Alternativa correta

Economia e Negócios Conteúdo On Line Módulo 2
As questões centrais: o quê, como e para quem produzir
Como, afinal, administrar os recursos escassos de forma a atender às
necessidades ilimitadas? Quer dizer, estamos perguntando como dar resposta ás
seguintes questões: o quê e quanto produzir? Como produzir? Para quem
produzir?
Em primeiro lugar vamos lembrar que o problema econômico fundamental originase da escassez de recursos que é o objeto de investigação da Ciência Econômica.
Dessa forma, a sociedade como um todo deve ser capaz de organizar um sistema
que assegure a produção de bens e serviços suficientes para a sua sobrevivência.
Mais: a sociedade deve ser capaz de ordenar os frutos de sua produção de forma
a permitir a continuidade da produção e de forma a distribuir o resultado da
produção de forma equitativa entre todos os membros dessa sociedade. Como a
procura de recursos para a produção significa a distribuição dos próprios frutos da
produção, a tarefa é monumental.
A questão referente ao quê e quanto produzir diz respeito a quais mercadorias
devem ser produzidas pelas empresas de um país e em quais quantidades. A
questão referente ao como produzir diz respeito à mobilização de esforços, ou
seja, diz respeito a qual técnica de produção utilizar na produção de determinadas
mercadorias. A questão referente ao para quem produzir diz respeito às opções
políticas que, necessariamente, devem ser feitas. A quem priorizar? A qual
segmento da sociedade deve-se atender? De todas as demandas feitas por uma
sociedade, qual deve ser prioritária e qual deve ser postergada? Quem precisa de
mais serviços de saúde: a população dos centros urbanos ou da periferia? Devese construir escolas de primeiro ou de segundo grau? Quais são, afinal, as
necessidades mais prioritárias e a quem devemos atender primeiro?
Assim, reencontramos o foco da investigação econômica dirigido ao estudo das
instituições humanas dedicadas à produção e distribuição de riqueza.
Responda agora ao exercício a seguir:
A tabela abaixo, considerada por uma empresa preocupada em decidir “o que
produzir”, apresenta a distribuição etária da população de um país, em percentual,
ao longo do tempo (com previsão para os próximos 20 anos). Nesse país, a taxa
de crescimento populacional prevista é zero. Após analisar a tabela, indique a
resposta correta:
FAIXAS
1940 1960 1980 2000 2020
ETÁRIAS
0 a 9 anos
30
31
26
18
12
10 a 19 anos
24
22
24
20
19
20 a 39 anos
30
28
29
34
36
40 a 64 anos
12
14
15
20
23
65 anos ou mais
4
5
6
8
10
Como resultado da análise do quadro acima:
a) se esta empresa for um fabricante de sabão em pó, troca a abordagem de
propaganda comparativa dos seus comerciais por um tom irônico;
b) se esta empresa for um fabricante de balas e doces, decidiria abrir uma rede de
lojas próxima a colégios;
c) se esta empresa for um fabricante de fraldas infantis, passa a produzir, fraldas
geriátricas;
d) se esta empresa for fabricante de bicicletas, lança uma linha esportiva para
esportes radicais;
e) se esta empresa for fabricantes de refrigerantes, descontinua a sua linha diet;
Alternativa correta: C
Comentário: A empresa poderá trocar a produção de fraldas infantis pela de
fraldas geriátricas, já que diminuirá a proporção da população com menos de oito
anos e aumentará a população mais idosa.
Formas de organização: livre iniciativa, planificação central e sistemas
mistos
Vamos agora analisar as formas de organização da sociedade econômica.
Estabeleceremos aqui duas formas de organização da atividade econômica: uma
forma centralizada, predominantemente no caso cubano (um dos últimos exemplos
de economias centralizadas que temos à disposição) e uma forma descentralizada,
predominante nas economias ocidentais.
A forma centralizada pressupõe uma intervenção total do Estado na economia. O
Estado é planejador e produtor: não apenas normatiza o mercado, mas é o único
agente a tomar as decisões pela sociedade como um todo. Apenas para dar um
exemplo: desde a revolução que destituiu Batista e levou Fidel Castro ao poder, é
o governo quem decide o que cada um deve produzir e o que cada agente deve
consumir. O príncípio que norteia essas decisões é o do princípio socialista, que
prevê que cada um deve contribuir/consumir de acordo com sua capacidade e de
acordo com seu trabalho. Do ponto de vista prático, as vendas são realizadas
através de libretas, criadas em 1962, e que representam o conjunto de
mercadorias que podem ser consumidas por cada pessoa.
