CÂMARA DOS DEPUTADOS CENTRO DE INFORMÁTICA PROJETO BÁSICO CONTRATAÇÃO DE SERVIÇO DE SUPORTE TÉCNICO PARA EQUIPAMENTOS DE INFORMÁTICA 1 OBJETIVO O presente projeto destina-se à contratação de serviço de suporte técnico para parte dos equipamentos de informática adquiridos através do contrato nº 2006/220. 2 OBJETO Contratação de serviço de suporte técnico para hardware e software pelo período de 1 (um) ano para os produtos instalados na infraestrutura computacional da Coordenação de Administração de Infraestrutura de TI (Cainf) e na Coordenação do Sistema Eletrônico de Votação (Cosev) conforme especificados nas tabelas abaixo, por Coordenação: Item Tabela 1: Produtos Coordenação de Administração de Infraestrutura de TI Subitens do edital de Quantidade Descrição Patrimônio pregão nº 119/06, Anexo nº 2 1 2 Servidores de Rede, marca Sun Microsystems, modelo Sun Fire V490 245774 245775 2.2.1 2 3 Servidores de Rede, marca Sun Microsystems, modelo Sun Fire T2000 245766 245764 245765 2.2.2 a 2.2.4 1 Tabela 2: Produtos da Coordenação de do Sistema Eletrônico de Votação Referência Edital Quantidade Descrição Patrimônio Pregão (Anexo nº 2) Item 2 Servidores de Rede, marca Sun Microsystems, modelo Sun Fire V490. 245776 245777 2.1.1 2 1 Unidade de armazenamento (Storage), marca Sun Microsystems, modelo Sun StorEdge FC Array 3510. 245780 2.1.2 3 1 Estação de trabalho, marca Sun Microsystems, Ultra 25. 245778 2.1.3 4 2 Software de Cluster, Sun Cluster em uso nos dois servidores do item 1 desta tabela. --- 2.1.5 1 3 JUSTIFICATIVA Os produtos listados nas tabela 1 e 2 do título 1 deste documento foram licitados no ano de 2006 através do pregão nº 119/06 e adquiridos no contrato 2006/220. Junto ao processo de aquisição, foi contratado suporte técnico para os equipamentos em questão, cujo término ocorrerá em 28/11/2011. Abaixo, por Coordenação, justificativa da necessidade da contratação dos serviços de suporte técnico conforme equipamentos objeto de suporte técnico e de responsabilidade da Coordenação: a) Justificativa da Coordenação de Administração de Infraestrutura de TI Os servidores corporativos RISC Oracle/Sun Microsystems que estão sob a responsabilidade da SESAR/CAINF são os seguintes: 2 servidores SunFire V490 (item 1 da tabela 1); 3 servidores SunFire T2000 (item 2 da tabela 1) Os dois servidores SF490 são usados atualmente em nosso ambiente de produção, de alta disponibilidade, baseado na plataforma Oracle RAC (Real Application Cluster) sob sistema operacional Solaris 10. Esse ambiente suporta grande parte dos bancos de dados corporativos da Câmara dos Deputados e hospeda diversos serviços disponibilizados para a Casa, que, em conjunto, atuam para auxiliar no funcionamento administrativo de Órgãos internos, no suporte às atividades parlamentares e para prover as informações necessárias à sociedade no acompanhamento das atividades parlamentares. Dentre tais serviços podemos destacar: Novo Sistema de Folha de Pagamento; Novo Sistema de Gestão de Recursos Humanos; Sistema de Protocolo; Sistema de Controle de Orçamento e Sistema de Emendas; 2 Sistemas de extração de dados (datawarehouse) da DIRAD, do SIAFI e outros; Sistema do DEMED; Autenticação de servidores e portal do servidor; Sistema de Gastos; AutoGab – automatização de gabinetes; Sistema de Consultoria Legislativa; Biblioteca Digital; Legislação Interna; Sistema de Controle Interno. Esses dois equipamentos SF490, encontram-se em período final de vida útil e do contrato de manutenção. Tais equipamentos estão defasados tecnologicamente e com desempenho prejudicado. Pretende-se atualizar o parque instalado, com substituição de todos os servidores atuais por equipamentos novos com garantia e suporte técnico, com atualização de sistema operacional, banco de dados e demais softwares envolvidos. A motivação é uma melhora expressiva da capacidade de processamento de servidores