Inovação e ousadia na profissionalização dos servidores estaduais Por: Waldedy Maria de Paula Jornalista da Segplan Ambiente acolhedor onde mínimos detalhes como jardins, árvores e floreiras bem cuidados atraem borboletas multicores e encantam aos olhos. Um espaço de reflexão e aprendizado, onde todos trabalham para honrar o nome do homem que homenageia, o ex-governador e idealista Henrique Santillo, um dos políticos que mais investiram em planejamento e na profissionalização do serviço público em Goiás. Assim é a Escola de Governo Henrique Santillo, uma superintendência da Secretaria de Gestão e Planejamento, localizada no Jardim América, em Goiânia, que já mobilizou e capacitou mais de cinco mil servidores. Foto: Cleomar Nascimento Projetos Audaciosos Com grandes projetos para os próximos anos, inclusive os quatro cursos de pós graduação e o Curso Superior de Tecnologia em Gestão Pública para os servidores em parceria com a Universidade Estadual de Goiás, a escola de Governo Henrique Santillo oferece salas de aula amplas, equipadas com recursos tecnológicos, ar condicionado, auditório e dois modernos laboratórios de informática. Curso Gerenciamento de Projetos Conteúdo de alto nível prepara o servidor para novos desafios Abertura para grandes desafios Foto: Cleomar Nascimento A regente desta afinada orquestra é a superintendente Liliane Morais Batista de Sá, assistente social, educadora e especialista em políticas públicas. Ela anuncia para breve a instalação de uma sala multimídia que vai viabilizar a realização de vídeo-conferências, possibilitando o intercâmbio de informações com especialistas de outros estados e até de outros países e também a possibilidade de alcançar maior número de servidores, principalmente os que trabalham em municípios distantes da capital, por meio de integração com os polos de ensino à distância da Secretaria Estadual de Educação. “Vamos buscar experiências positivas e inovadoras para o enriquecimento da administração estadual”, ressalta. A superintendente acredita que o ambiente rico em verde, com pássaros e flores, proporciona uma concentração tranquila, com resultados positivos no aprendizado do servidor que busca aperfeiçoamento. A Escola de Governo Henrique Santillo utiliza a metodologia de ensino por competência, que possibilita ao servidor refletir sobre as grandes questões da atualidade e a partir de suas experiências e do conhecimento adquirido e acumulado, construir uma formação compatível com as necessidades atuais do serviço público. Superintendente Liliane Morais Batista de Sá Busca integração com a comunidade nacional e internacional do conhecimento Excelência Trata-se de programa organizacional e pedagógico voltado para a efetiva profissionalização do servidor, para a melhoria da produtividade, para a modernização da máquina administrativa e para a excelência no atendimento, que integra a política do Governo de Goiás de construir pontes definitivas para transformar o Estado num importante polo de desenvolvimento econômico e social. 2 Foto: Arquivo Escola de Governo Foco no cidadão A iniciativa de dar o nome de Henrique Santillo foi reverenciada pelo governador Marconi Perillo na solenidade de inauguração da Escola de Governo, no dia 9 de julho de 2012. Ele destacou a importância da qualificação do servidor para a prestação de serviços de melhor qualidade ao cidadão: “Que a formação oferecida seja o caminho que guiará o servidor público rumo a novas oportunidades e que este ajude as pessoas às quais servimos a usufruir de espaços e dos serviços públicos com mais dignidade”, afirmou. Segundo o secretário de Gestão e Planejamento, Giuseppe Vecci, a Escola de Governo é uma universidade corporativa que vem auxiliar a administração pública estadual. “É preciso aumentar a produtividade no setor público e o meio para alcançar isto é redesenhar processos de trabalho, fazer capacitação dos servidores e investir em estudos e pesquisas na área da administração pública, visando aperfeiçoar os serviços prestados à sociedade”, destacou. Foto: Arquivo Escola de Governo Foto: Cleomar Nascimento Governador Marconi Perillo reverencia o ex-governador Henrique Santillo Solenidade de inauguração da Escola de