Política Social I Aula 4 Viviane Cristina S. Vaz 2 http://pt.wikipedia.org/ O modelo Inglês - Plano Beveridge Welfare State • O plano Beveridge foi publicado na Inglaterra em 1942 e serviu de base para a constituição do sistema de proteção do país e também de outros países europeus. 3 • O plano supera a tendência securitária da proteção social e amplia o conceito de segurança social. • Consistiu em fazer uma fusão das medidas esparsas já existentes na Inglaterra, incluindo novos benefícios que até então não eram existentes como: seguro acidente de trabalho, abono familiar ou salário família, seguro desemprego. 4 • Contava também com outros auxílios mais de caráter social como auxílio-funeral, auxílio-maternidade, abono nupcial, benefícios para as esposas abandonadas, assistência as donas de casa, assistência aos enfermos e auxílio treinamento para os trabalhadores autônomos. 5 • Esse modelo de intervenção estatal estava voltado para o enfrentamento real das condições de pobreza. O financiamento do sistema se constituía pela arrecadação de impostos, não da contribuição de empregados e empregadores, a gestão é unicamente estatal, e os princípios são a unificação institucional e a uniformização dos benefícios. 6 • Para Mishra (1995) apud Yasbek (2001) há princípios que estruturam e caracterizam o Welfare State que são encontrados no plano Beveridge: • Responsabilidade estatal na manutenção das condições de vida dos cidadãos, por meio de um conjunto de ações em três direções: 7 • A) Regulação da economia de mercado a fim de manter elevado nível de emprego; prestação pública de serviços sociais universais como educação, segurança social, assistência médica e habitação; e um conjunto de serviços sociais pessoais. B) universalidade dos serviços sociais; • C) Implantação de uma rede de segurança de serviços de assistência social. 8 • Com a crise capitalista instaurada na década de 1970 com o declínio dos índices de crescimento e o aumento da inflação houve um retrocesso das intervenções do Estado de Bem Estar. 9 • A situação é agravada com a queda dos regimes socialistas do leste europeu, com a crise fiscal e consequentemente da estrutura de financiamento do Estado de Bem Estar acompanhados da estagnação da economia. Esses elementos são suficientes para que os defensores de um Estado Liberal proponha a mínima regulamentação do mercado e maior liberdade econômica. 10 • O discurso neoliberal para restaurar o crescimento apresenta como proposta a reestruturação produtiva, a privatização, o encolhimento do Estado, os ajustes fiscais e monetários seguindo as recomendações do Fundo Monetário Internacional (FMI). 11 12 http://pt.wikipedia.org/ Configurações das políticas sociais na América Latina • A América Latina possui semelhanças na configuração das questões sociais e das formas implantadas das políticas sociais. As semelhanças revelam-se no fato de terem sido colonizadas por países europeus, o grande índice de desigualdades econômicas e sociais, utilização do modo de produção escravista e a herança indígena, esses determinantes caracterizam o multiculturalismo na formação do povo latino americano. 13 • Trazemos também as marcas do analfabetismo, a falta de acesso aos serviços de saúde, falta de acesso água potável, o alto índice de desnutrição em crianças menores de cinco anos, grande índice de pessoas residentes em habitações inadequadas, processo de favelização. Diante dessas questões foram denominadas pelos países centrais e agências internacionais como países subdesenvolvidos. 14 • A denominação de subdesenvolvimento foi utilizada para designar os países que em comparação com outras nações não apresentam índices favoráveis que demonstrem o acesso da população a bens e serviços básicos. Porém é importante retomar que grande parte desses países foram colonizados e vitimados pela exploração de suas riquezas pelos países denominados como desenvolvidos. 15 • Com a independência das colônias latinas americanas, as mesmas configuram sua formação econômica, política e social baseada nas consequências da escravidão, na concentração de terras e na produção de bens primários voltado para atender o mercado externo, não rompendo nesse sentido com a relação de dependência, e de maneira contraditória aprofundando essa relação, principalmente no campo da economia. 16 • A América Latina insere-se no processo de acumulação capitalista dentro desse processo de nações dependentes e subordinadas, principalmente pela Inglaterra durante o período da Revolução Industrial. 17 • Os períodos ditatoriais tiveram o mesmo objetivo e se justificaram como necessário para afastar a ameaça comunista que influenciavam os trabalhadores, tiveram também o caráter repressivo dos movimentos operários que reivindicavam direitos sociais e direitos trabalhistas. 18 • O Estado teve um papel central que contribuiu para a conformação dos países da América latina como nações fadadas ao subdesenvolvimento com medidas de financiamento internacional no processo de aceleração do desenvolvimento e baixo investimento em políticas sociais de acesso universal. 19 • É importante refletir que nos países pobres da América Latina, não vivenciaram a universalização dos direitos e serviços públicos do Estado de Bem Estar, muito menos o Keynesianismo em termos de políticas sociais, as desigualdades de classes não permitiram a universalização dos direitos sociais. As políticas são focalizadas, segmentadas e se caracterizam pelo direcionamento neoliberal. 20 • É importante ressaltar que o termo Welfare State não deve ser utilizado de maneira generalizada para designar os países que implementaram políticas sociais sob a orientação Keynesiano-fordista. 21 Política Social I Atividade 4 Viviane Cristina S. Vaz Cidadão – Zé Ramalho vagalume: http://www.vagalume.com.br/zeramalho/ • Tempo: 1:12 – 2:00 • Tá vendo aquele colégio moço? Eu também trabalhei lá Lá eu quase me arrebento Pus a massa fiz cimento Ajudei a rebocar Minha filha inocente Vem pra mim toda contente Pai vou me matricular 23 • Mas me diz um cidadão Criança de pé no chão Aqui não pode estudar Esta dor doeu mais forte Por que eu deixei o norte Eu me pus a me dizer Lá a seca castigava mas o pouco que eu plantava Tinha direito a comer 24