Aulas Direitos Fundamentais

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Direitos Fundamentais
Prof. Marcus Reis
1
Direitos Fundamentais
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TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
O que são Direitos Fundamentais?
Direitos humanos
Direitos naturais (problema com direitos coletivos)
Direito público subjetivo
Liberdades públicas
Direitos morais
2
Direitos Fundamentais
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TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
•
O que são Direitos Fundamentais?
Direitos Humanos são a cristalização histórica de uma concepção moral que situa em seu
eixo os valores da dignidade humana, da liberdade, da igualdade e da solidariedade, mas
com força no direito positivo – VALORES MORAIS POSITIVADOS
•
Critérios para entender Direitos Fundamentais
•
Necessidade de analisar sua dimensão histórica
•
Necessidade em se situar a sociedade de estudo – cristã, ocidental, européia
3
Direitos Fundamentais
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TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
VALORES MORAIS POSITIVADOS EM UMA CONSTITUIÇÃO
MAS, QUE REGRA FUNDAMENTA A CONSTITUIÇÃO? DIFICULDADE EM SAIR DO DIREITO NATURAL
PODER POLÍTICO/REGRA FUNDANTE
BÁSICA/REGRA DE RECONHECIMENTO
CONSTITUIÇÃO
Ordenamento jurídico – leis,
resoluções, atos, decisões etc.
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Direitos Fundamentais
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TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
VALORES MORAIS POSITIVADOS EM UMA CONSTITUIÇÃO
Dimensão integral = moral + direito positivo + fatores sociais, econômicos e culturais
PODER POLÍTICO/REGRA FUNDANTE
BÁSICA/REGRA DE RECONHECIMENTO
CONSTITUIÇÃO
Ordenamento jurídico – leis,
resoluções, atos, decisões etc.
5
Direitos Fundamentais
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TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
Universalismo x Relativismo
1. Pluralismo – convivência pacífica de formas diferentes de pensar a vida –
aceitar as diferenças
2. Multiculturalismo – convivência de diferentes tradições e culturas. É
relativista quando não há capacidade de julgar ou existir um marco único sobre
algum aspecto da vida. Cada cultura tem seu valor superior e todos devem
aceitar
3. Universalismo – concepção superior de um pensamento ou visão de mundo.
É incompatível com o multiculturalismo relativista
Direitos fundamentais
Práticas Culturais
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TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
Universalismo x Relativismo
Discussão de texto – infanticídio em comunidades indígenas
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Direitos Fundamentais
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TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
VALOR FUNDAMENTAL E FONTE DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
DIGNIDADE HUMANA
“algo intrínseco a todo ser humano. Cada pessoa tem um valor especial e
superior – a dignidade humana – que ultrapassa a garantia negativa de que as
pessoas não vão ser objeto de ofensas e humilhações, mas também a afirmação
positiva do pleno desenvolvimento da personalidade de cada indivíduo” (PEREZ
LUÑO)
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TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
EXIGÊNCIA FUNDAMENTAL PARA SURGIMENTO DE
UMA TEORIA DOS DIREITOS HUMANOS
INDIVIDUALISMO
Sem o individualismo (ocidental, moderno) não há sujeito de direitos nem
direitos. Em uma concepção concepção onde a raça, a classe, a tribo, o Estado
etc. tenha preferência sobre o indivíduo, não é possível que floresçam
DIREITOS FUNDAMENTAIS
9
Direitos Fundamentais
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TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
1. História dos Direitos Fundamentais
Sociedade
primitiva
Revolução
Francesa
Modernidade
SEC XVIII
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TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
•
História dos Direitos Fundamentais
BENJAMIM CONSTANT (sec. XIX) - "Sobre a Liberdade dos Antigos
Comparada com a dos Modernos" em 1819
teocracias
Soc. Escravistas
Soc. Feudais
Soc. Nobiliárias
Sociedade de indivíduos
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TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
1.
História dos Direitos Fundamentais
•
Positivação
•
Generalização
•
Internacionalização
•
Especificação
Fases
Históricas
12
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TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
2.
Geração dos Direitos (Norberto Bobbio, “A Era dos
Direitos”)
•
1ª Geração (Civis) – sec. XVIII
•
2ª Geração (Sociais e Econômicos) – sec. XIX
•
3ª Geração (Difusos) – sec. XX
•
4ª Geração – novos direitos – séc. XXI
13
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TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
Geração dos Direitos (Norberto Bobbio, “A Era dos Direitos”)
1ª Geração 2ª Geração
Momento
Histórico
Revolução
Francesa
sec. XVIII
Revolução
Industrial
sec. XIX
Direitos
Tutelados
Direitos de Liberdade – Ir
e Vir, Prisão legal, Juiz
natural,
Integridade
física,
liberdade
de
expressão, religiosa etc.
