PIB gasto em ciência em 2012 caiu mais do que se pensava
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ID: 56205311 17-10-2014 Tiragem: 36230 Pág: 27 País: Portugal Cores: Cor Period.: Diária Área: 25,70 x 30,48 cm² Âmbito: Informação Geral Corte: 1 de 2 PIB gasto em ciência em 2012 caiu mais do que se pensava Resultados finais do Inquérito ao Potencial Científico e Tecnológico Nacional para 2012 indicam que o dinheiro investido em ciência foi 1,41% do PIB. O país recuou para valores anteriores a 2008 Política científica Teresa Firmino Os últimos dados do investimento em ciência — relativos a 2012 — revelam que a percentagem do produto interno produto (PIB) aplicado em ciência foi ainda menor do que se pensava. Inicialmente, os resultados preliminares sobre 2012, divulgados em Dezembro do ano passado, indicavam que o dinheiro investido em ciência representava 1,50% do PIB, evidenciando já então uma tendência de descida que vinha de 2010. Agora, os resultados definitivos mostram que, na realidade, essa descida foi ainda maior, com o país em crise a destinar apenas 1,41% do seu PIB de 2012 para esta área. Estes dados foram divulgados em comunicado pelo Ministério da Educação e Ciência (MEC) anteontem à noite — a seguir à entrega da proposta de Orçamento do Estado no Parlamento, segundo a qual a Fundação para a Ciência e a Tecnologia vai ter 426 milhões de euros em 2015, uma subida de 5,5% em comparação com os 404 milhões de 2014. Fazem parte do Inquérito ao Potencial Científico e Tecnológico Nacional para 2012, que se realiza desde 1982 e é o instrumento oficial de contabilização dos recursos humanos e da despesa em investigação e desenvolvimento (I&D). Ainda que esta recolha seja anual desde 2008 (antes era de dois em dois anos), há sempre um desfasamento temporal na apresentação dos resultados. O PIB investido em investigação científica revela o esforço total do país nesta área, uma vez que indica a parte, entre toda a riqueza produzida pelo país, destinada a investimento em ciência. Além disso, a percentagem do PIB para actividades de ciência e tecnologia é um indicador do próprio desenvolvimento do país. Mas outra maneira de apresentar este valor é ver a quanto dinheiro correspondem esses 1,41% do PIB gastos em ciência em 2012: significam que Portugal investiu um total de 2320 milhões de euros, incluindo dinheiro do Estado e das empresas. A este nível, o país recuou, na realidade, vários anos, até à situação ocorrida entre 2007 e 2008. De facto, o valor de 1,41% fica abaixo do de 2008 O que se gasta em investigação e desenvolvimento Em milhões de euros, a preços correntes Em % do PIB 2771 2585 1,50 1972 2757 1,64 2566 1,60 2320 1,50 1,41 1,17 1201 1038 1019 0,78 0,77 0,71 0,69 814 32 0,27 56 0,31 576 401 460 259 0,56 0,52 0,57 149 99 0,47 0,35 0,37 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Fonte: Direcção-Geral de Estatísticas da Educação e Ciência (1,50% do PIB). Esta tendência para a descida mantém-se desde 2010. Em 2009, Portugal tinha atingido o valor mais elevado de sempre do PIB em ciência: 1,64%, o que correspondeu a 2771 milhões de euros. Era José Mariano Gago ministro da Ciência, e estava-se no segundo mandato de José Sócrates como primeiroministro. Esse crescimento já vinha de 2005, coincidindo com a chegada ao poder de José Sócrates, já com Mariano Gago à frente da pasta da Ciência. Foi aliás entre 2005 e 2007 (na altura, o Inquérito ao Potencial Científico ainda era bienal) que o país atingiu a meta de 1% do PIB na investigação (mais precisamente, 1,17% do PIB). E foi crescendo até 2009, quando o PIB aplicado em ciência atingiu o já referido pico máximo de 1,64%. A partir daí, ainda com José Sócrates e Mariano Gago, inicia-se a quebra, que continuará com Pedro