"A quantidade e tipos de produtos foram os seguintes:
Em todo o território nacional, 2 libras de gordura
comestível, óleo ou banha de porco ao mês; 6 libras de
arroz por pessoa ao mês; 13 libras e meia de feijões de
qualquer tipo, grão-de-bico, ervelhas ou lentilhas por
pessoa nos nove mêses seguintes. Na cidade de
Havana, (...) uma barra de sabão por pessoa ao mês;
um pacote médio de detergente por pessoa ao mês; um
sabonete por pessoa ao mês; um tubo grande de creme
dental para cada duas pessoas ao mês. Na cidade de
Havana, três quartos de libra de carne de gado por
pessoa por semana; 2 libras de frango por pessoa ao
mês; meia libra de peixe de escama, limpo e em posta,
por pessoa ao mês; cinco ovos por pessoa ao mês; um
litro de leite diário para cada criança de menos de sete
anos e um litro diário para cada 5 pessoas maiores de 7
anos" (Piñeda, 2001 apud Carcanholo e Nakatani,
2001, p. 142)[1]
A forma descentralizada, também chamada de economia de mercado, reúne três
elementos principais: livre iniciativa, presença do Estado e elementos de uma
economia capitalista. Vamos examinar detidamente cada um destes elementos.
No caso da livre iniciativa, nenhum agente econômico – empresas como
produtoras ou vendedoras de mercadorias ou famílias como fornecedoras de
fatores de produção e consumidores de mercadorias – se preocupa em
desempenhar o papel de gerenciar o bom funcionamento do sistema de preços.
Preocupam-se em resolver, isoladamente, seus próprios negócios.
Você já deve ter percebido: temos raríssimos casos de economias que funcionam
apenas contando com o sistema de livre iniciativa. Na maioria das sociedades
modernas, o Estado cumpre com suas funções alocativas, distributivas e
estabilizadoras, planejando e intervindo no mercado. Afinal, cabe a ele corrigir as
falhas do mercado e agir mediante ações corretivas.
Faça agora o exercício abaixo:
Em uma Economia de Mercado:
a) A divisão social e técnica da produção, bem como a do produto, ocorrem
através das relações de troca que os agentes encontram em mercado;
b) A divisão social e técnica da produção ocorrem através das determinações do
Estado enquanto a divisão social do produto ocorre através das relações de
troca que os agentes encontram em mercado.
c) A divisão social e técnica da produção ocorrem através das relações de troca
que os agentes encontram em mercado enquanto a divisão social do produto
ocorre através das determinações do Estado.
d) A divisão social e técnica da produção, bem como a do produto, ocorrem
através das determinações do Estado.
e) A divisão social e técnica da produção ocorre através das determinações do
Estado.
Alternativa correta: A
Comentário: Em uma economia de mercado, são as relações de troca entre os
agentes que definem a divisão social e técnica da produção, bem como a do
produto. Numa economia centralizada, todas essas decisões cabem ao Estado.
Fluxos fundamentais: real e monetário
Podemos identificar, numa economia, dois fluxos fundamentais: o fluxo real, que é
o Fluxo do Produto; e o fluxo monetário, que é o Fluxo Circular da Renda. Na
figura abaixo, podemos ver o modelo esquemático desses dois fluxos.
Figura 1: Fluxo circular da rendaFonte: disponível em
http://www.mises.org.br/images/articles/2008/Novembro%2008/figure1.jpg,
acesso em 01 de novembro de 2010.
O fluxo circular da renda acima representa o funcionamento de uma economia de
mercado, e essa representação está bastante simplificada já que deixa de fora o
governo, os bancos, os mercados de ações e outras partes do sistema financeiro.
Outra questão de vital importância: nosso modelo pressupõe uma economia
“fechada", sem contato com o exterior e auto-sustentável do ponto de vista dos
recursos naturais.
Estudemos, portanto, nosso modelo simplificado. As empresas destinam bens e
serviços às famílias. Como as famílias consomem os bens e serviços que são
destinados pelas empresas, as famílias também destinam algo às empresas.
Neste caso, as famílias geram as receitas das empresas. As receitas representam
as formas de pagamento dos bens e serviços que são efetuados pelas famílias.