Direitos Negativos –
Estado deve abster-se
de fazer
Direitos de Igualdade –
direitos sociais, culturais,
econômicos.
Direitos
trabalhistas,
direitos
coletivos. Estado deve
fazer
–
Direitos
prestacionais
Evolução do
Estado
Estado Liberal
Estado Social
3ª Geração
Modernidade
sec. XX
Direitos de Fraternidade –
direitos difusos. Direitos do
consumidor,
ambientais,
direito à paz etc.
Estado Socialdemocrático
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TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
Sobre o Conceito Jurídico
-
Depende do sistema jurídico (indiano, chinês, romano etc.)
-
Cuidado com o uso emotivo e retórico da expressão
-
Quais merecem essa denominação?
-
Direito subjetivo e objetivo
-
Direito natural e positivo
15
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TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
Sobre o Conceito Jurídico
-
Marco universalista
-
Pertence a toda pessoa
-
Necessita um Estado, uma soberania – só há direito válido
dentro de uma determinada ordem jurídica
-
Demarcam o ordenamento jurídico – nada os pode violar
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TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
Sobre o Conceito Jurídico - significados
-
Plano racional – direitos de todos
-
Plano temporal – válidos em um momento histórico
-
Plano espacial – válidos em determinada sociedade/cultura
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TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
Conceito Jurídico Amplo
Tempo
Sociedade
Cultura
Zona
Núcleo
imutável
de
incerteza
Elites
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TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
Conceito Jurídico – Dualismo de Peces-Barba
“Direitos fundamentais são pretensões morais que se positivam”
Tempo
Sociedade
Cultura
MARCO MORAL E JURÍDICO JUNTOS
Elites
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TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
Conceito Jurídico – Dualismo de Peces-Barba
-
-
Marco moral
-
Sujeito moral – seres dotados de liberdade de eleição e com capacidade de elaborar planos de
vida, conquistando sua liberdade moral
-
Capacidade de pensar, de escolher (liberdade de eleição) - todos
-
Capacidade de realizar um plano de vida (liberdade moral) – necessidade do Estado
Marco Jurídico
-
Hobbes – insegurança/Estado de Natureza clama que o Poder Político defina regras
-
Conexão entre Poder e Direito – valor  Poder  direito
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TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
1.
Classificação dos Direitos Fundamentais segundo a CF/88
•
Direitos Individuais – art. 5º
•
Direitos Coletivos – art. 5º
•
Direitos Sociais – arts. 6º, 193 e ss
•
Direito à nacionalidade – art. 12
•
Direitos políticos – arts. 14 a 17
Cláusulas Pétreas
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TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
4. Caracteres dos DDFF
•
Historicidade
•
Inalienabilidade
•
Imprescritibilidade
•
irrenunciabilidade
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TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
5. Interpretação
•
De forma ampla, extensiva
•
Normas excepcionadoras – interpretadas de forma
restritiva
•
Conflitos resolvidos
•
Concordância prática ou harmonização – redução
proporcional de ambos para sobrevivência de ambos
•
“verfassungskonforme auslegung” – interpretação
conforme a Constituição
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DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
1.
DIREITO À VIDA (CF, art. 5º, caput)
•
Abrangência – brasileiros e estrangeiros
•
Exceções
•
Guerra declarada – pena de morte
•
Aborto (para salvar a mãe e em caso de estupro)
•
Eutanásia?
•
Legítima defesa/Estado de necessidade
Discussão de texto – “El no de Maria”
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Direitos Fundamentais
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DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
2.
PRINCÍPIO DA LEGALIDADE (CF, arts. 1º e 5º, II)
•
Revolução Francesa (1789) – reação ao Estado Absoluto
•
Constituição dos EUA (1787) – Carta de Direitos
•
Princípios
•
Valor? Moral? Norma?
•
Posição na pirâmide normativa
•
Fonte de interpretação
•
Caráter genérico – mandamento nuclear de um sistema
•
“definidores da forma de Estado, estrutura de Estado, regime
político, princípios estruturais e organização do Poder. De aplicação
imediata.”
25
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DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
1.
