Lélis Marcos Teixeira

FGV – Urban Tec Brasil 2015
Soluções Inteligentes para Cidades Melhores
02/Outubro/2015
“Regulamento e Financiamento da Mobilidade Urbana
Sustentável: Como Garantir a Qualidade sem
Aumentar os Custos”
Lélis Marcos Teixeira
Planejamento Urbano Para Cidades Melhores
Expectativas para 2025
• 60% da população mundial viverá em
áreas urbanas;
• No Brasil 85% da população já vive
nas cidades;
• As viagens diárias aumentarão em
50% em áreas urbanas;
• As cidades terão 80% da produção
econômica (reforço da economia);
Investir em um bom planejamento
urbano e no sistema de transporte
público será essencial para
alcançar benefícios econômicos,
ambientais e sociais
Principais Cidades Brasileiras
2 megalópoles com mais de 11 milhões de habitantes.
Planejamento Urbano + TOD
Transport Oriented Development
Eficiência do Transporte Público
Máxima eficiência
(Qualidade e Segurança)
Ambiente urbano agradável,
com atração de recursos e
serviços para a região
Transporte como indutor do planejamento urbano
Fonte: ITDP: TOD – Transport Oriented Development Standard
Prioridade ao Transporte Coletivo
Custo de implantação x capacidade do sistema
Regulamento e Financiamento da
Mobilidade Urbana
Constituição de 1988
O Direito de Ir e Vir.
Ao se constituir em Nação, os cidadãos não podem prescindir
da liberdade e dos meios para circular, transitar e integrar o
território, em que delimita fisicamente esta Nação.
O Caráter Essencial
O caráter essencial Constituição ( Ínciso V, Art. 30 ) “ aos
Municípios organizar e prestar, diretamente ou sob regime de
concessão ou permissão, os serviços públicos de interesse
local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter
essencial.”
Licitação
LEI Nº 8.666, de 21 de junho de 1993
Regulamenta o Art. 37, inciso XXI, da
Constituição Federal, institui normas para
licitações e contratos da Administração Pública
e dá outras providências.
Política Nacional de Mobilidade Urbana
Lei 12.587/2012
Art. 5
II – desenvolvimento sustentável das cidades, nas dimensões
socioeconomicas e ambientais
Art. 6
II – prioridade dos modos de transportes não motorizados
sobre os motorizados e dos serviços de transporte público
sobre o transporte individual motorizado
Art.7
IV – promover o desenvolvimento sutentável com a
mitigação dos custos ambientais e socioeconomicos dos
deslocamentos de pessoas e cargas nas cidades
Financiamento da Mobilidade Urbana
Quatro dimensões a serem abordadas pelas cidades ao desenvolver estratégias
de mobilidade sustentáveis – é necessária uma abordagem em nível do sistema
Estrutura em nível do sistema para a mobilidade
sustentável
Estratégia &
Ecossistema
Visionários
Provisão de
Mobilidade
Gerenciamento da
Demanda de
Mobilidade
Financiamento do Transporte
Público
Abordagem em nível do
sistema
• Imperativos de políticas
públicas para cidades em
diferentes estágios de
maturidade podem ser
agrupados em torno de 4
dimensões
• É necessária uma
abordagem em nível do
sistema:
- A melhoria sustentável do
desempenho em termos de
mobilidade requer uma
melhora simultânea em cada
uma das dimensões
- O elo mais fraco
influenciará o desempenho
geral
Fonte: FUM 2.0 da Arthur D. Little & UITP
Financiamento do Transporte Público
Urbano na Europa
Fonte: IPEA 2011
Financiamento da Mobilidade Urbana
Seis imperativos para definir esquemas de financiamento do TP
apropriados e inovadores
Financiamentos do TPU:
Justificativa, Vantagens e Desvantagens
Fonte: IPEA 2011
Financiamentos do TPU:
Justificativa, Vantagens e Desvantagens
Fonte: IPEA 2011
Financiamentos do TPU:
Justificativa, Vantagens e Desvantagens
Fonte: IPEA 2011
Financiamento da Mobilidade Urbana
Exigência de que o financiamento sustentável do TP encontre o equilíbrio certo
entre financiamento dos beneficiários diretos vs. indiretos e fontes públicas vs.
privadas
Gestão Inteligente das Receitas com Tarifas
RioCard Cartões
Gestão Inteligente das Receitas com Tarifas
RioCard TI
• Empresa voltada a gerir soluções personalizadas
em meios eletrônicos de pagamentos;
• Especializada em sistema de controle de
transações e emissão de cartões eletrônicos para
transporte coletivo;
• Reconhecida no Brasil e Mundo, premida pela
ANTP e UITP;
• Referência mundial pela IBM Corporation em
soluções tecnológicas;
• Avaliada com mais de 80% de satisfação pelos
clientes e usuários (Pesquisa Insider 2010).