Governo - dia 09/07/2012 Secretário de Gestão e Planejamento, Giuseppe Vecci Inauguração Escola de Governo Henrique Santillo - dia 09/07/2012 3 Servidores aplaudem Escola de Governo Foto: Cleomar Nascimento Desde quando a Escola de Governo Henrique Santillo foi transferida para a jurisprudência da Segplan, em 2010, uma nova cultura mais empreendedora e em busca de resultados foi implantada, valorizando a polivalência dos servidores. Segundo o secretário Giuseppe Vecci, da Segplan, os cidadãos esperam dos governos e das instituições públicas não apenas um comportamento ético e responsável, mas também um padrão de desempenho mais alto, capaz com tudo isso de gerar melhores serviços públicos em benefício da sociedade do Estado como um todo. A Escola de Governo passou por reestruturação, ocupando agora um papel de destaque no processo de modernização e profissionalização da gestão pública. Com isso é possível observar a melhoria da produtividade e qualidade no serviço público. Servidores de diversas autarquias da administração estadual reconhecem a importância da Escola de Governo Henrique Santillo e que a qualificação oferecida através dos cursos, seminários e palestras tem relação direta com a melhoria da qualidade dos serviços prestados à população. A seguir depoimentos dados por alguns destes servidores: Áurea Cavalcante Foto: Cleomar Nascimento Servidora desde 1976 “Na Escola de Governo a equipe é unida e todo mundo abraça o trabalho com amor”. A definição é da servidora Áurea Cavalcante, lotada na Secretaria da Escola. Áurea não se cansa de elogiar as atrações do ambiente que considera maravilhoso, especialmente a beleza das floreiras na entrada da Escola. “Aqui trabalho o dia inteiro e não me canso. É muito bom perceber o resultado para os colegas servidores”, ressalta. Daniel Moreira Galvão Capitão da Polícia Militar – Secretaria de Segurança Pública - Servidor desde 1998 “O que mais me chamou a atenção foi a qualificação da professora que ministrou o curso de Gerenciamento de Projetos, meu primeiro Curso na Escola de Governo. A estrutura da escola e os recursos audiovisuais ajudaram a facilitar o aprendizado.” Daniel participou do curso juntamente com três colegas da Secretaria da Secretaria de Segurança Pública, onde estão implantando o Escritório de Projetos e acredita que o curso se encaixa perfeitamente nos objetivos do trabalho. 4 Foto: Cleomar Nascimento Désirrée Gabriela Thon Foto: Cleomar Nascimento Servidora da Secretaria da Fazenda Servidora desde 2004 “A capacitação é prioritária para quem busca bom desempenho.” Désirrée fez diversos cursos na Escola de Governo e acredita que a qualificação tem relação direta com a melhoria na qualidade dos serviços, pois o servidor sempre volta para o dia-a-dia de trabalho com novas ferramentas e se enriquece com a troca de experiências com os colegas de outros órgãos. Rodrigo Nunes Foto: Cleomar Nascimento Jornalista do site de notícias da Agecom Servidor desde 2009 “O curso superou as expectativas e vai melhorar, com certeza, a qualidade de meu trabalho. Quem atua na área de execução não tem dimensão de quanto o planejamento amplia a visão. Não conhecia a Escola de Governo e a infraestrutura adequada reflete na motivação do servidor. Pretendo fazer outros cursos, especialmente nesta área de gestão de projetos.” Regina Simiema Servidora da Segplan - Servidora desde 2004 “Fiz quatro cursos que impactaram positivamente na minha função, acredito que estou trabalhando muito melhor. Temos oportunidade de aplicar na prática a teoria aprendida aqui. A Escola de Governo é de extrema importância pois nos dá oportunidade de reciclar conhecimentos”. 