PRINCÍPIO DA LEGALIDADE (CF, arts. 1º e 5º, II)
•
•
Estado de Direito
•
Submissão ao império das leis
•
Separação de funções estatais (divisão de Poderes)
•
Carta de Direitos Fundamentais
Legalidade > Reserva Legal
•
Legalidade é o respeito à lei
•
Reserva legal é a necessidade de se regulamentar determinadas
matérias por intermédio de norma específica, consoante disposto na
CF
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DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
3.
PRINCÍPIO DA IGUALDADE (CF, arts. 2º, III, IV, e 5º, I)
•
2ª geração dos DDFF
•
Estado Social (sec. XX)
•
Reação ao liberalismo do sec. XIX
•
Conflito entre empresas e trabalhadores
•
“welfare state”
•
Constituições da Espanha e Alemanha
•
Bandeira dos regimes fascistas e nazistas
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DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
3.
PRINCÍPIO DA IGUALDADE (CF, arts. 2º, III, IV, e 5º, I)
•
Igualdade em Aristóteles (Ética à Nicômaco)
tratar igualmente os iguais e desigualmente os desiguais
•
Igualdade em Rousseau (Discurso sobre a origem da
desigualdade)
-
desigualdades naturais ou físicas
-
desigualdades morais ou políticas
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DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
3.
PRINCÍPIO DA IGUALDADE (CF, arts. 2º, III, IV, e 5º, I)
•
Em quê?
•
•
Na lei (normas devem respeitar a igualdade em seu conteúdo)
•
Vincula o conteúdo das leis (Poder Legislativo)
Entre quem?
•
Perante a lei (ao aplicar a lei deve ser considerada a igualdade)
•
Vincula o Poder Judiciário
•
Generalidade – para todos
•
Discriminação Positiva (+)
•
Ações afirmativas – não prejudicam terceiros (elevadores, rampas etc.)
•
Discriminação inversa – prejudicam terceiros (quotas etc.)
29
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DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
3.
PRINCÍPIO DA IGUALDADE (CF, arts. 3º, III, IV, e 5º, I)
Formas de Igualdade na CF/88:
-
sem distinção de origem, cor e raça;
-
“a prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito a
pena de reclusão, nos termos da Lei” (art. 5º, XLII). Vide Lei n.º 7.716/89)
-
sem distinção de idade (art. 7º, XXX);
-
sem distinção de trabalho (art. 5º, XIII; art. 7º, XXX e XXXII)
-
sem distinção de credo religioso (art. 5º, VIII);
-
sem distinção de convicções filosóficas ou políticas;
São inconstitucionais as discriminações não autorizadas pela Constituição (“não cabe
invocar o Princípio da isonomia onde a Constituição, implícita ou explicitamente, admitiu
desigualdade”, STF)
Discussão de texto - quotas
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DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
4.
DIREITOS DE LIBERDADE
Sujeito moral
Liberdade moral
Liberdade de eleição
Estado – obrigações
- Direitos de prestação
- Direitos sociais/econômicos/culturais
31
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DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
4.
DIREITOS DE LIBERDADE
insegurança
Abandono do
estado de
natureza
ESTADO
felicidade
Excesso de liberdade
32
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DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
4.
DIREITOS DE LIBERDADE
O que é liberdade?
-
Justiça?
-
Inerente aos seres humanos
-
Não prejudicar 3º? E a si mesmo?
-
Diferentes entre culturas
-
Direitos de liberdade – 2ª geração (culturais, econômicos e sociais)
33
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DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
1.
DIREITOS DE LIBERDADE
Liberdade de Benjamin Constant
Liberdades dos
antigos (coletivo)
+ segurança
Liberdades dos
modernos (indivíduo)
- segurança
34
Direitos Fundamentais
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DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
1.
DIREITOS DE LIBERDADE
Confronto Atual LIBERDADE vs. SEGURANÇA
LIBERDADE
SEGURANÇA
35
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DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
DIREITOS DE LIBERDADE
•
LIBERDADE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA
•
Liberdade de Pensamento (art. 5º, IV e V)
•
•
Abusos – exare pelo Poder Judiciário para apurar responsabilidade civil e penal
Liberdade de Consciência, Crença, Convicção e Objeção de Consciência
(art. 5º, VI e VIII)
•
Liberdade religiosa – paz de Westfalia (1648) – Separação do Estado-Igreja
(Rev. Francesa)
•
Escusa de cumprir obrigação imposta a todos e escusa à prestação alternativa –
perda dos direitos políticos
•
Direito à objeção de consciência – serviço militar/deve prestar serviço
alternativo (L. 8239/91)
•
Uso do véu islâmico e outros símbolos religiosos – crucifixos nas escolas e órgãos
públicos?
