EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS: POLÍTICAS

EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS:
POLÍTICAS PÚBLICAS, FORMAÇÃO
CIDADÃ E MUNDO DO TRABALHO
Naura Syria Carapeto Ferreira –
UTP/ANPAE
MEC  uma de suas metas prioritárias:
 assegurar a todos os brasileiros de 15
anos e mais que não tiveram acesso à
escola ou dela foram excluídos
precocemente, o ingresso, a permanência
e a conclusão do ensino fundamental com
qualidade.
Art. 37. ‘Educação de jovens e adultos será destinada
àqueles que não tiveram acesso ou continuidade de
estudos no ensino fundamental médio na idade
própria
....assegurar..oportunidades educacionais apropriadas,
consideradas as características,....interesses,....condições
de vida e de trabalho...mediante cursos e exames.
Decreto nº 5.840/ 2006 ►institui o Programa
Nacional de Educação Profissional com a
modalidade de Educação de Jovens e Adultos –
PROEJA
 abrangerá os seguintes cursos e programas de
educação profissional:
I - formação inicial e continuada de trabalhadores;
II - educação profissional técnica de nível médio.
EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS
 educação compensatória

Formação de qualidade ?
COMO?
deverão considerar as características dos jovens e adultos.
Características? Quais? Como necessitam ser consideradas?
1ª )Os sujeitos concretos de “carne e osso” – brasileiros
marginalizados pela disparidade econômico-social e pela
excludência capitalista fragmentação humana e da
sociedade.
2ª )Educação e trabalhoDivisão técnica na manufatura na
fábrica taylorizadana fábrica estruturada nos moldes do
toyotismo, cuja característica permanece sendo a
fragmentação, embora com especificidades na
contemporaneidade – “pós-modernidade” –
neofuncionalismo..
3ª Compreensão do que é a verdadeira
cidadania a que surge no seio da
concepção de formação: é unitária,
exclusiva e excludente ou é omnilateral, isto
é desenvolvida em todas as dimensões
3ª Compreensão do que é a verdadeira cidadania a
que surge no seio da concepção de formação: é
unitária, exclusiva e excludente ou é omnilateral,
isto é desenvolvida em todas as dimensões
Trata-se de um conceito burguês de cidadania ou
de um conceito que considere o “cidadão” como
sujeito com direito a ser partícipe efetivo da
sociedade?
unitariedade do trabalho pedagógico é a da
sua natureza enquanto trabalho no
capitalismo  contradições, e em
decorrência, de sua dimensão ao mesmo
tempo conservadora e transformadora.

“a transformação das relações sociais e produtivas
resultará da coincidência entre a transformação das
consciências e das circunstâncias”

FORMAÇÃO CIENTÍFICA, TÉCNICA,
ÉTICO-POLÍTICA

MUNDO DO TRABALHO ( NÃO TRABALHO)

TENTATIVA DE SUPERAÇÃO DA
DEFASAGEM
TeseUm indivíduo só se torna um ser humano forte
intelectualmente, ajustado emocionalmente, rico de
caráter, habilitado tecnicamente, capaz de decidir sobre
sua vida e sobre os destinos da nação se lhe for
possibilitada a formação humana que garanta sua
plenitude de ser em vir a ser.

imprescindíveis, complementares e necessárias à
construção da verdadeira cidadania compreendida como
um conceito coletivo que se alicerça na ética, na
equidade e na justiça social
EQUIDADE E JUSTIÇA SOCIAL
País  injustiça; graves desigualdades sócioeconômicas.
população de 180 milhões  muito grande o
nº que vive em condições de extrema pobreza
o contingente de pessoas pobres no País foi
estimado em 54 milhões em 2003.
Secretaria da Juventude: 9,5 milhões entre 15 e 29 anos
não estudam e estão desempregados. Desses 4,5 milhões
não completaram o E Fundamental
Banco Mundial – Relatório “Jovens em situação de risco
no Brasil”: entre 14 e 15 anos matam e morrem, inciam
vida sexual e drogas.
homicídios entre crianças e adolescentes: faixa
etária de 15 a 19 anos e concentra 87,6%, num
total de 96.588. (NEV/USP )