• Tecnologia
Validador; Mainframe Z10 com Alta
Disponibilidade; Automação do Processamento
nas Garagens; Rede e Aplicações
Diversificação das Receitas Através de
Serviços Adicionais
MovTV
Objetivo: Canal diferenciado de comunicação com os CLIENTES nas
principais linhas de ônibus do Rio de Janeiro .
Estratégia: Sistema rentável e com
tecnologia moderna , se comunicando em “real
time” , qualificando o serviço de onibus para os
clientes do Estado do Rio de Janeiro.
Financiamentos Públicos com Boas
Fundamentações Econômicas
VLT
Levantar Recursos Junto aos Beneficiários
RioTerminais
Estímulo ao Financiamento Privado Inteligente
FETRANSPOR
Garantia da Qualidade sem Aumento de Custo
• Planejamento urbano integrado ao Transporte
• Rede integrada de Transporte
• Melhorando a eficiência e eficácia nas operações
• Operações conectadas
• Sistemas interoperáveis
• People Near Transit -PNT
Planejamento Urbano Integrado
aos Sistemas de Mobilidade
PORTO MARAVILHA
•
Valorização do Centro da Cidade como local de moradia
•
Novo conceito de mobilidade urbana – introdução de novos modais e prioridade ao pedestre
•
Valorização do patrimônio material histórico e cultural
Reestruturação urbana no entorno do BRT TransBrasil
BRT TransBrasil – Estação Bonsucesso
Rede Integrada de Transporte
Rede Integrada de Transporte
Rede Integrada de Transporte
Melhorando a Eficiência e Eficácia das Operações
Corredores BRT
BRT
Extensão vias
exclusivas
Número de
estações
previstas
Prazo de
implantação
Quantidade de
passageiros
transportados
Custo de
Implantação
(R$)
Número de
articulados
TransOeste
56 km
57
2012
255 mil / dia
1,1 bilhão
130
TransCarioca
39 km
47
2014
305 mil / dia
1,7 bilhão
196
TransOlímpica
26 km
17
2016
60 mil / dia
1,6 bilhão
50
TransBrasil
31 km
24
2016
500 mil / dia
1,2 bilhão
400
150 km beneficiando
1,1 milhão de passageiros
737 ônibus articulados
Rede Integrada de Transporte
Operações conectadas
No Centro de Controle
Operacional estão os olhos
e cérebro do sistema BRT,
garantindo eficiência
• Centralização no planejamento
e controle da operação
• Controles de partidas, tempos de
viagem, indicadores e relatórios
Centro Operacional
CCO do BRT Rio
O prédio do Centro de Controle Operacional
será responsável pelo controle dos quatro
corredores de BRT projetados para a cidade.
•
•
•
•
1,3 mil m² de área construída
Videowall com 100 telões
Integrado ao CORio
Obra certificada com o selo Alta
Qualidade Ambiental (AQUA)
Sistema Inteligente de Transportes - ITS
APP TransOeste
APP Vai Rio
Vá de Ônibus
Mobile
APP BRS Rio
APP Moovit
Ferramentas do sistema
• Mapas sinóticos
com alertas de
comboio,
adiantamento e
atrasos
•
Comunicação em
tempo real entre
CCO e motoristas
•
Painéis com tempos
de chegada e avisos
de partidas nas
estações
Frota conectada
• Computador de bordo
Do Centro de Controle
Operacional será possível
monitorar a movimentação
de 266 ônibus articulados,
com Padrão de Emissões
Euro 5, capazes de
transportar de 160 a 200
pessoas nos corredores BRT
• Câmbio automático
• Controle eletrônico de velocidade
• Freio retarder (frenagens mais eficientes e seguras)
• Suspensão pneumática com bolsões de ar
• Câmeras internas e externas online
• Monitoramento por GPS
• Comunicação com o CCO
• Ar-condicionado e TV Digital
• Acessibilidade total
• Aviso sonoro de paradas
Estações conectadas
Modernas e confortáveis, as 96 estações
do sistema BRT também são monitoradas a
partir do Centro de Controle. São 510
câmeras nas plataformas de embarque
e desembarque, roletas e bilheterias,
oferecendo maiores condições de conforto
e segurança aos usuários
• Estrutura pré-fabricada
• Acessibilidade universal
• Ventilação inovadora
• Informação em tempo real aos usuários
• Dispositivos automáticos que permitem
a abertura das portas
• Venda de cartões pré-carregados em
bilheterias e recarga em máquinas ATM
• Prrofissionais orientando o público
• Segurança em todo o sistema
Conectado ao público
Para o BRT Rio não basta transportar
milhares de pessoas diariamente. Do
Centro Operacional, uma equipe gera
conteúdo nas redes sociais e interage
com os usuários em tempo real
•168 mil
•17 mil seguidores no Twitter
•200 mil acessos no site
•Desenvolvimento de aplicativos de
mobilidade
Transoeste
TRANSCARIOCA
27 Bairros Interligados / 1,3 milhão de habitantes beneficiados
Barra da Tijuca, Jacarepaguá, Curicica, Cidade de Deus, Taquara, Tanque, Praça Seca, Campinho, Madureira, Cascadura,
Engenheiro Leal, Turiaçu, Vaz Lobo, Vicente de Carvalho, Irajá, Vila da Penha, Vila Kosmos, Brás de Pina, Penha Circular,
Penha, Olaria, Ramos, Bonsucesso, Complexo do Alemão, Maré, Fundão e Galeão.