5 Governo premia melhores práticas As melhores práticas implementadas na administração estadual foram reconhecidas durante o 3º Encontro Geral de Gerentes, realizado pela Escola de Governo Henrique Santillo, da Secretaria de Gestão e Planejamento, no dia 4 de dezembro, em Goiânia com o objetivo de discutir os temas: liderança, qualidade, ética, produtividade e inovação. Vista do auditório no Terceiro Encontro Geral de Gerentes O secretário de Gestão e Planejamento, Giuseppe Vecci, lembrou que o Governo Estadual tem avançado na modernização da gestão pública, com a melhoria dos processos, informatização e capacitação dos servidores. “Agora o foco é no aumento da produtividade dos servidores públicos visando a melhoria da prestação de serviços à população. Nós (gestores públicos) temos que ter a capacidade de inovar, de melhorar nossa produtividade, com perseverança de nossos propósitos”, disse. Governador Marconi Perillo na abertura do encontro Na solenidade de abertura o governador Marconi Perillo destacou o papel de cada um dos 800 participantes para o excelente momento na profissionalização da gestão pública em Goiás, por meio de ações planejadas e do cumprimento das metas estabelecidas na Meritocracia. “A Meritocracia criou um ambiente extremamente favorável para a qualificação dos serviços públicos e implementação de um modelo de gestão que incorpora novos elementos na administração pública, tornando-a mais ágil e transparente. Todos os encontros de gerentes tiveram como destaque a grande participação, com resultados efetivos nas práticas utilizadas no dia a dia dos órgãos estaduais. Desafios Burocracia, desequilíbrios regionais e disparidades sociais, foram citados por Vecci como sendo entraves e desafios a serem vencidos pelo Governo Estadual. “Temos que superar, enxergar além dos problemas para podermos avançar e servirmos mais e melhor à população. Temos que ter perseverança e sermos mais produtivos”, sentenciou. 6 Práticas premiadas O 1º concurso Melhores Práticas Gerenciais recebeu 27 inscrições, sendo selecionados 9 finalistas nas categorias Gestão de Pessoas, Gestão Orçamentária e Financeira e Gestão de Políticas e Práticas Sociais. Na categoria Gestão de Pessoas foi vencedor o projeto Processo de Acompanhamento das Escolas de Ensino Médio em Tempo Integral do Programa Novo Futuro da Secretaria da Educação, de autoria dos gerentes Joterman Novaes da Fonseca e Vanessa de Almeida Carvalho. O projeto consiste no acompanhamento in loco, e através de formulário, para aferir a satisfação de estudantes e pais, no monitoramento de reuniões nas escolas, entre outros instrumentos para coleta de dados e tratamento estatístico, visando a adoção de medidas para assegurar o bom desempenho das escolas e dos alunos. Na categoria Gestão Orçamentária e Financeira, o primeiro colocado foi o projeto de Gerenciamento de Processos Financeiros e Alocação de Recursos em uma Universidade Multicampi, a Universidade Estadual de Goiás (UEG), dos gerentes Ione Maria de Almeida Bastos e Lacerda Martins Ferreira. O Finis, sistema financeiro desenvolvido pela UEG, permite o acompanhamento dos processos financeiros em todas as fases, a alocação de recursos às unidades universitárias beneficiadas e a geração de relatórios gerenciais para prestação de contas, assim como tomada de decisões e monitoramento das despesas. Já na categoria de Gestão de Políticas e Programas Sociais, a prática gerencial que conquistou a primeira colocação foi o Projeto Cidadania e Trabalho, do gerente Robson Cavalcante de Sousa, da Secretaria de Administração Penitenciária e Justiça. O projeto tem como objetivo a emissão de documentos (certidão de nascimento e casamento, carteira de identidade, CPF e carteira de trabalho) para abertura de conta na Caixa Econômica Federal dos reeducandos contratados por empresas privadas em órgãos públicos, dentro e fora do sistema prisional. Histórico Lançado no 2º Encontro Geral dos Gerentes, o 1º Concurso: Melhores Práticas Gerenciais de Gestão Pública do Estado de Goiás é destinado aos gerentes meritocratas e objetiva estimular a implementação de ideias inovadoras e iniciativas de sucesso em gestão nas organizações do governo estadual, que contribuam efetivamente para a melhoria na prestação dos serviços públicos. A proposta é disseminar soluções inovadoras que sirvam de inspiração ou referência para outras iniciativas e colaborem para o avanço da capacidade do governo em prestar serviços em diferentes áreas. O objetivo é reconhecer, valorizar e premiar os gerentes que atuam de forma criativa e pró-ativa com a apresentação de experiências e formulação de ideias passíveis de implementação na Administração Pública Estadual. 