Para que as empresas produzam bens e serviços que serão destinados às
famílias, as empresas necessitam empregar fatores de produção. As empresas
necessitam então adquirir terra, trabalho, capital, tecnologia e capacidade
empresarial, recursos esses que são providos pelas famílias. As famílias destinam
fatores de produção às empresas e como as empresas precisam remunerar a
utilização destes fatores de produção, também há a contrapartida: as empresas
fazem a remuneração dos fatores de produção que foram destinados às famílias.
O total desta remuneração é denominado renda.
Vejamos então que na linha interna do fluxo circular da renda há o destino de bens
e serviços das empresas às famílias, ao mesmo tempo em que há também o
destino de fatores de produção das famílias às empresas. À essa linha interna
chamaremos Fluxo Real. Na linha externa do fluxo da renda há a geração de
receitas, por parte das famílias, às empresas, ao mesmo tempo em que há a
geração, por parte da empresas, de rendas às famílias. Esses movimentos são
chamados de Fluxo Monetário. Percebemos então que o fluxo monetário
complementa o fluxo real, sendo válido também o contrário.
Agora que você já entendeu os movimentos dos fluxos de uma economia, faça o
exercício abaixo.
Para entender o funcionamento do sistema econômico, usamos o modelo do Fluxo
Circular da Renda e seus subfluxos (real e monetário). No Fluxo Circular da
Renda, por simplificação, os agentes econômicos são as famílias (unidades
familiares) e as empresas (unidades produtoras). As famílias são proprietárias dos
fatores de produção e os fornecem às unidades de produção (empresas) no
mercado dos fatores de produção. As empresas, pela combinação dos fatores de
produção, produzem bens e serviços e os fornecem às famílias no mercado de
bens e serviços. Quanto aos fatores de produção, considere as seguintes
afirmativas:
I- São considerados fatores de produção, a terra, o trabalho, o capital, a
tecnologia e a capacidade empresarial;
II- Toda a produção de bens e serviços demanda algum ou de alguns desses
fatores de produção;
III- O grau de escassez de cada um desses fatores é variável, ou seja, relativo;
IV- As firmas são as proprietárias desses fatores de produção.
Assinale a alternativa correta:
a) apenas as afirmativas I e IV estão corretas.
b) apenas as afirmativas II e III estão corretas.
c) apenas as afirmativas III e IV estão corretas.
d) todas as afirmativas, exceto a afirmativa IV, estão corretas.
e) todas as afirmativas estão corretas.
Alternativa correta: D
Comentário: A afirmativa I lista os fatores de produção. A II afirma, corretamente,
que toda a produção, e de qualquer bem ou serviço, demanda algum ou alguns
desses fatores que será, ou serão, de escassez relativa. A IV comete o erro de
afirmar que apenas as firmas são proprietárias dos fatores de produção, omitindo
as famílias.
Setores de produção: primário, secundário e terciário
Veja os quadros abaixo. O primeiro mostra, em termos mundiais, o comportamento
dos setores agropecuário, industrial e de serviços. O segundo mostra a distribuição
da população brasileira por setor da economia.
Quadro 1 - Setores da Economia
Fonte: disponível em
<http://www.klickeducacao.com.br/conteudo/referencia/content/632/images/acge1214.jpg>,
acesso em 01 de novembro de 2010.
Quadro 2 – População brasileira por setor da economia
Fonte: disponível em <
http://4.bp.blogspot.com/_eMvdTkJQxOk/THnHRUZrc6I/AAAAAAAAH50/P3IWgcNdajo/s1600/distrib+pop.jpg>,
acesso em 01 de novembro de 2010.
Vejamos, inicialmente, o que são esses setores: eles são o resultado da divisão da
economia em setores e, para isso, são utilizados os critérios de produtos
produzidos e os modos de produção associados à essa produção.
O setor primário reune a produção realizada por meio da exploração dos recursos
da natureza. Assim, ele envolve a agricultura, a mineração, o extrativismo vegetal
e a pecuária. Como você pode perceber, é o setor responsável pela matéria-prima
que será utilizada pela indústria. Ter uma economia baseada, em grande parte, no
setor primário, representa riscos: em primeiro lugar, é o setor que produz
mercadorias que agregam menos valor; em segundo, é um setor que depende das
condições naturais para que possa se desenvolver; em terceiro, é o setor mais
vulnerável à flutuação de preços nos mercados internacionais, já que normalmente
envolve commodities.
