Process Safety Risk Management x Property Insurance

Process Safety Risk Management x Property Insurance
Risk Management in Braskem S/A
Marcus Vinícius Machado
Braskem S/A
[email protected]
Renata Nascimento de Campos
OCS – Odebrecht Administradora e Corretora de Seguros
[email protected]
ABSTRACT
O gerenciamento de riscos dos seguros da Braskem auxilia a quantificar os ganhos
financeiros em segurança de processos através da sistemática de preparação para as
inspeções de seguro, também chamadas de auditoria. Esta sistemática visa a evolução da
avaliação dada pelos inspetores da avaliação de seguros, gerando como conseqüência
um maior poder de negociação frente às seguradoras, pois as plantas encontram-se num
nível melhor de segurança de processos, ocasionando assim uma redução dos prêmios
do seguros, quando o mercado encontra-se em situação favorável para redução de taxas.
Como os itens avaliados numa inspeção de seguros são muito relacionados com os
quesitos de segurança de processos, conseguimos, desta forma, avaliar a evolução do
gerenciamento de segurança de processos.
1. Introdução
A quantificação dos ganhos obtidos com o desenvolvimento e a consolidação de uma
cultura em Segurança de Processos é um desafio que é colocado a todos aqueles que
trabalham na área. Afinal, trabalhar sempre com o sentido de desenvolver o
comprometimento com a segurança de processos, fomentando o desenvolvimento de
habilidades que permitam a sustentabilidade do sistema de gestão, a disciplina no
cumprimento dos processos em conjunto com o aprendizado oriundo de experiências
passadas, dentro ou fora da organização, exige grandes esforços. Esforços esses que, na
maioria das vezes, não apresentam ganhos que podem ser mensuráveis de forma tão
objetiva. Quantificar os ganhos obtidos com revisões periódicas de estudos de riscos de
processo (que exige uma quantidade relevante de horas de trabalho de técnicos,
engenheiros e especialistas), não é tão simples como se apresentar os ganhos na melhoria
de qualidade na especificação de um determinado produto, ou na descoberta de uma nova
maneira de obter o mesmo produto utilizando-se menor quantidade de energia.
Quando falamos em ganhos financeiros em segurança de processos, torna-se mais difícil
ainda a sua quantificação, pois atualmente os conceitos mais modernos de quantificação
de ganhos não conseguem demonstrar ganhos financeiros com a evolução da segurança
de processos, e uma das formas encontradas para facilitar esta quantificação foi através
da contratação dos seguros.
Para algumas empresas, cujo processo de contratação de apólice de seguro para grandes
riscos é feita com base na observação dos aspectos prevencionistas (com o foco na
verificação nos sistemas de proteção contra incêndio), e não apenas nos aspectos
mitigadores, a quantificação objetiva desses ganhos é facilitada. Isso acontece porque a
avaliação feita pelos seguradores considera a existência de uma cultura em segurança de
processos como um dos fatores determinantes para a definição do custo do seguro da
planta. Desta forma, à medida em que melhora-se a condição de segurança de processos
na fábrica, melhora-se a possibilidade de reduzir os custos provenientes da contratação de
seguros.
2. Contratação de Seguros dos ativos da empresa
Diferentemente do que ocorre no Brasil, no mercado internacional, os seguros para
empresas químicas, petroquímicas e óleo & gás pertencem ao que chamamos de mercado
de Energy. Geralmente, o seguro de Property ou All Risks é o seguro que possui maior
apólice e o maior prêmio a ser pago, pois este tipo de seguro é destinado a proteger os
ativos contra todos os riscos de origem súbita e imprevista, que podem causar danos à
planta petroquímica. Durante o processo de contratação ou renovação da apólice
engenheiros das seguradoras e resseguradoras realizam auditorias nas plantas, que podem
levar de 1 a 4 dias dependendo do tamanho da planta, com o intuito de:
1) Verificar o estado do bem que está sendo segurado e coletar informações da
planta para fins de cotação da apólice;
2) Colher informações a respeito da existência de um sistema de gerenciamento de
segurança de processos para que a seguradora possa fazer a avaliação do risco;
3) Caso necessário, recomendar ações para melhoria do risco, ou seja, aumentar a
segurança do bem segurado e assim reduzir a probabilidade de um sinistro
ocorrer.