7 Pós-graduações Foto: Cleomar Nascimento Visando a melhoria do planejamento da Gestão Pública, por meio de ações alinhadas ao Plano de Ação Integrada de Desenvolvimento (PAI), a Escola de Governo está implementando um grande Programa de Pós-graduação, beneficiando 160 servidores selecionados. A proposta é profissionalizar o serviço público e aumentar a qualidade dos serviços prestados ao cidadão nas áreas de Gestão Pública, Gestão de Pessoas; Planejamento Estratégico e Qualidade & Processos. A meta da pós-graduação é capacitar os servidores dando-lhes ferramentas e metodologias de gestão capazes de auxiliá-los na melhoria da gestão pública: otimizando processos, desburocratizando e inovando. Laboratório de Informática Aula inaugural Um total de 80 servidores estaduais, integrantes das turmas dos cursos de pós-graduação em Formação de Gerentes e em Gestão de Pessoas, participou, no dia 20 de novembro, da aula inaugural, que contou com as presenças do secretário de Gestão e Planejamento, Giuseppe Vecci, e de representantes da Fundação Armando Álvares Penteado (FAAP), entre eles o diretor cultural e mantenedor da instituição de ensino, Victor Mirshawka. A FAAP ministrará os dois cursos. Durante o evento, o secretário e o mantenedor da FAAP assinaram documento que celebra a parceria entre o Governo de Goiás, por meio da Segplan, e a instituição de ensino, para que sejam ministrados os dois cursos de pós-graduação gratuitamente aos servidores estaduais, dentro do Programa de Capacitação. Em sua apresentação, Vecci fez uma histórico da inserção de Goiás na economia nacional ocorrida em maior intensidade nas últimas décadas. “Essa inserção mais qualitativa se deveu à melhorias na infraestrutura econômica, qualificação e conhecimento, produção, industrialização e produtividade”, afirmou. Ele destacou ainda a adoção de políticas de incentivo fiscal. “Se quisermos avançar de forma mais significativa, temos que trabalhar o conhecimento”, disse o secretário, ressaltando as ações do Governo na área de capacitação e aperfeiçoamento dos servidores estaduais. Por isso, a insistência em promover cursos de pós-graduação ministradas por instituições de ensino de renome nacional como a FAAP, acrescentou Vecci. 8 Iniciativa A gerente de Gestão de Pessoas da Secretaria de Indústria e Comércio (SIC), Gilsa Eva de Souza Costa, administradora de empresas por formação, falou em nome dos alunos dos dois cursos de pós-graduação. Ela parabenizou a Escola de Governo e a Segplan pela iniciativa e ressaltou a importância da adoção de políticas públicas de capacitação dos servidores. Ela própria se diz beneficiária do resultado dessas políticas públicas, pois se graduou na UEG, ingressou no Estado por meio de concurso público e depois foi selecionada na Meritocracia para ocupar o cargo de gerente na SIC. “Não podemos nos acomodar e muito menos aceitar o estigma de que servidor público não trabalha. Quem disse isso nunca foi servidor público de fato”, disse Gilsa. Ela acrescentou que os servidores iriam aproveitar a oportunidade (dos cursos de pós-graduação) em busca de servir com a qualidade que a população goiana merece. Tecnologia em Gestão Pública Foto: Paulo Machado O Curso Superior de Tecnologia em Gestão Pública oferecido em parceria com a Universidade Estadual de Goiás (UEG) é outra inovação da Escola de Governo Henrique Santillo. O Curso é da modalidade semipresencial, com 20% de suas disciplinas desenvolvidas a distância, e poderá ser concluído no prazo de 2 a 3 anos, perfazendo uma carga horária total de 1800 horas. Entre as disciplinas a serem disponibilizadas estão: Tendências Contemporâneas da Gestão Pública; Elaboração e Gestão de Projetos Públicos; Políticas Públicas e Auditoria em Contas Públicas. Lançamento do Curso Superior de Tecnologia em Gestão Pública Programa de Capacitação Uma intensa programação marcada por grandes eventos, inclusive internacionais, faz parte do Programa de Capacitação 2012-2015, desenvolvido pela Escola de Governo Henrique Santillo por meio de ações voltadas para a qualificação da Alta Direção; Melhoria do Planejamento e da Gestão Pública; Captação de Recursos; Formação de Gerentes; Agenda com Municípios e Parceria com Fornecedores. Foram realizados diversos eventos de capacitação entre cursos presenciais, a distância, fóruns, seminários, oficinas, encontros e treinamentos em serviço, este ano, beneficiando mais de 2 mil servidores estaduais. 