39 Km de extensão
10 viadutos (1 estaiado)
9 pontes (2 estaiadas)
3 mergulhões
47 Estações e 5 terminais
Terminais Alvorada, Bandeira Brasil (Taquara), Mestre Candeia (Tanque), Paulo
da Portela (Madureira) e Fundão - Aroldo Melodia
Pontos de Integração
Estação de Metrô Vicente de Carvalho, Estações de Trem Madureira e Olaria,
Transoeste (Terminal Alvorada), Transolímpica (futuro Terminal Centro
Olímpico) e Transbrasil (Terminal Fundão)
340 mil passageiros
60% de redução do tempo gasto no trajeto
Sistemas Interoperáveis
Constituição de uma rede hierarquizada e integrada de transporte
público
Transolímpica
•
•
•
Transoeste
•
•
Vias segregadas e exclusivas
Rede integrada de corredores e linhas
de ônibus
Transbrasil
Integração física entre linhas troncais e
Transcarioca
serviços alimentadores;
Urbanização e equidade do espaço
público próximo ao sistema BRT
Modificação do uso do solo do entorno
do corredor
Além da alta confiabilidade, o sistema BRT permite a interoperabilidade entre os diversos
corredores, proporcionando viagens mais rápidas aos passageiros e com o menor número de
transferências. O BRT também reduz o número de ônibus nas ruas, representando a diminuição
de emissão de gases poluentes.
Sistemas Interoperáveis
Objetivo
Avaliação funcional das possibilidades de implantação de infraestrutura viária para a interconexão entre
os corredores BRT levando-se em conta as expectativas de demandas entre os projetos em
desenvolvimento e implantação no Rio de Janeiro.
Corredor TransBrasil
Corredor TransCarioca
Corredor TransOeste
Corredor TransOlimpica
Área de Interconexão
People Near Transit (PNT)
 Índice Desenvolvido pelo ITDP (Instituto de Políticas de Transporte &
Desenvolvimento;
 É uma % calculada a partir do número de pessoas residentes em um raio
de até 1km nos entornos das estações de transportes de média e alta
capacidade, dividido pelo total da população da cidade ou município;
 O ITDP considera razoável a distância de 1 km, percorrida em 10 minutos
de caminhada, para que os usuários tenham acesso ao transporte de
média e alta capacidade. (BRT, metrô, trens e VLT), capaz de atrair e
manter usuários do transporte de média e alta capacidade e reduzindo a
dependência do automóvel;
 Desse modo, o PNT é uma ferramenta poderosa para rastrear padrões de
desenvolvimento urbano, buscando transformar cidades em lugares
melhores para se viver;
People Near Transit (PNT)
People Near Transit (PNT)
People Near Transit (PNT)
People Near Transit (PNT)
 Os sistema de BRT e suas integrações serão os principais promotores da
elevação do índice PNT nos próximos anos, de 36,70 % em 2015 para
57,30% em 2020, segundo os dados do ITDP;
Conclusão
- O Investimento em transporte público é impactante para as cidade
- Qualidade de Vida
- Mobilidade eficiente
- Saúde e segurança rodoviária
- Capital Físico
- A reordenação urbana
- Os valores de propriedade
- Resiliência
- Competividade para as cidades
- Menores impactos das despesas no transporte público
- Investir em transporte público é uma alavanca eficaz para as cidades
Obrigado
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