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Criação da Companhia Siderúrgica Nacional
Já por ocasião da Revolução de 1930, a criação de uma grande indústria siderúrgica
nacional havia sido fixada como um dos objetivos do governo, visando a atender às
necessidades não só do desenvolvimento econômico, mas da própria soberania
nacional. Foi exatamente a preocupação com a defesa nacional que fez com que, a
partir de meados da década, os militares passassem a desempenhar um papelchave na luta em prol da indústria siderúrgica brasileira.
Em junho de 1939, durante visita aos Estados Unidos do chefe do Estado-Maior do
Exército brasileiro, General Góes Monteiro, o governo norte-americano manifestou
sua disposição de cooperar no reequipamento econômico e militar brasileiro, em
troca de nossa colaboração nos planos de defesa continental traçados por
Washington. Na ocasião, foi enviado ao Brasil um grupo de técnicos da United
States Steel e, como resultado das conclusões favoráveis de seus estudos, foi
instalada a Comissão Preparatória do Plano Siderúrgico. Contudo, em janeiro de
1940, o governo brasileiro foi informado da decisão daquela empresa de que não
iria mais participar da construção da usina no Brasil.
Embora os motivos dessa desistência nunca tenham ficado claros, é possível que
estivessem ligados aos estudos que se faziam, na época, em torno da criação de
um novo Código de Minas que proibiria a participação estrangeira na atividade
metalúrgica. Em vista da decisão da empresa norte-americana, o governo brasileiro
decidiu levar adiante o empreendimento por meio da constituição de uma empresa
nacional, com a ajuda de empréstimos estrangeiros. Ainda em 1940, foi criada a
Comissão Executiva do Plano Siderúrgico Nacional, que estabeleceu metas de
produção e financiamento e decidiu pela localização da usina em Volta Redonda –
RJ.
A embaixada brasileira em Washington foi, então, autorizada a solicitar ao
EXIMBANK um crédito de US$17 milhões para a aquisição de maquinaria. O
governo norte-americano, entretanto, retardava qualquer definição, e chegou a
favorecer o reatamento das negociações entre o Brasil e a United States Steel,
solução que, àquela altura, não era mais desejada pelo governo brasileiro.
O lance decisivo viria, por fim, com o discurso pronunciado por Vargas, a bordo do
encouraçado Minas Gerais, em 11 de junho de 1940. Contendo alusões simpáticas
ao Eixo, o discurso pode ser interpretado como manobra para forçar os Estados
Unidos a uma definição favorável à implantação da siderurgia no Brasil. Logo a
seguir, uma comissão integrada por Edmundo de Macedo Soares, Guilherme Guinle
e Ari Torres foi aos Estados Unidos para negociar o financiamento junto ao
EXIMBANK e obteve um empréstimo de US$20 milhões. Paralelamente aos
trabalhos da comissão, prosseguiam as negociações entre os governos norteamericano e brasileiro quanto às bases e ao alcance da cooperação econômica e
militar entre os dois países, que só se completariam em 1942. Isso não impediu
que já em 7 de abril de 1941 fosse criada a Companhia Siderúrgica Nacional,
sociedade anônima de economia mista cujo primeiro presidente, nomeado também
naquela data, foi Guilherme Guinle.
Fonte
CRIAÇÃO da Companhia Siderúrgica Nacional. In: DIRETRIZES do Estado Novo
(1937-1945).
Rio
de
Janeiro:
CPDOC,
2004.
Disponível
em:
<http://www.cpdoc.fgv.br/nav_historia/htm/anos37-45/ev_estecon_csn.htm>.
Acesso em: 24 jan. 2005.
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