Por esta razão, quanto maior for o nível da cultura em segurança de processos de uma
organização, menores serão as taxas aplicadas para a definição do prêmio de seguro, que
são definidos baseados nos itens abaixo:
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Atividade Industrial
Valor dos ativos
Situação do mercado segurador
Classificação de riscos (Risk Rating)
A atividade industrial refere-se ao tipo de indústria do qual a fábrica faz parte, existem
taxas de seguros diferentes para os diferentes tipos de indústria (mineração, siderurgia,
automobilística etc).
O valor dos ativos representam o valor das instalações seguradas. Construção civil,
máquinas e equipamentos integram o valor dos ativos, que servirão como base para a
definição do prêmio.
A situação do mercado segurador é um fator que varia ano a ano, pois em períodos de
crise o mercado segurador fica mais conservador, o que afeta diretamente na concessão
de taxas para a renovação das apólices;
A classificação de riscos, ou Risk Rating, é uma classificação dada pelos engenheiros das
seguradoras, na qual eles pontuam as questões de segurança de processos, para então
mostrar ao mercado segurador esta pontuação. Todas as informações fornecidas pelo
segurados são levadas em consideração para o cálculo do Risk Rating, onde o quesito
Gerenciamento é o que possui maior relevância (cerca de 50%). O Risk Rating varia de
acordo com a qualidade dos itens que foram auditados e pode aumentar, ou diminuir, de
acordo com o que é encontrado durante cada auditoria. Ou seja, uma boa classificação de
riscos em uma primeira auditoria não garante que a nota será mantida em uma segunda
auditoria.
O Risk Rating é unicamente determinado pelas auditorias. Sendo assim, quanto melhor
for o resultado da auditoria, maior será o Risk Rating e, consequentemente, a planta
estará numa melhor posição em termos de segurança de processos quando for comparada
a plantas similares ao redor do mundo.
2.1 Itens avaliados numa auditoria de seguros
O fato de uma planta possuir um bom Risk Rating tem como conseqüência uma maior
facilidade para reduzir o custo do prêmio do seguro. A seguir, a relação do que
geralmente é avaliado pelos engenheiros das seguradoras:
Itens de Avaliação
Tópicos
- Layout da fábrica
- Layout da unidade
Plantas e Edifícios
- Tipo de construção
- Utilidades
- Armazenamento e Transporte
- Salas de controle: Localização,
design e proteção
Controle e Proteção
- Controle de processo
- Isolamento e Emergency Shut-Down
- Organização
- Operações e Permissão de Trabalho
- Manutenção e controle de contratados
Gerenciamento
- Inspeção
- Engenharia e Gerenciamento de
Mudanças
- Atendimento à emergência
- Safety e Segurança Patrimonial
- Fireproofing
Proteção contra Incêndio
- Detetores de fumaça e de gás
- Sistema de água de incêndio
- Proteção fixa de incêndio
Tabela 1: Itens avaliados durante uma inspeção da seguradora
Como pudemos ver, muitos dos itens avaliados pelas seguradoras dizem respeito a
normas internacionais OSHA, NFPA, Best Practices. Isso significa que, ao invés de
simplesmente buscar se a planta possui um sistema de combate a incêndio e/ou uma
equipe de brigada de emergência, atendendo às melhores normas (que continua sendo
necessário independentemente do tipo de avaliação que está sendo aplicada) a
metodologia busca identificar outros pontos relacionados com a forma preventiva de
gerenciamento utilizadas nas empresas, como procedimentos de gerenciamento de
mudanças, de permissão de trabalho, treinamento dos operadores etc. A seguir, um
detalhamento maior sobre o que é analisado durante a auditoria:
 Localização da Planta: São avaliados os riscos naturais a que a planta está exposta
(tais como terremotos, furacões, inundações, etc.);
 Planta e Edifícios: São avaliadas as questões de lay-out da planta e das áreas
industriais (pode influenciar na magnitude de um evento, caso exista uma
proximidade entre as plantas quer facilite a ocorrência do efeito dominó). Além
disso, outras informações como as características construtivas, e confiabilidade
dos sistemas de utilidades, armazenamento e transporte também são verificadas;
 Controle e Proteção: São avaliados os sistemas de proteção existentes na sala de
controle (tais como resistência a explosão e pressurização de sala de controle e
sistema de detecção de incêndio/fumaça em galerias de cabos). A existência de
um programa de gerenciamento de alarmes é verificada na avaliação dos sistemas
de controle existentes na planta, bem como a confiabilidade dos sistemas de
isolamento e emergência;
 Gerenciamento: Trata-se do item de maior peso na determinação do Risk Rating.