Passos Coelho, em funções desde meados de 2011 como primeiro-ministro, e Nuno Crato como ministro da Ciência. A meta de 1% do PIB é simbólica, até porque ficou na memória de muitos, em particular dos cientistas, como uma promessa feita por Aníbal Cavaco Silva em 1987, na al- PÚBLICO tura primeiro-ministro, no encerramento das Jornadas Nacionais de Investigação Científica e Tecnológica: “Estabelecemos como metas da nossa acção, neste domínio, duplicar a comunidade científica até 1990 e permitir que as despesas em I&D atinjam então pelo menos 1% do PIB.” Na altura da promessa de Cavaco Silva, a fatia do PIB que ia para a ciência rondava os 0,35%. Ainda seria Portugal tinha 42.498 cientistas a trabalhar a tempo inteiro em 2012, menos 1558 do que em 2011 preciso esperar cerca de uma década para se alcançar a meta de 1%. Segundo dados do Inquérito ao Potencial Científico de 2012, colocado anteontem no site da Direcção-Geral de Estatísticas da Educação e Ciência, as empresas investiram metade do dinheiro total aplicado em I&D — ou seja, 0,70% do PIB, o que correspondeu a 1153 milhões de euros. Na metade restante, incluem-se o sector do ensino superior, a administração central e as instituições privadas sem fins lucrativos (a maioria delas na órbita das instituições de ensino superior). E, aqui, a maior fatia coube ao ensino superior: 0,51% do PIB, equivalente a 846 milhões de euros. Os restantes 0,20% do PIB para a ciência eram da administração central e das instituições sem fins lucrativos. Se olharmos para o dinheiro investido em ciências nos últimos anos no ensino superior, verificamos que houve cortes acentuados. Face a 2011, em 2012 o ensino superior gastou menos quase 88 milhões de euros. E de 2010 para 2011, já tinha havido um corte de quase 83 milhões. Portanto, entre 2010 e 2012, o ensino superior investiu no total menos cerca de 170 milhões de euros na ciência. Nas empresas, o ano em que mais investiram em actividades científicas foi o de 2009 — tanto em termos da fatia do PIB (0,78%) como de verbas (1311 milhões de euros). Nada disto impede o MEC de afirmar, em comunicado sobre o inquérito: “Estes resultados mostram que o sistema científico e tecnológico tem respondido muito positivamente e mostrado robustez e competitividade perante a inegável situação de ad- versidade financeira acentuada e de retracção económica global que se sentiu nos últimos anos. Prova disso são os resultados do investimento do tecido empresarial, académico e das instituições de I&D em geral, que se mantiveram praticamente estáveis.” E ainda: “De salientar que Portugal mantém em 2012 a 15.ª posição no conjunto dos países da União Europeia no que respeita à despesa em I&D expressa em fracção do PIB.” Outro número do inquérito é o dos investigadores no país (equivalentes a tempo integral): eram 42.498 em 2012. Mas incluindo pessoal técnico e de apoio, o total de pessoas envolvidas em actividades de I&D ascendia a 47.554. Era sobretudo no ensino superior que se concentravam os recursos humanos em I&D: aí trabalhavam 23.825 investigadores, seguindo-se as empresas, com 11.931 cientistas. Apesar de o número de cientistas se ter mantido relativamente estável desde 2008, o certo é que entre 2011 — quando se atingiu o pico, com mais de 44.056 investigadores — e 2012, ou seja em apenas um ano, o sistema científico perdeu 1558 cientistas. É a descida mais acentuada deste período. ID: 56205311 17-10-2014 Tiragem: 36230 Pág: 1 País: Portugal Cores: Preto e Branco Period.: Diária Área: 5,03 x 5,39 cm² Âmbito: Informação Geral Corte: 2 de 2 Investimento português em ciência caiu mais do que se pensava Inquérito ao Potencial Científico e Tecnológico 2012 diz que país gastou 1,41% do PIB, recuando para valores anteriores a 2008 p27