O setor secundário é o da indústria. É o setor de transformação, responsável pela
produção de todos os produtos industrializados que consumimos. Geralmente,
uma proporção elevada desse setor em um país revela desenvolvimento
econômico, já que a exportação dos produtos industrializados é favorecida pelo
elevado valor agregado que esses produtos costumam apresentar.
O setor terciário é o de serviços. São os bens intangíveis sobre os quais já falamos
anteriormente: serviços de educação, de saúde, bancários, do comércio, entre
outros. Costumamos distinguir, nesse setor, três subáreas: a) o terciário inferior,
que representa o comércio varejista e o serviço doméstico; b) o terceiário superior,
que representa os serviços de bancos e seguros, quer dizer, os serviços que
envolvem um maior nível técnico; e, c) o terciário tecnológico, que envolve serviços
tecnológicos e de ensino.É evidente que, quanto maior o setor de serviços de uma
economia, mais desenvolvida e mais aparelhada do ponto de vista tecnológico ela
é.
O que os quadros nos mostram? O quadro 1 nos mostra que o setor primário vem
caindo em termos de participação, desde o século XIX. Também revela que o setor
secundário percebeu um crescimento até a década de 1960, passando a perder
importância a partir dessa data. Em contrapartida, percebe-se que o setor de
serviços vem crescendo cada vez mais. O quadro 2 repete, com algumas poucas
diferenças, a situação descrita no primeiro. Aqui no Brasil, a diminuição de
participação do setor primário e a transferência do setor secundário, em termos de
importância, para o setor terciário, que vem crescendo de forma consistente e
sistemática.
Faça agora o exercício a seguir:
Considere inicialmente a seguinte matéria veiculada no jornal Folha de São Paulo,
domingo, 30 de março de 2008, caderno Dinheiro, página B2, escrita por
Guilherme Barros, cujo título é Grandes bancos lucram mais no governo Lula que
no FHC:
“Os quatro grandes bancos brasileiros registraram um lucro maior nos cinco anos
do governo Luis Inácio Lula da Silva do que nos oito anos do governo Fernando
Henrique Cardoso. Os quatro bancos são Bradesco, Itaú, Unibanco e Banco do
Brasil. No governo Lula, os quatro lucraram R$ 84,5 bilhões, 198,5% acima do
resultado nos anos FHC. Se for excluído o Banco do Brasil, que registrou grandes
prejuízos (...), os bancos lucraram 46,2% a mais no governo Lula. O trabalho foi
elaborado pela consultoria Economática, tendo como base os valores dos bancos
ajustados pelo IPCA até 31 de dezembro de 2007. De acordo com Einar Rivero da
Economática, várias razões explicam esse desempenho recorde dos bancos
brasileiros no governo Lula, apesar da queda dos juros. Em primeiro lugar, o
aquecimento da economia do país contribuiu fortemente para esse comportamento
favorável dos bancos (...) Outro ponto importante é que, no início do governo Lula,
os juros ficaram muito altos durante um bom tempo, segundo a análise, o que
também foi um fator que ajudou a engordar o lucro dos bancos. Também auxiliou
bastante o desempenho dos bancos (...) a criação de novos tipos de empréstimos,
principalmente os da área de previdência privada (...) A queda do dólar também foi
outro fator a atrair recursos de fora para investir no país”.
Diante desta leitura, podemos afirmar que:
a) são argumentos normativos que demonstram dados de um setor da
economia da forma como eles aconteceram e não como deveriam se
comportar;
b) são argumentos negativos que demonstram dados de um setor da economia
da forma como eles aconteceram e não como deveriam se comportar;
c) são argumentos sem relevância para o estudo da Ciência Econômica, uma
vez que a investigação econômica preocupa-se somente com a produção de
bens e não com o comportamento dos bancos, pois as decisões destes, de
forma geral, em nada afetam o cotidiano das famílias, das empresas tão
pouco do governo;
d) são argumentos impregnados de juízo de valor, uma vez que o autor
simplesmente relata o que ele acha que ocorreu com o setor bancário;
e) são argumentos positivos, pois demonstram dados de um setor da economia
da forma como eles aconteceram e não como deveriam se comportar; os
argumentos positivos não devem envolver juízo de valor, e referem-se a
proposições objetivas;
Alternativa correta: E
Comentário: O texto mostra como se comportou o setor bancário, sem
estabelecer qualquer juízo de valor. Os argumentos utilizados são positivos, ao
contrário dos normativos que, justamente, estão impregnados de juízo de valor e
costumam fazer referência ao que “deveria ser”.