interior
e a outros parceiros locais, nomeadamente: Centro de Saúde, Centro
Hospitalar Cova da Beira, Bombeiros Voluntários da Covilhã, Câmara Municipal
da Covilhã, Polícia de Segurança Pública.
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1.10 Identificação das instituições de saúde e da sua capacidade de resposta relativamente à
prestação de cuidados aos estudantes e funcionários da Universidade e Serviços de Acção
Social durante e após o período pandémico.
Serão seguidas as orientações dadas pelas Autoridades de Saúde relativas à
política de atendimento em ambulatório e internamento no concelho da
Covilhã e distrito de Castelo-Branco. Será divulgada a lista de Serviços de
Atendimento de Gripe (SAGs) que poderão dar um apoio mais directo à
comunidade académica da Universidade da Beira Interior.
1.11 Elaboração de um plano de comunicação que em fase de emergência deverá ser
articulado com as Autoridades de Saúde locais e nacionais, e com os responsáveis nacionais
do ensino superior.
A comunicação interna da Universidade para o acompanhamento do actual
Plano de Contingência estará a cargo do Prof. Doutor Tiago Miguel Guterres
Neves Sequeira. O plano de comunicação (anexo 1) encontra-se em
desenvolvimento.
O serviço de comunicação será também o ponto de contacto com a
comunicação externa.
Algumas acções específicas relativas à Comunicação/Informação estão
definidas no ponto 3 do presente documento.
1.12 Desenvolvimento de um plano de recuperação tendo em conta as consequências da
pandemia na Universidade da Beira Interior
Deve ser criado um plano de recuperação que contemple orientações
esclarecedoras, para tentar solucionar consequências da pandemia, tais como,
ausência de estudantes, funcionários, docentes, disrupção financeira e social
e que envolvam decisões como, equacionar para os estudantes a realização de
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exames fora de época, reestruturação de planos curriculares com recuperação
a médio prazo do tempo perdido; para os funcionários o equacionar de
recolocação de postos de trabalho temporários ou definitivos, bem como a
contratação de novos funcionários.
2. PREVENÇÃO E CONTROLO DA INFECÇÃO
2.1 Monitorização da gripe na Universidade da Beira Interior.
Será ponderado o registo de monitorização de gripe na Universidade da Beira
Interior.
2.2 Desenvolvimento de politicas de vacinação contra a gripe para os alunos, docentes e
funcionários, de acordo com as Autoridades de Saúde.
A política de vacinação para a gripe pandémica está definida de acordo com
as normas das Autoridades de Saúde. No entanto, irá proceder-se à
sensibilização de alunos, docentes e funcionários para que junto do seu
médico de família lhes seja administrada a vacina da gripe sazonal.
2.3 Levantamento de necessidades, aquisição, armazenamento e disponibilização do material
necessário para as medidas de prevenção da transmissão de infecção nomeadamente solução
anti-séptica de base alcoólica (SABA) para desinfecção das mãos, a colocar em zonas comuns.
Procedeu-se ao levantamento das necessidades da Universidade da Beira
Interior, à aquisição e aplicação da solução anti-séptica de base alcoólica,
com o principal objectivo de quebrar a cadeia de transmissão de infecção, em
locais estratégicos onde não haja recurso a água e sabão. A escolha desses
locais incidiu nas entradas de serviços, recepções, aparelhos de biometria,
comunicações horizontais comuns e saída de elevadores.
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2.4 Aquisição e disponibilização de máscaras cirúrgicas, lenços, luvas e aventais
impermeáveis descartáveis, assim como, baldes de lixo com pedal em zonas comuns, no caso
de agravamento da situação.
Será ponderada a aquisição e distribuição de máscaras cirúrgicas, lenços,
luvas e aventais impermeáveis descartáveis, assim como, a colocação de
baldes de lixo com pedal a colocar em zonas comuns, no caso de agravamento
da situação.
A utilização de máscaras por pessoas saudáveis está desaconselhada, só
devem ser utilizadas por pessoas doentes ou suspeitas de gripe A ou em casos
de contacto directo com uma pessoa infectada.
2.5 Estabelecimento de regras relativamente à higienização das instalações da Universidade
da Beira Interior durante o período de gripe.
O plano de higienização das instalações da Universidade da Beira Interior
(anexo 2) já existe na instituição, no entanto, este será adaptado a este caso
específico, intensificando a periodicidade. Será enviado a todas as faculdades
e departamentos.