SOCIEDADE FRAGMENTADA
Toda fragmentação surge em decorrência da necessidade de
valorização do capital, e como uma estratégia original, posto
que se diferencia de todas as formas anteriores de distribuição
de tarefas, ofícios ou especialidades da produção.

necessidade de valorização do capital, a partir da propriedade
privada dos meios de produção.
A pedagogia vem da fábrica (Gramsci, 1978 ) é parte
integrante e fundamental do processo de construção da
hegemonia do capital sobre o trabalho.
 Fábrica e escola se articulam nesta tarefa de
disciplinamento, através de dois processos, distintos
mas organicamente relacionados: os processos
especificamente pedagógicos, com a finalidade da
capacitação técnica, e os processos amplamente
pedagógicos, menos visíveis e sistematizados, de
formação política, que objetivam o desenvolvimento
de atitudes e comportamentos adequados ao
processo de valorização do capital, que vai
manifestando especificidades no transcurso do
desenvolvimento das forças produtivas.
através do disciplinamento para a vida
social e produtiva, ou seja, do
desenvolvimento das capacidades ( ou
competências ) necessárias ao trabalho e
à participação social, sob a hegemonia do
capital, que a escola desempenha sua
função no que diz respeito ao processo de
valorização do capital.
como em todo processo contraditório, há espaço para
processos emancipatórios,  reafirmar que o estatuto da escola
burguesa se constrói, historicamente, à luz das demandas de
valorização do capital, para o que os processos de capacitação ou
disciplinamento da força de trabalho são vitais