•
Liberdade religiosa não pode acobertar práticas ilícitas – cultos satânicos?
•
Estado brasileiro é laico? Vide preâmbulo
36
Direitos Fundamentais
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DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
DIREITOS DE LIBERDADE
•
LIBERDADE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA
•
•
Indenização por dano material, moral e à imagem (art. 5º, V)
•
Dano moral – Pessoa física ou jurídica (honra objetiva) / aspecto não econômico
•
Dano material – Pessoal física ou jurídica / aspecto econômico
•
Direito de resposta e de réplica – restabelecer a verdade e paga pelo órgão de
imprensa. Deve ser proporcional ao agravo
•
Súmula 37 STJ – são cumuláveis indenização por danos materiais e morais
oriundos do mesmo fato
Privacidade, Intimidade, Honra e Imagem (art. 5º, X)
•
Vida privada – espaço íntimo protegido, instransponível por intromissões ilícitas
externas. Para pessoas físicas e jurídicas. Abrange amigos, relações de trabalho,
estudo etc.
•
Intimidade – mais restrito que a vida privada, abrange família e amigos íntimos
•
Imagem – uso da imagem sem autorização com fim lucrativo gera direito à
indenização.
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Direitos Fundamentais
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DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
DIREITOS DE LIBERDADE
•
LIBERDADE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA
•
Inviolabilidade do domicílio (art. 5º, XI)
•
Domicílio?
•
Carro é domicílio?
•
E o local de trabalho?
•
Não é garantia para cometimento de crimes
•
Violação legal do domicílio
•
•
De dia – flagrante / prestar socorro / ordem judicial
•
De noite – flagrante / prestar socorro
O que é dia? O que é noite?
38
Direitos Fundamentais
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DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
DIREITOS DE LIBERDADE
•
LIBERDADE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA
•
Liberdade de Reunião para fins lícitos (art. 5º, XVI)
•
sem necessidade de autorização prévia, mas o Poder Público deve ser avisado com
antecedência e desde que não prejudique outra reunião
•
pode ser restringido durante ES e ED
•
fins pacíficos, sem armas
•
garantia coletiva
•
finalidade – participação popular na coisa pública
•
caracteres
•
plural
•
duração limitada
•
fins pacíficos
•
lugar específico
•
tutela pelo MS
39
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DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
DIREITOS DE LIBERDADE
•
LIBERDADE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA
•
Liberdade de Associação (art. 5º, XVII, XVIII, XIX, XX, XI)
•
plena – não pode haver obrigação em associar-se nem de permanecer
associado
•
substituição processual
•
caracteres
•
fins lícitos
•
vedado caráter paramilitar
•
vedada interferência estatal
•
direito individual, garantia coletiva
•
dissolução por decisão judicial com trânsito em julgado
40
Direitos Fundamentais
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DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
DIREITOS DE LIBERDADE
•
LIBERDADE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA
•
Sigilo de Correspondência e Comunicação (art. 5º, XII)
•
alcance – email? chats? blogs? orkut?
•
nenhuma liberdade individual é absoluta
•
STF – possível interceptar carta de presidiário, pois este meio não pode
ser usado para fins ilícitos
•
proíbe conteúdo ilícito de seu conteúdo
•
INTERCEPTAÇÃO TELEFÔNICA
•
captação por 3º de conversa telefônica, sem que os dois saibam
•
escuta telefônica – um deles sabe
•
Lei 9.296/96
41
Direitos Fundamentais
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DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
DIREITOS DE LIBERDADE
•
LIBERDADE NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA
•
Sigilo de Correspondência e Comunicação (art. 5º, XII)
•
sigilo bancário e fiscal
•
só pelo juiz natural
•
pode pela CPI?
•
MP – art. 8º, § 1º e 2º LC 75/93?