Serão
equacionadas
formas
de
formação
específica
a
funcionários
responsáveis pela manutenção da higiene das instalações, no sentido de
sensibilizar todos os funcionários acerca da importância da quebra do meio de
transmissão.
2.6 Implementação de medidas de controlo de infecção para limitar a transmissão da gripe
nos diversos locais que constituem a Universidade da Beira Interior, em caso de suspeita ou
confirmação.
As medidas de controlo da infecção devem ser asseguradas em todos os locais
da Universidade da Beira Interior.
- Medidas de higiene pessoal
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- Medidas de higienização das instalações
- Informação
- Medidas de isolamento e distanciamento social
- Selecção de compartimentos / salas dedicadas à recepção de novos casos
suspeitos de gripe A, detectados no interior da Universidade da Beira Interior
nos diferentes edifícios.
Irá ser afixado nas recepções e departamentos dos edifícios da Universidade
da Beira Interior um fluxograma (anexo 3) com o procedimento correcto a ter,
em caso de suspeita de gripe A.
A sala dedicada à recepção de novos casos suspeitos deverá ser sempre
desinfectada após cada utilização e as pessoas que aí permanecerem deverão
estar devidamente protegidas de maneira a quebrar a cadeia de transmissão
do vírus.
2.7 Realização de sessões de esclarecimento acerca do vírus H1N1
A Universidade da Beira Interior e ACES da Cova da Beira irão proporcionar
sessões de esclarecimento para alunos, docentes e funcionários acerca do
vírus H1N1, assim como, as respectivas medidas preventivas.
2.8 Estabelecimento de normas para funcionários e estudantes com suspeita ou confirmação
de Gripe A, relativamente à sua permanência na instituição e ao seu regresso.
Os funcionários, docentes e estudantes devem ser incentivados a permanecer
em casa, no caso de apresentarem sintomas característicos de gripe.
Para os funcionários a lei prevê, que seja apresentado documento
comprovativo da confirmação do diagnóstico, justificativo da falta. As
ausências dos estudantes, por doença, estão acauteladas legalmente.
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2.9 Divulgação das recomendações para viajantes (de acordo com orientações do Ministério
da Saúde/Direcção Geral da Saúde e da Organização Mundial de Saúde) antes e durante a
pandemia de gripe.
Serão divulgadas as recomendações para viajantes do Ministério da Saúde
através da página Web da Universidade da Beira Interior.
2.10 Divulgação de medidas de controlo de infecção à população universitária
Serão divulgadas através da página Web da Universidade da Beira Interior.
3. INFORMAÇÃO / COMUNICAÇÃO
3.1 Divulgar o plano de contingência da Universidade da Beira Interior por toda a população
da instituição.
O plano de contingência da Universidade da Beira Interior será divulgado a
partir da página Web e através do Gabinete de Comunicação e Imagem.
3.2 Estabelecimento de responsáveis e canais de comunicação com as Autoridades de Saúde e
protecção civil locais e nacionais, como parte do processo de preparação e resposta à
pandemia de gripe.
A pessoa responsável pela comunicação interna da Universidade da Beira
Interior é o Prof. Doutor Tiago Miguel Guterres Neves Sequeira.
3.3 Desenvolvimento de um plano de comunicação para os docentes, funcionários, estudantes
e visitantes.
O plano de comunicação (anexo 1) encontra-se em fase de desenvolvimento.
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3.4 Divulgação de informação de fontes nacionais e internacionais credíveis e criação de
fontes próprias para formação sobre práticas de rotina de controlo de infecção (higiene das
mãos e etiqueta respiratória), fundamentos acerca da gripe pandémica (sinais e sintomas,
formas de transmissão, tratamento, vacinação), medidas de protecção pessoal, familiar e
comunitária e prestação de cuidados de saúde aos doentes (de acordo com plano de
contingência nacional).
Toda a informação está a ser divulgada através de afixação de cartazes,
distribuição
de
panfletos,
reprodução
de
vídeos
nos
monitores
da
Universidade, páginas Web, E-mail.
Sempre que se justifique poderá ser criado e desenvolvido novo material de
informação.
3.5 Planeamento atempado da comunicação evitando o potencial medo e ansiedade nos
funcionários, docentes, estudantes e visitantes.
Em fase pandémica os comunicados a emitir deverão ser sujeitos à aprovação
do coordenador do plano de contingência da Universidade da Beira Interior.