9 Parceria com a Enap Foto: Arquivo Escola de Governo Uma parceria que apresenta bons resultados é desenvolvida por meio de acordo de cooperação técnica com a Escola Nacional de Administração Pública (Enap), que oferece cursos para os servidores federais que atuam em Goiás e na Região Centro-Oeste, beneficiando também os servidores estaduais. Este ano, centenas de servidores do Estado de Goiás participaram dos cursos Gestão de Pessoas, Fundamentos e Tendências; Gestão estratégica com uso do BSC; a Gerência e seus Desafios; Elaboração de Editais de Licitação para Aquisição no Setor Público e Formação de Pregoeiro (Pregão Eletrônico). Em 2012, a parceria beneficiou cerca de 400 servidores. Curso Elaboração de Termo de Referência qualifica os servidores que trabalham com compras governamentais Captação de recursos Seminário sobre Captação de Recursos mobiliza centenas de servidores 10 Financiada com recursos do Fundo de Capacitação e Modernização do Estado (Funcan), a Escola de Governo Henrique Santillo desenvolve um trabalho especial com o objetivo de preparar os servidores públicos para captar recursos junto ao Governo Federal, ONGs e instituições internacionais que incentivam projetos inovadores na área de gestão pública. Dando continuidade à capacitação iniciada em 2012 para atender à busca pelo Incremento de Receitas e Captação de Recursos foi realizado o Seminário: Identificação de Fontes de Captação de Recursos para os Projetos do PAI, realizado em fevereiro, que teve como objetivos: apresentar as necessidades de captação de recursos para projetos do PAI – Plano de Ação Integrada de Desenvolvimento; esclarecer acerca das fontes federais de financiamento, agências bilaterais / multilaterais; demonstrar como alinhar os projetos às políticas das fontes de recursos e abordar aspectos legais: emendas parlamentares. Outra inovação é a parceria com os municípios, por meio do projeto Agenda de Gestão Municipal. Visando contribuir com as administrações públicas municipais em ações de captação de recursos, incremento de receitas, melhoria do planejamento e da gestão pública, dentre outros, por meio de eventos que promovam a troca de experiências e aquisição de novos conhecimentos a Agenda com os Municípios oferecerá aos Prefeitos e Secretários de Administração o Curso de Extensão em Desenvolvimento Gerencial Municipal ministrado pela Fundação Armando Álvares Penteado (FAAP). Essa capacitação deverá ainda contribuir para a implantação de uma cultura de planejamento com ênfase na gestão por resultados, na agregação de valor aos processos de trabalho e na valorização e desenvolvimento dos gestores municipais e, consequentemente, garantindo o desenvolvimento dos municípios goianos e do estado como um todo. Banco de Talentos Internamente, para atender à demanda por novos cursos e maior número de turmas, a Superintendência da Escola de Governo divulgará em breve edital de processo seletivo visando novos instrutores internos para atuarem em seu Programa de Capacitação. Os profissionais selecionados vão integrar um Banco de Talentos, cuja atuação em atividades de professor é remunerada segundo sua formação: superior R$ 50,00 (cinquenta reais); especialista R$ 80,00 (oitenta reais); mestrado R$ 120,00 (cento e vinte reais) e doutorado R$ 150,00 (cento e cinquenta reais) por hora/aula ministrada. Outra atividade a ser desenvolvida no âmbito interno da Superintendência refere-se à capacita- ção de seu corpo técnico - servidores e instrutores internos - alinhando o projeto político-pedagógico, bem como, o planejamento e desenvolvimento de cursos à metodologia de ensino por competências. Essa capacitação interna será ministrada pela assessoria do consultor João Raimundo Alves dos Santos, Professor da Escola de Gestão da Fundação Universa/HSM; Colaborador e Instrutor da Escola Nacional de Administração Pública (ENAP) na área de Gestão por Competências e Formação de Professores; Consultor do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (em Gestão por Competências) entre outras áreas de atuação. 11