de plataforma x86/64, sugerindo a sua entrada no nicho de infra-estrutura de servidores para ambiente Oracle RAC representados atualmente por servidores de plataforma RISC; adicionalmente, o custo de aquisição de servidores x86/64 é bem menor em relação a equipamentos RISC com capacidade de processamento semelhante. O projeto de Atualização da Infraestrutura de Servidores e Software para o Ambiente de Banco de Dados Oracle RAC, Projeto CENIN 2010-007, encontra-se em andamento com previsão de aquisição da plataforma nova para até meados de 2011. Evidentemente este projeto só irá se encerrar com a migração de todo o ambiente de aplicações do Oracle RAC atual para o novo, o que levará mais algum tempo. Desse modo, é importante que os dois servidores SF490 que estão atualmente em produção precisem de suporte e assistência técnica por pelo menos mais um ano, com a possibilidade de renovação se for o caso. Com relação aos servidores SF T2000: Campeche, Kepler e Jurerê, cada um deles tem sua justificativa elencada individualmente. O servidor SF T2000 Campeche é hospedeiro da Master Server do Netbackup, que é a ferramenta principal do nosso sistema de backups. É um sistema dos mais críticos em produção na Câmara dos Deputados. Há a perspectiva de que esse serviço seja migrado para uma plataforma baseada em servidores com processadores Intel x86/64 e sistema operacional Red Hat Enterprise Linux dentro do período de um ano. Entretanto, enquanto esse servidor hospedar tal sistema, ele precisará do suporte técnico e da assistência técnica devida pelo período de pelo menos mais um ano, com a possibilidade de renovação se for o caso. O servidor SF T2000 Kepler é hospedeiro do serviço de arquivos NFS (Network File System) que atende em ambiente de produção e de criticidade alta a uma série de aplicativos da Câmara dos Deputados, incluindo: Sisnews (desenvolvimento) e Portal( Agência e TV)-Apache Desenvolvimento; Sisnews (homologação) e 3 Portal( Agência e TV)-Apache Homologação; Backup dos bancos do Zope; Backup ZOPE e armazenamento dos bancos do zope de desenvolvimento e portal corporativo; Sisnews (produção) e Portal ( Agência e TV) – produção; Legin Indexação e Portal ( Agência e TV) – produção; Backup CODIS (Codigos fonte e aplicações). Há a perspectiva de que esse serviço seja migrado para uma plataforma baseada em servidores com processadores Intel x86/64 e sistema operacional Red Hat Enterprise Linux dentro do período de um ano. Portanto, esse servidor precisará de suporte técnico e da assistência técnica pelo período de pelo menos mais um ano, com a possibilidade de renovação se for o caso. O servidor SF T2000 Jurere é hospedeiro do serviço de gerenciamento do NetBackup chamado NOMS (Netbackup Operations and Management Services) e do sistema de agregação de Logs de todos os servidores do nosso datacenter, e se configura como um requisito básico para as auditorias do Controle Interno. Também rodam em regime de produção e com alta criticidade. Há a perspectiva de que esse serviço seja migrado para uma plataforma baseada em servidores com processadores Intel x86/64 e sistema operacional Red Hat Enterprise Linux dentro do período de um ano. Esse servidor também precisará de suporte técnico e da assistência técnica pelo período de pelo menos mais um ano, com a possibilidade de renovação se for o caso. Todos esses servidores – duas máquinas SF 490 e três máquinas SF T2000 – serão direcionados, após a migração dos sistemas e aplicações neles hospedados, para uso menos crítico e fora do ambiente de produção da Câmara dos Deputados. Nesse ambiente de testes/homologações de serviços, fora do ambiente de produção e sem aplicações críticas, consideramos que não haja a necessidade de se contratar suporte/assistência técnica para essas máquinas. b) Justificativa da Coordenação dos Sistema Eletrônico de Votação A atual base de dados do