2. ANÁLISE AMBIENTAL 2.1 Principais serviços prestados pela Organização: O Hospital Municipal de Paragominas oferece à comunidade local e municípios próximos, tais como Ipixuna, Ulianópolis e Dom Eliseu, atendimentos como: Atividades hospitalares em geral, emergência, ambulatorial, clínica geral, cirúrgica, materno-infantil, obstetrícia, ortopedia, dermatologia, ginecologia, além dos serviços de cardiologia e gastro enterologia, que são serviços terceirizados por outras clínicas no município de Paragominas. Para o atendimento em suas instalações, disponibiliza 62 leitos para internação, não disponibilizando, dentro desse número, nenhum leito específico para UTI (Unidade de Tratamento Intensivo), que é um dos grandes problemas enfrentados pelo município na área da saúde. 2.2 Organograma da Organização. HOSPITAL MUNICIPAL DE PARAGOMINAS Superintendência Diretor Administrativo Ambulatório Laboratório Área Funcional e Operacional Auxiliares de Serviços Gerais Pessoal de Apoio 2.3 Diretor Clínico Pronto Socorro Cirurgias Eletivas Obstetrícia Ambulatorial Clínica em Geral Diretor de Enfermagem Profissionais da área de enfermagem: * Enfermeiros * Técnicos * Auxiliares O contexto em que a organização está inserida: as tendências mais prováveis no cenário político e econômico. Em se tratando das tendências mais prováveis no cenário político-econômico, destacamos a recente implantação do Hospital Regional para o Leste do Pará, no município de Paragominas, que prevê, em sua política interna para atendimentos, 84 leitos (sendo 20 para UTI), com especialidades nas áreas de trauma, neuro-cirurgia, para atendimento de TCA e TCE, além da UTI. Irá abranger geograficamente a região Nordeste do Pará, englobando todos os municípios dentro da área de Santa Maria do Pará até Dom Eliseu. A quantidade populacional desses municípios a serem atendidos pelo Hospital Regional corresponde a 8 vezes a população de Paragominas, o que, com certeza, trará um impacto político, social e especificamente no âmbito da saúde municipal, considerando que o Hospital Regional atenderá casos específicos e encaminhados por uma Central de Atendimento Regional. Com isso, a população local e de municípios vizinhos, desconhecendo essa política de gerenciamento, e não sendo atendidos diretamente no Hospital Regional, buscarão atendimento imediato no Hospital Municipal, fazendo com que ocorra um “inchaço” no atendimento daquele hospital, já que o mesmo não possui capacidade técnica, física e estrutural para tal demanda. 2.4 As principais áreas e pessoas da Organização em uma Pirâmide de Níveis: Estratégico = 3% 6 Profissionais Tático = 6% 7 Profissionais Operacional = 91% 195 Profissionais 2.5 Principais Stakeholders internos e externos à Organização. Levando em consideração que Stakeholders são elementos essenciais ao planejamento estratégico e após analisarmos o funcionamento do Hospital Municipal, podemos afirmar o seguinte: Os principais Stakeholders internos são: Secretaria Municipal de Saúde, Superintendente, Diretores e colaboradores e que planejam e executam as tarefas e ações para que o Hospital Municipal funcione da melhor maneira possível. Os Stakeholders externos são os Governos Federal, Estadual e Municipal sendo que a esfera Federal investe basicamente para a execução de campanhas na área da saúde pública, como vacinações e tratamentos preventivos. À esfera Estadual cabe o investimento proporcional ao atendimento à pacientes vindos de outros municípios e ao município cabe a responsabilidade do investimento necessário para a funcionalidade e operacionalidade do Hospital. 3 DESCRIÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO 3.1 Prática I – Atendimento Urgência e Emergência 3.1.1 Planejamento Considerando a Política Nacional de Atenção às Urgências, normatizada pela Portaria n.º 1.863/GM, de 29 de setembro de 2003, que organiza redes locosregionais de atenção integral às urgências, na condição de elos da cadeia de manutenção da vida, tecendo-as em seus vários componentes. O Hospital Municipal de Paragominas dispõe de atendimentos de Urgência e Emergência 24 horas todos os dias da semana. 