Analisar o plano de comunicação.
4. ENSINO
4.1 Actualização da informação sobre as possibilidades de utilização de ensino à distância na
Universidade da Beira Interior.
A actualização desta informação será da responsabilidade de cada faculdade /
departamento da Universidade da Beira Interior.
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4.2 Desenvolvimento e disseminação de procedimentos pedagógicos alternativos para
assegurar a continuidade do processo de ensino / aprendizagem (ex: ensino à distancia com
recurso à rede informática, redes de telefone, sessões de ensino via correio, rádio e/ou
televisão), na eventualidade do encerramento das Faculdades ou Universidade.
Serão desenvolvidas numa fase posterior, caso seja necessário recorrer ao
ensino à distância, acções e orientações específicas para motivar a
continuidade de actividades pedagógicas em caso de encerramento das
faculdades ou da Universidade da Beira Interior.
4.3 Desenvolvimento de um plano de recuperação de actividades pedagógicas.
Cada Faculdade deverá planear medidas de resposta em caso de afectação do
normal funcionamento do ano lectivo, nomeadamente a alterações de
programas curriculares ou alterações de períodos de exames. Estas medidas
deverão ter em consideração diferentes cenários possíveis, considerando
diferentes períodos de encerramento.
5. INVESTIGAÇÃO
5.1 Actualização da informação sobre os centros de investigação nomeadamente dos
contactos institucionais e pessoais, a utilizar em caso de emergência.
A actualização desta informação será da responsabilidade de cada faculdade /
departamento da Universidade da Beira Interior.
5.2 Actualização do levantamento dos serviços e/ou equipamentos críticos nos centros de
investigação, para garantir a bio-segurança dos mesmos.
A actualização desta informação será da responsabilidade de cada faculdade /
departamento da Universidade da Beira Interior.
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5.3 Planear a manutenção de laboratórios de investigação, em particular os que albergam
animais, em caso de encerramento das instituições.
O planeamento da manutenção será da responsabilidade de cada faculdade /
departamento da Universidade da Beira Interior, tendo em conta a
especificidade de cada laboratório.
6. INSTALAÇÕES E EQUIPAMENTOS
6.1 Levantamento da capacidade em termos de instalações, equipamentos e materiais
- Verificar as condições de materiais a usar em situações de emergência
- Verificar as condições de higiene e segurança das instalações
- Verificar as condições de ventilação
- Promover o arejamento de todos os locais, mantendo as janelas abertas
sempre que possível
- Assegurar sempre a existência de sabonete líquido, toalhas de papel e
secadores de mãos, nos espaços comuns e instalações sanitárias
- Promover condições de higiene e limpeza dentro das instalações: limpeza
frequente das superfícies de trabalho e outros objectos que entrem em
contacto com as mãos (por exemplo: torneiras, botão de autoclismo e de
secadores de mãos, puxadores, balcões e corrimões), assim como, teclados,
ratos, telefones localizados em salas de uso comum.
6.2 Desenvolvimento de orientações juntamente com os Serviços de Acção Social para o
eventual encerramento das Cantinas, Residências e outros serviços, ou instalações da
Universidade da Beira Interior.
A decisão de encerrar os serviços deverá ser por decisão reitoral, ouvidos os
Serviços da Acção social e as Autoridades de Saúde.
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6.3 Desenvolvimento de orientações para o eventual cancelamento de eventos públicos e/ou
desportivos da responsabilidade da Universidade da Beira Interior.
Será equacionado o cancelamento de eventos, em caso de pandemia
declarada, por decisão reitoral, ouvidos os responsáveis das Faculdades e após
avaliação do risco associado ao evento, por técnicos de saúde pública.
6.4 Desenvolvimento de orientações juntamente com os Serviços de Acção Social para uma
eventual utilização de residências de alunos doentes.
Em articulação com os Serviços de Acção Social, poderão vir a ser designadas
residências universitárias para servirem de apoio aos casos doentes que por
alguma razão estejam impedidos de regressar às suas casas.
Serão designados funcionários que darão apoio a estes estudantes e que
receberão formação em matéria de protecção individual contra a gripe
pandémica.
7. SERVIÇOS DA UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR
7.1 Desenvolvimento de orientações para definição de causas que possam levar ao
encerramento dos serviços da Universidade da Beira Interior.