Sistema Eletrônico de Votação (SEV) é provido por um banco de dados baseado no Oracle RAC (Real Application Cluster) sob sistema operacional Solaris 10 e software de clusterização Sun Cluster (item 3 da tabela 2), os quais são operacionalizados através da plataforma computacional composta por dois servidores Sun Fire V490 (item 1 da tabela 2) é uma unidade de armzenamento Sun Storage Tek 3510 (item 2 da tabela 2). Por ser um sistema de missão crítica, o SEV é executado em uma arquitetura de cluster com dois nós (dois servidores) controlados através de um software Sun Cluster, possibilitando assim, que na falha de um dos servidores, ou outro assuma em tempo real e de forma transparente os serviços que estão sendo executados. Apesar de não ser uma dependência para o perfeito funcionamento do cluster, uma estação de trabalho Sun Ultra 25 (item 4 da tabela 2) é usada para operações de backup dos dados e gerenciamento administrativo do cluster, portanto, essencial à arquitetura. A arquitetura computacional apresentada é o coração do SEV e ficam ativos em regime contínuo e ininterrupto. Assim, a contratação de suporte técnico especializado para reparação de componentes de hardware ou software que venham apresentar falhas 4 é essencial para a continuidade dos serviços operacionalizados e que estão diretamente associados aos processos de presença parlamentar e votação através do SEV. Essa arquitetura computacional substituiu a instalada e operacionalizada em 2008, que era do mesmo fabricante (porém, fornecido por terceiro), e ficou em operação por nove anos. A aquisição que se deu em 2006 (contrato nº 98063.2) contemplou suporte técnico até meados de 2002 e prorrogado por seis meses. Após este período, dois novos contratos de suporte técnico (contratos 2003/017 e 2005/131) foram estabelecidos com o próprio fabricante, onde na época, o mesmo já se recusava a prestar os serviços em decorrência da obsolescência dos produtos, e ainda, os preços praticados para o suporte técnico eram exorbitantes. O tempo médio de vida útil de servidores dessa natureza é de 8 anos. A partir deste período, o MTBF (Mean Time Between Failures) diminui, isto é, o período médio entre falhas do equipamento tende a ser menor, portanto, estando sujeito a falhas mais constantes, sendo essa uma situação não indicada para sistemas de missão crítica. A tabela 3 reflete transcrição de documentos do fabricante, que informa a data oficial para encerramento de suporte técnico para os equipamentos da tabela 2 (equipamentos da Cosev). Para situações especiais, que normalmente decorre da quantidade de equipamentos instalados e da demanda, o fabricante pode estender o suporte técnico. Porém, essa data ainda não foi definida, e pode não ocorrer. Em decorrência do tempo de vida útil e do encerramento de suporte técnico pelo fabricante, a Cosev pretende manter os atuais equipamentos em produção ainda por mais quatros anos. Por haver essa previsão de uso e por ser um serviço continuado, sugerimos que, para os equipamentos da Tabela 2, seja feito contrato de manutenção por um período de quatro anos, caso contrário de no mínimo um ano. Tabela 3: Datas de término de suporte técnico dos equipamentos Produto Encerramento da comercialização Encerramento do suporte técnico Suporte estendido Sun Fire V490 Abril/2009 Abril/2014 Não definido Sun StorEdge FC Array 3510 Julho/2009 Julho/2014 Não haverá Sun Ultra 25 Outubro/2008 Outubro/2013 Não definido Fonte: http://www.oracle.com/us/support/library/lifetime-support-hardware-301321.pdf 3 REQUISITOS e DEMAIS CONDIÇÕES: O desejado é que os requisitos e condições para prestação do serviço de suporte técnico pela empresa ORACLE DO BRASIL SISTEMA LTDA., viesse atender aos especificados no edital de pregão 119/2006 e contrato associado, o de Nº 2006/220. No entanto, os requisitos foram submetidos a Oracle, que nos respondeu não atender as nossas necessidades quanto aos prazos de reparação. Assim, estaremos optando pelo suporte denominado Oracle Premier Support for Systems, que apesar de não determinar o prazo de reparação, e o que se encontra mais próximo dos nossas necessidades. Em anexo e-mail da Oracle posicionado o relatado. 