42
Direitos Fundamentais
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DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
ACESSO AO PODER JUDICIÁRIO (ART. 5º, XXXV)
•
Lesão ou ameaça ao direito  juiz natural ou constitucional (art. 5º, XXXVII e LIII)
•
não há garantia do duplo grau de jurisdição (competência originária do STF e julgamento
pelo SF)
•
assistência gratuita
•
razoável duração do processo (art. 5º, LXXVIII)
DIREITO ADQUIRIDO (ART. XXXVI)
•
Quem define Direito Adquirido (LICC, art. 6º, §2º)
•
visa a limitar a retroatividade das leis
•
a situação jurídica consolidada deve ser protegida
43
Direitos Fundamentais
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DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Contraditório e Ampla Defesa (art. 5º , LV)
•
Capacidade de se defender no processo e possibilidade de acesso a todos os atos da
acusação para formulação da defesa
•
Nos processos administrativos e judiciais
•
NÃO HÁ NO INQUÉRITO POLICIAL
•
•
Assegurada vista a qualquer advogado, salvo se decretado sigilo pela autoridade
policial, só podendo ter acesso advogado constituído nos autos
•
Busca e apreensão, quebra de sigilo telefônico – em autos apartados ao IP - sem
acesso de advogado até a conclusão e juntada nos autos principais
Súmula vinculante n.º 14/2009 - É DIREITO DO DEFENSOR, NO INTERESSE DO
REPRESENTADO, TER ACESSO AMPLO AOS ELEMENTOS DE PROVA QUE, JÁ
DOCUMENTADOS EM PROCEDIMENTO INVESTIGATÓRIO REALIZADO POR
ÓRGÃO COM COMPETÊNCIA DE POLÍCIA JUDICIÁRIA, DIGAM RESPEITO AO
EXERCÍCIO DO DIREITO DE DEFESA.
44
Direitos Fundamentais
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DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Provas Ilícitas (art. 5º , LVI)
•
Provas obtidas por meios ilícitos, colhidas em infringência ao
direito material (i.e. obtida por tortura)
•
As ilícitas devem ser desprezadas pelo juiz, ainda que em prejuízo
da verdade, com o fim de um processo justo
•
Provas derivadas – “fruits of poisounous tree”
•
Gravação de conversa telefônica feita por um dos interlocutores –
lícita na apuração criminal, consoante o STF
•
Confissão – pouca validade num tribunal, vale em conjunto com
outros elementos probatórios
45
Direitos Fundamentais
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DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
ATO JURÍDICO PERFEITO
•
já se aperfeiçoou, já consumado
•
limitar retroatividade das leis
•
caráter contratual
COISA JULGADA
•
Decisão judicial que não caiba recurso
•
formal – no próprio processo (cabe rescisória/revisão criminal)
•
material – imutável até fora do processo
DIREITO ADQUIRIDO
•
Direito que já se adquiriu pela regra vigente
•
Não pode ser alterado por lei posterior
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Direitos Fundamentais
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TUTELA CONSTITUCIONAL DAS LIBERDADES
1. GARANTIA
•Dar segurança e acabar com incertezas
•É derivada do princípio da Legalidade
•Para proteger um interesse que demanda proteção
•Se coloca a disposição de um direito, sem confundir-se com este
•Meio para fazer efetivo um direito
•Fracasso e inexistência da garantia não significa ausência do
direito
•Sem as garantias constitucionais os direitos cairiam no vazio
•Tipos:
•De primeiro grau ou qualificadas
•De segundo grau ou simples
47
Direitos Fundamentais
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TUTELA CONSTITUCIONAL DAS LIBERDADES
1. GARANTIA
•Habeas corpus
•Mandado de segurança
•Mandado de segurança coletivo
•Habeas data
•Mandado de injunção
•Ação popular
•Ação civil pública
48
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TUTELA CONSTITUCIONAL DAS LIBERDADES
HABEAS CORPUS
•
Histórico
•Direito romano – ordem do pretor para trazer o réu à sua presença
•Carta Magna de 1215 na Inglaterra – proteção aos nobres e barões
•HC act (1679)
•Código de Processo Criminal de 1823 e Constituição de 1891
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Art. 5º, LXVIII da CF
Mostre o corpo/toma o corpo – submete o homem ao Tribunal
Protege o direito de locomoção (ir e vir) e de permanência
Ação constitucional de caráter penal
Isenta de custas, da necessidade de advogado e sem forma específica
Garantia para pessoas físicas. Pessoas jurídicas podem impetrá-lo em favor de outrem.