A avaliação é iniciada desde a verificação da estrutura organizacional, passa pelo
processo de recrutamento e formação de novos empregados, práticas operacionais
(procedimento de troca de turno, by-pass de sistemas de segurança e liberação de
serviços, programa de reciclagem de operadores e atualização de manuais e
procedimentos operacionais). Além disso, a avaliação do item Gerenciamento
busca na área de manutenção a identificação das práticas que permitem a gestão
da integridade da planta (acompanhamento do back-log de cada especialidade,
programa de manutenção preventiva, teste de válvulas de alívio, qualificação dos
técnicos, etc.) e das empresas contratadas. A área de engenharia também é
envolvida, dado que a atualização dos documentos de engenharia, a gestão de
mudança das instalações e a adoção de ferramentas de análise de riscos não
poderiam deixar de ser verificadas. Práticas desenvolvidas pela área de segurança
ocupacional (auditoria de permissão de trabalho e a gestão do plano de resposta a
emergência, por exemplo) também estão no escopo do item Gerenciamento.
Apesar de não ser a realidade das plantas localizadas em território brasileiro esse
item ainda avalia as práticas que são desenvolvidas pela área de segurança
patrimonial, pois a entrada de pessoas não autorizadas em áreas industriais pode
ser a causa raiz de grandes acidentes;
 Proteção Contra Incêndio: São verificadas quais dispositivos de proteção contra
incêndio, existem na planta (tais como fireproofing, sistemas de detecção de gás e
fumaça, hidrantes e sistemas de proteção fixa instalados na planta).
Importante citar que a auditoria de seguro não se restringe apenas à entrevistas com
representantes de cada área para a obtenção das respostas aos itens descritos acima. Parte
da agenda dos auditores contempla uma vistoria na área industrial e na sala de controle,
onde na maioria das vezes constata-se a consistência das respostas que são dadas nas
entrevistas. Se durante a vistoria de área são encontradas drenos e vents sem caps, ou se
os desenhos disponibilizados na sala de controle não estiverem atualizados, ou se o
sistema de gestão de jumps não estiver atualizado nada adiantará informações dadas
durante as entrevistas. Ou seja, desvios encontrados na vistoria realizada pelos auditores
têm peso na avaliação do Risk Rating e ainda poderão ser origem de recomendações de
melhoria.
Devido à estreita proximidade entre Gerenciamento de Segurança de Processos e Seguros
All Risks, existe a oportunidade de promover melhorias em Segurança de Processos
através do atendimento às sugestões/recomendações das seguradoras, como tem ocorrido
nos últimos anos. Consequentemente, existe a oportunidade de se quantificar a evolução
do gerenciamento de segurança de processos de cada planta através do Risk Rating.
3. Auditoria na Braskem SA
Em 2008, cinco plantas do negócio de PP e PE da Braskem SA foram inspecionadas
dentro do processo de renovação da apólice de seguro. A Braskem produz petroquímicos
básicos (eteno, propeno, benzeno etc) como primeira geração, além da segunda geração,
na qual é a líder na América Latina, que produz polietileno, polipropileno, PVC e CloroSoda.