A definição destas causas deverá ser por decisão reitoral, ouvidas as
Autoridades de Saúde.
7.2 Planeamento da manutenção dos serviços essenciais da Universidade da Beira Interior
incluindo os vencimentos dos funcionários, a continuidade da comunicação com os
funcionários, estudantes e docentes, os serviços de manutenção dos diversos serviços da
Universidade da Beira Interior.
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Definição de normas e responsáveis das actividades específicas em caso de encerramento de
serviços.
Definir serviços mínimos na Universidade e em cada uma das Faculdades,
atendendo também à necessidade de garantir a segurança das instalações.
Definir normas e responsáveis das actividades específicas em caso de
encerramento e manter actualizadas listas de contactos dos responsáveis e
seus substitutos.
8. SEGURANÇA
8.1 Planeamento
das
medidas
necessárias
para
garantir
a
segurança
das
instituições da Universidade da Beira Interior.
- Deverá ser realizada uma actualização da situação em matéria de segurança
Na Universidade da Beira Interior.
- Os meios de segurança/vigilância deverão ser reforçados em caso de
encerramento de Faculdades ou Universidade.
- Deverão ser equacionados cenários, em matéria de segurança, ponderados
em função da ocupação dos Edifícios.
8.2 Aferição junto da empresa de segurança do seu plano de contingência de modo
a assegurar as necessidades fundamentais de funcionamento.
Foi solicitado à empresa de segurança/vigilância da Universidade da Beira
Interior o plano de contingência da empresa e as medidas a adoptar com os
vigilantes em termos de prevenção e vigilância da saúde.
8.3 Articulação com as Autoridades de Segurança locais.
Deverá ser executada uma listagem de contactos das Autoridades de
Segurança locais.
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Deverão ser planeadas acções / medidas de segurança com as Autoridades de
Segurança Locais.
9. SERVIÇOS DE ACÇÃO SOCIAL
Os Serviços de Acção Social da Universidade da Beira Interior desenvolverão
um Plano de Contingência próprio (Anexo 4).
10. QUESTÕES LEGAIS E ÉTICAS
10.1 Verificar, discutir, rever e implementar as bases legais e éticas, para as medidas que
venham a ser tomadas, nomeadamente, encerramento das Faculdades/Universidades,
eventuais cancelamentos de eventos públicos, isolamento ou quarentena de pessoas
infectadas ou sob suspeita ou provenientes de áreas de risco.
Verificar, discutir, rever e implementar as bases legais e éticas para as
medidas que venham a ser tomadas no âmbito do plano.
As decisões, no entanto, são da responsabilidade do Reitor da Universidade da
Beira Interior, em articulação com os Presidentes de Faculdades e Autoridades
de Saúde.
Em caso de agravamento da situação, poderão ser consideradas limitações de
mobilidade a bolseiros e investigadores com base no risco para a Saúde
Pública. Em relação a períodos de férias, tal não se pode aplicar, no entanto,
poderá existir um aconselhamento à não deslocação.
7. BIBLIOGRAFIA
Plano de Contingência Nacional do Sector da Saúde para a Pandemia de Gripe
– 2ª Edição, http://www.dgs.pt/upload/membro.id/ficheiros/i010835.pdf
PLANO DE CONTINGÊNCIA – PANDEMIA DE GRIPE (H1N1)
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UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR
Gripe A(H1N1) » Informação para o público » Folhetos, cartazes e multimédia,
http://www.dgs.pt/
Guia para a elaboração de Planos de Contingência, http://www.dgs.pt/~
Plano de Contingência para a Pandemia de Gripe da U. Porto - Versão 3,
http://sigarra.up.pt/up/conteudos_geral.conteudos_ver?pct_pag_id=2390&pc
t_parametros=p_pagina=2390&pct_disciplina=&pct_grupo=757#757
Plano de Contingência para enfrentar a pandemia da GRIPE A na NOVA,
http://www.unl.pt/noticia/plano-contingencia-nova-7-agosto09.pdf
http://www.who.int/csr/disease/swineflu/en/index.html
Todas as páginas da internet foram consultadas durante os meses de Agosto e
Setembro.
8. ANEXOS
Anexo 1 – Plano de Comunicação
Anexo 2 – Plano de Higienização das Instalações da Universidade da Beira
Interior
Anexo 3 – Fluxograma
Anexo 4 – Plano de Contingência dos Serviços de Acção Social da Universidade
da Beira Interior
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