Impetrado contra o coator (autoridade pública ou particular). Não é possível contra
punições estritamente millitares, acerca do mérito
Competência – regras na CF e leis processuais
Tipos
•Preventivo (salvo-conduto)
•Repressivo ou liberatório
49
Direitos Fundamentais
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TUTELA CONSTITUCIONAL DAS LIBERDADES
HABEAS DATA
•
•
•
Art. 5º, LXXII da CF
Novidade da Constituição de 1988
função:
• assegurar conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante,
constante de registros ou banco de dados de entidades governamentais ou de
caráter público (prestadoras de serviço público ou interesse público)
• retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso,
judicial ou administrativo
•
•
Isenta de custas, mas não da necessidade de advogado
caráter personalíssimo, só podendo ser utilizada pelo interessado, pessoa física ou
jurídica
Deve haver prova da recusa do órgão público/caráter público em fornecer/retificar os
dados
não eficaz quanto às informações necessárias à proteção do Estado/Segurança e
Defesa do Estado (art. 5º, XXXIII) – ISTO É, INFORMAÇÕES PESSOAIS
SEMPRE SÃO PASSÍVEIS DE HD – lesão ao direito à intimidade
50
•
•
Direitos Fundamentais
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TUTELA CONSTITUCIONAL DAS LIBERDADES
MANDADO DE SEGURANÇA
•
Histórico
•Criação brasileira – CF 1934
•Baseado nos “writs” anglo-americano e no “recurso de amparo” mexicano
•Suspenso na CF de 1937, retornando em 1946
•Buscava estender os efeitos do habeas corpus
•
•
•
•
•
•
•
Art. 5º, LXIX da CF
Para violação de direito líquido e certo, diferente do de locomoção (amparado
por habeas corpus) e de acesso às informações pessoais (amparado por habeas
data)
Autoridade coatora – agentes públicos e outros no exercício de função pública
Visa corrigir ilegalidade e abuso de poder das autoridades públicas
Depende de advogado
Depende de provocação admistrativa anterior
Recurso - apelação
51
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TUTELA CONSTITUCIONAL DAS LIBERDADES
MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO
•
•
•
•
Art. 5º, LXX da CF
Para violação de direito líquido e certo, diferente do de locomoção
(amparado por habeas corpus) e de acesso às informações pessoais
(amparado por habeas data)
São legitimados para propô-lo os partidos políticos com representação
no Congresso Nacional, os sindicatos e entidades de classe e
associações, legalmente constituídas e em funcionamento há mais de
um ano
Para defesa de interesses difusos e coletivos
52
Direitos Fundamentais
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TUTELA CONSTITUCIONAL DAS LIBERDADES
MANDADO DE INJUNÇÃO
•
Histórico
•“writ of injunction” do direito anglo-americano
•“Ingiunzione” do direito italiano
•
•
•
•
CF, art. 5º, LXXI, e arts. 102, I, q, bem como art. 105, I, h
STF ainda não se posicionou sobre o alcance do instituto
Cabe quando a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos
direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à
nacionalidade, à soberania e à cidadania
O Judiciário deve dar conhecimento ao órgão competente da falta da norma, mas
não poderá o prório Judiciário suprir a norma, nem obrigar o Legislativo a
produzir a norma.
53
Direitos Fundamentais
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TUTELA CONSTITUCIONAL DAS LIBERDADES
AÇÃO POPULAR
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
CF, art. 5º, LXXIII
Nascido da nescessidade de se melhorar a defesa do interesse público e da moral
administrativa
Requer do Poder Público a nulidade de atos lesivos ao patrimônio público,
histórico, cultural, meio ambiente e moralidade administrativa (de qualquer ente
estatal)
Sujeito ativo – cidadão (no gozo de seus direitos políticos)
Há a defesa em nome próprio de interesse alheiro (da sociedade)
Quais os atos que podem ser atacados por essa ação?
Atos do Poder Executivo (atos administrativos)?
Atos do Poder Legislativo (leis)?
Atos do Poder Judiciário (sentenças)?
É uma ação de natureza condenatória, pois além de invalidar o ato, condena os
responsáveis a perdas e danos
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Direitos Fundamentais
Prof. Marcus Reis
TUTELA CONSTITUCIONAL DAS LIBERDADES
AÇÃO CIVIL PÚBLICA
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CF, art. 129, III (MP), e L. 7.347/85
Competência para promoção da ACP: MP, pessoas jurídicas estatais,
autárquicas, associações constituídas para defesa do meio ambiente ou para
proteção do consumidor, do patrimônio artístico, estético, histórico, turístico e
paisagístico
MP atuará sempre, se não como parte, como fiscal da lei, podendo assumir a
ação no caso de desistência ou abandono pelos outros legitimados
Proteção de interesses difusos e coletivos (patrimônio público, meio ambiente,
bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico)
Visa à indenização pelo dano causado, ao cumprimento de obrigação de fazer ou
não fazer (sob pena de multa diária fixada pelo juiz)
É ação de proteção ao interesse público
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