A organização já se encontrava em processo de construção e evolução da sua cultura em
Segurança de Processos, desde o ano de 2005, quando os primeiros procedimentos
corporativos relacionados ao assunto foram elaborados e emitidos. Nessa mesma época,
foi iniciado um plano de treinamento dos seus colaboradores em ferramentas de análise
de riscos, além da instituição de um responsável, em cada planta, pela condução dos
assuntos relacionados à Segurança de Processo.
Outras iniciativas foram desenvolvidas na seqüência. Por exemplo:
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Atendimento (parcial ou total, dependendo de cada planta) às recomendações e
sugestões geradas nas inspeções anteriores;
Busca de sinergia com outros programas já existentes na organização,
Melhoria do “housekeeping” das áreas industriais (manutenção da limpeza de
área, eliminação de “short-boltings”, correção na sinalização de equipamentos e
áreas desativadas, por exemplo);
Desenvolvimento de procedimentos de recrutamento, seleção e reciclagem de
colaboradores, explorando as parcerias existentes com centros de formação
técnica e universidades;
Padronização do procedimento de permissão de trabalho (tipos de formulários
diferentes para cada tipo de serviço – frio, quente e espaço confinado);
Desenvolvimento de auditorias de permissão de trabalho, com relatórios
semanais e mensais, para análise crítica das lideranças e definição ações para
possíveis necessidades de correção;
Melhorias no procedimento de gestão de jumps;
Redimensionamento da brigada de emergência de cada planta, com possibilidade
de apoiar umas as outras em caso de grandes ocorrências,
Controle do back-log da manutenção (por especialidade);
Identificação de detectores de fumaça sob o piso de salas de controle;
Em paralelo com a revisão e elaboração de procedimentos, foram realizados alguns
investimentos, tais como instalação de fire-proofing em estruturas e bandejas de cabos
próximas a bombas que movimentam hidrocarbonetos e atualização de sistemas de
automação
4. Conclusões
Como resultado das ações acima mencionadas, houve um aumento significativo do rating
de três das cinco plantas que foram inspecionadas. Isto significa que, do ponto de vista
dos representantes da seguradora, as plantas inspecionadas melhoraram a qualidade em
segurança de processos. O quesito Gerenciamento, que é o mais importante para
avaliação, pois apresenta o maior peso, também apresentou uma evolução significativa
para 4 das cinco plantas, como mostra o gráfico abaixo:
Gráfico 1: Evolução das notas do quesito gerenciamento
Este aumento no risk rating é muito importante para a empresa para criar uma imagem
melhor no que diz respeito a segurança de processos, o que é muito considerado durante a
negociação da renovação do seguro. Em 2008, a taxa aplicada na apólice de All Risks da
Braskem sofreu uma redução de 23,5%. Esta redução da taxa foi causada por uma séria
de fatores, mas certamente o Risk Rating tem uma importância significativa para a
definição da taxa.
Consequentemente, o aumento do Risk Rating para as plantas de PE e PP ocasionaram
uma redução de 14%, de acordo com o modelo de divisão de custos de 2008.
O resultado obtido demonstra que ações desenvolvidas com o objetivo de aumentar a
Segurança de Processo podem ser traduzidas em ganhos financeiros diretos por meio da
negociação que envolve o processo de renovação da apólice de seguro. Considerando que
ainda há espaço para o aperfeiçoamento de práticas, ao mesmo tempo em que outros
investimentos estão sendo concluídos, espera-se que além do aumento do nível de
segurança de processo das plantas, outros ganhos poderão ser alcançados na próxima
renovação da apólice.
É importante ressaltar que não há nenhuma relação direta entre o volume de
investimentos feitos o atendimento às recomendações da seguradora e a porcentagem de
redução de taxas. Como já mencionado, existem outros fatores envolvidos na definição
do prêmio, como situação do mercado segurador, histórico de sinistros, valor dos ativos
etc. Entretanto, a experiência nos mostra que a melhoria no gerenciamento de segurança
de processos nos traz resultados rápidos sem gastar grandes quantias de dinheiro, além de
nos auxiliar a evitar a realização de grandes investimentos para remediar estragos
causados por um acidente.