Conceito burguês de cidadania

Não basta a unificação no âmbito da formação; é preciso que esta se
dê a partir das categorias que historicamente têm se construído no
campo da pedagogia emancipatória, articulada às demais formas
de destruição das condições materiais que geram a exclusão no
âmbito da formação
Cidadania
construída coletivamente é alicerçada
no acesso ao conhecimento que possibilita a
participação efetiva e que se realiza através da
trajetória à almejada perfeição intelectual
habilitadora.
Cidadania que se configura em sujeitos que
possam se tornar governantes ou capazes de
controlar seus governantes.
A importância da formação de jovens e adultos,
da escola de qualidade, de professores
compromissados, “dignos desse nome” e
competentes que se sintam felizes, no exercício
do seu “ofício”, a serviço da “amorização” do
sentimento que da calor ao conteúdo e faz do
seu aluno um ser feliz por estar se
desenvolvendo rumo a uma intelectualidade
necessária à sua vida atuante em sociedade
 “Estar a serviço da autêntica AMORIZAÇÃO
é trabalhar para que os homens, um dia,
cheguem a esquecer o próprio nome de ódio;
Para que haja sempre mais, e de verdade, e em
profundidade, acordo, concórdia, encontro,
sintonização,
harmonia
e
paz,
pelo
entendimento entre as criaturas, pelo
engrandecimento
do
próprio
Amor”.
(CÂMARA, H., 1988, p.93)
Cidadania
surge no seio da concepção de
formação:
 é unitária: exclusiva e excludente
ou
é omnilateral: em todas as dimensões.
 O ser humano – ser natural, peculiar, singular, distinto
de todos os demais seres da natureza – diferencia-se dos
demais não apenas porque produz, mas porque produz de
acordo com os imperativos da verdade e da beleza.
O homem é um ser que não somente deseja manter-se
vivo, mas que também manter-se em um tipo determinado
de vida.
Para o homem, o mais importante não é a vida em si,
mas aquela vida que deseja ter e que aprecia. Daí a
importância da base ética de sua formação
principalmente num contexto capitalista selvagem ,
onde o cultivo da existência tem se assentado no cultivo do
individualismo que destrói mentes, corações, seres
humanos, a humanidade em geral.
a concepção de formação humana interpretada como
mediação histórica do educador, converte-se no reflexo da vida
humana elaborada no mundo real concreto e social.
 Converte-se em força vital de transformação, de realização
humana, porque ativa, histórica, inteligente e em busca de um
conhecimento cada vez maior, rumo à perfeição.
Ao decidir sobre seu destino e sobre os destinos de sua nação,
o homem se “agiganta” porque se torna um criador de si
mesmo e da cultura em que vive. Reside aí a beleza da
formação humana.
Esta é a verdadeira formação humana que confere a legitima
CIDADANIA que supera os limites reducionistas e ilusórios dos
formalismos identitários e confere legitimidade de participação.
EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS
Um projeto educacional que possibilita a articulação de
todos os segmentos,
 que estimula práticas coletivas de solidariedade,
 que proporciona condições de desenvolvimento de práticas
pedagógicas inovadoras,
 é portador de uma mensagem de mudança da sociedade
que se revela na superação dos preconceitos e de todos os
fatores que têm contribuído historicamente para a negação do
direito do acesso e da permanência na educação escolar.
 Assim, jovens e adultos perceberão que o PPP da escola
tem suas bases de sustentação num projeto social mais amplo,
cujo ponto central é sempre o respeito à dignidade do ser
humano.
QUESTÕES PROPOSITIVAS:
DESAFIOS
1) Ensino e Pesquisa que produzam
conhecimento comprometido com a
realidade social hodierna, que avancem
ao já existente no sentido de atender às
demandas sociais e os problemas não
resolvidos que se perpetuam ao largo de
nossas existências “sem tomarmos
conhecimento”, sequer.
2) Ensino e pesquisa comprometidos com a
superação das disparidades - teoria e prática 
compreensão de indissociabilidade
teoria/prática
3) Compreender que ciência e consciência social
são indissociáveis sem as quais não acontece a
democratização do saber, a possibilidade do
conhecimento e a construção de uma sociedade
verdadeiramente democrática.
4) A elaboração de um PPP que contenha ensino e
projetos de pesquisa conseqüentes. Investigações que
se constituam em “monografias de base para a
transformação social, rumo a construção de um mundo
mais fraterno, justo, solidário, e humano.
5) Desenvolver o hábito da pesquisa como uma prática
diuturna do profissional comprometido com a
produção do conhecimento que alicerça o ensino, a
extensão, a formação humana e sua gestão
6) Compreender a importância da teorização
sobre o ensino e os resultados da pesquisa para
favorecer uma contribuição ampliada e melhor
disseminação dos trabalhos e avaliação pela
ampla comunidade científica
7) Rigor, consistência teórica e consistência
metodológica no ensino e, principalmente,
quanto ao impacto que possam causar em
políticas intencionais e operacionais
8) A conscientização da barbárie em que se
vive e que é a partir desse dado de
realidade que se deve desenvolver o
ensino com pesquisas consistentes e
responsáveis no sentido da produção de
um conhecimento emancipação que
liberte todos os sujeitos oprimidos pela
ignorância através do conhecimento e da
consciência social.
9) Necessidade de conhecer e conceber o
ensino e pesquisa na dimensão conceitual
e metodológica (superar o “faz de conta”
existente)
10) Necessidade de rever o papel do ensino
e da pesquisa na academia e no cenário
da educação brasileira
11. Respeito ao ensino, à pesquisa e sua metodologia
como prioritário recurso da ciência.
12. Respeito ao ensino, à pesquisa e às sua formas de
realização como precioso instrumento de desvelamento
da realidade para transformar a qualidade de vida
humana.
13. Respeito à nossa profissão de educadores que forma
seres humanos cientes e conscientes ou que “certifica”
uma educação sem qualidade
• Se a educação é incapaz de mudar a sociedade
desigual em que se vive, ela é fonte relevante e
significativa – passaporte - para compreensão
dos fundamentos da desigualdade e para a
geração de uma nova institucionalidade no
bárbaro mundo desigual, economicamente
globalizado dominado pela hegemonia do
capital e seus decorrentes interesses
individualistas

RESPEITO

DIÁLOGO que se assenta no respeito ao
outro. Diálogo que significa “reconhecimento
da infinita diversidade do real que se
desdobra numa disposição generosa de cada
pessoa para tentar incorporar ao movimento
do pensamento algo da inesgotável
experiência da consciência dos outros
Muito obrigada
• Naura SyriaCarapeto Ferreira
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