3.1.2 Organização A Classificação de Risco é um processo dinâmico de identificação dos pacientes que ali chegam e que necessitam de tratamento imediato de acordo com o potencial de risco, agravos à saúde ou grau de sofrimento, com o objetivo de reduzir o tempo de espera para o atendimento e determinando a área de atendimento primário e posterior encaminhado às especialidades, conforme protocolo. Exemplos: ortopedia, ambulatórios, e outros. 3.1.3 Direção Esta tarefa de triagem e classificação de risco é realizada pela equipe médica de plantão assessorada pela equipe de enfermagem do hospital; Enfermeiros, Técnicos e Auxiliares também plantonistas. 3.1.4 Controle O controle da qualidade ocorre por meio da mensuração do tempo de espera e atendimento conforme a gravidade. Considerando a ausência de salas para tratamento intensivo em casos mais graves. Os pacientes neste estado, que necessitam de atendimentos especializados, são encaminhados ao grande centro na Capital, conforme parceria com o governo do Estado do Pará. 3.2 Prática II - Cirurgia Eletiva 3.2.1 Planejamento As cirurgias eletivas que acontecem no Hospital Municipal de Paragominas, como o próprio nome diz, são necessárias ao tratamento médico, mas não se revestem das características de urgência e emergência podendo ser agendadas. Conforme a disponibilidade de áreas e especialidades de oferta de médicos cirurgiões. 3.2.2 Organização Após avaliação clínica e exames pré- operatórios, o paciente é encaminhado ao setor de agendamento de Cirurgias Eletivas. A partir desse instante, ele aguardará o momento da internação clínica para posterior intervenção cirúrgica. 3.2.3 Direção Este procedimento é realizado no Centro Cirúrgico do Hospital Municipal, que conta atualmente com duas salas de cirurgias. Também acompanhado de uma escala realizada pela Diretoria Clínica do Hospital (para Médico Cirurgião) e Diretoria de Enfermagem (para equipe de técnicos e auxiliares). 3.2.4 Controle O controle é realizado através do número de cirurgias realizadas ao mês, conforme o porte, capacidade técnica e infraestrutura do Hospital Municipal. 3.3 Prática III - Obstetrícia e Maternidade 3.3.1 Planejamento A Secretaria Municipal de Saúde oferece atendimentos e acompanhamento gestacional mensal às grávidas (Pré Natal). Através dos PSF ( Posto de Saúde da Família), localizados na maioria dos bairros da cidade, a oferta de atendimentos nos Postos de Saúde seguem a organização geográfica onde a população reside. 3.3.2 Organização Após acompanhamento gestacional, avaliação clínica nos aspectos parto, puerpério, situações fisiológicas e patológicas, a gestante é encaminhada ao Hospital Municipal para o procedimento do parto, podendo ser natural, em sua maioria, ou cesáreo, conforme condições de risco de vida tanto para a mãe quanto ao sofrimento fetal. 3.3.3 Direção Após atendimento primário no Pronto Socorro, a paciente é acompanhada e conduzida aos devidos procedimentos pela equipe médica e enfermagem de plantão, que na maioria das vezes são realizados pela enfermagem do hospital. 3.3.4 Controle A avaliação médica e pediátrica é realizada assim que possível conforme demanda e plantões. Nos casos mais graves, como cardiopatias, são acionados médicos especialistas terceirizados. Sinteze dos principais pontos em um quadro. Prática Planejamento Organização I Urgência e Manutenção da Classificação Emergência vida risco, agravos Direção Controle de Equipe médica Controle de à e enfermagem qualidade pelo atendimentos de saúde e grau de e técnicos de menor tempo de urgência emergência e sofrimento. plantão. espera conforme 24 Atendimento horas. primário a gravidade. e Encaminhamento encaminhamentos. as especialidades conforme necessidade. II Cirurgias Avaliação Eletivas e Agendamento tratamento prévio médico demanda Escala conforme Cirúrgica diretoria intervenção Hospital cirúrgica diretoria e Maternidade situações fisiológicas patológicas quantitativo de do conforme mês, porte, e equipe médica e de estrutura enfermagem. Avaliação ao por realizada pela cirurgias necessitando de especialistas III Obstetrícia Pré Natal PSF Obedecendo do Hospital das Equipe médica Avaliação pós e enfermagem parto: médica e e de plantão pediátrica