5 Em relação a penalizações, a Contratada deverá ser multada em 0,5% (zero vírgula cinco porcento), limitado a 10% (dez porcento) do valor do contrato se deixar de cumprir prazos de atendimento, dentro do período previsto, por hora de atraso ou por condição não atendida, por ocorrência. 4 ALTERNATIVAS DE MERCADO A aquisição decorrente do contrato 2006/220 contempla o fornecimento de equipamentos já com suporte técnico pelo período de 48 meses. Os produtos adquiridos são da extinta empresa Sun Microsystems, hoje ORACLE DO BRASIL SISTEMA LTDA. A Oracle não terceiriza e nem habilita terceiros para manutenção de seu produtos, sendo esse serviço prestado pela própria, portanto, possui exclusividade conforme atestado de exclusividade emitido pelo orgão de classe e anexo a este projeto básico. Assim, não há alternativas na contratação do suporte técnico através de outra empresa, devendo assim, os serviços serem contratados com a empresa Oracle. 5 REFERÊNCIA AO PLANEJAMENTO ANUAL DO CENIN Subsidiam este projeto básico, o projeto de código CENIN-2011-039 constante no Planejamento Anual do Centro de Informática. 6 MODALIDADE DE LICITAÇÃO E PERÍODO DE CONTRATAÇÃO Para subsidiar o órgão competente na definição da modalidade de licitação destacamos que, conforme apresentado no título 4 deste documento, há inviabilidade de competição, devido à existência de um fornecedor exclusivo para prestação dos serviços técnicos profissionais. Assim, sugere-se a a contração por inexigibilidade. Acompanha este projeto, carta da Associação Brasileira da Indústria Elétrica e Eletrônica (ABINEE), órgão de classe na qual a empresa empresa ORACLE DO BRASIL SISTEMA LTDA é filiada, atestando sua exclusividade no Brasil, na prestação de serviços de suporte técnico nos equipamentos ora objeto de contratação. Para todos os equipamentos, o contrato de suporte técnico deverá ser com nível de serviço denominado Oracle Premier Support for Systems e pelo período de um ano, podendo ser renovado, caso necessário. No entanto, conforme justificativa apresentado pela Cosev no último parágrafo do Título 2 deste documento, recomenda-se para os equipamentos desta Coordenação, a contração de suporte para o período de quatro anos. 6 10 ESTIMATIVA DA DESPESA: Em anexo, documento com proposta comercial e condições para renovação do contrato junto a empresa Oracle. A proposta contempla a prestação dos serviços técnicos para todos os equipamentos do objeto pelo período de um ano. Esse documento traz como referência a renovação do contrato serviços nº SUNLK10020611 (hardware) e 4684243 (software), que é o contrato firmado entre a Oracle e a empresa Cimcorp, empresa esta, que nos forneceu junto com a aquisição dos equipamentos, garantia de 48 meses com anuência do fabricante. Coordenação COSEV CAINF Estimativa de Despesas Item da tabela Equipamento produtos 1 V490 1 V490 2 SE3510 3 Ultra25 4 Cluster 1 V490 1 V490 2 T2000 2 T2000 2 T2000 Total Cosev: Total Cainf: Total (Cosev + Cainf): Valor Unitário R$ 3.561,60 R$ 3.561,60 R$ 2.253,48 R$ 384,72 R$ 3.069,25 R$ 3.561,60 R$ 3.561,60 R$ 2.048,28 R$ 2.048,28 R$ 2.048,28 R$ 12.830,65 R$ 13.268,04 R$ 26.098,69 11 ELABORAÇÃO: Na análise de alternativas, especificação e levantamento de custos, trabalharam os servidores lotados na COSEV abaixo assinados. José Helvécio Teixeira Júnior, ponto 6659: ______________________________ Marco Aurélio Martins de Castilho, ponto 6420: __________________________ Luiz Gustavo Horita, ponto 7183: _____________________________________ Regivaldo Gomes Costa, 5951: ______________________________________ 7