1 Geografia como Serviço - Tecnologia para melhorar o IDH no

Geografia como Serviço - Tecnologia para melhorar o IDH no Brasil
Deilson Theodoro da Silva1, Wesley Rodolfo Neves de Oliveira2, Prof. Francisco
Antonio Trigo Minervino3, Prof. Msc. Ronaldo Emerick Moreira 4
1
Faculdade Anhanguera de São José/Ciência da Computação, Av. João Batista de Souza Soares,
4121, Colônia Paraíso, São José dos Campos, São Paulo,
[email protected], [email protected], [email protected] e
[email protected].
Resumo – As tecnologias estão cada vez mais presentes em nosso cotidiano. Ainda pouco acessíveis para
grande parte da população, percebemos que as tecnologias que no passado eram restritas a forças
armadas ou a empresas de grande porte, tem papel fundamental no apoio ao planejamento e execução de
atividades: administrativas, políticas, acadêmicas, financeiras, sociais, entre tantas outras. Duas tecnologias
em especial, permitem que cidadãos e empresas (públicas e privadas) colaborem entre si para melhorar o
Índice de Desenvolvimento Humano: Geoprocessamento e Computação em Nuvem. Imagine quão valioso
seria identificar onde estão as pessoas que demandam por educação, saúde e emprego? Quantas crianças
estão na escola, no exato período de aula em que elas deveriam estar estudando? E quanto aos programas
sociais, será que estão sendo aplicados em áreas realmente carentes? Para responder a estas perguntas é
essencial que construamos uma plataforma composta por pessoas, geografia e tecnologia. Esta é o foco da
Geografia como Serviço. Oferecer recursos tecnológicos para que pessoas e empresas possam
compartilhar informações para melhorar o IDH no Brasil.
Palavras-chave: Geografia, Computação, Nuvem, IDH, Cloud, Educação, Saúde, PIB.
Área do Conhecimento: Geografia, Computação em Nuvem, Índice de Desenvolvimento Humano,
Desenvolvimento Web, Sistemas Operacionais para Dispositivos Móveis, Gestão de Projetos.
Introdução
Estamos vivendo uma era de transformações
tecnológicas. O uso adequado da tecnologia vem
mudando a forma que fazemos as coisas e os
resultados que são gerados. Nosso país está
passando por um momento de transformação
também. Os cidadãos estão começando a
descobrir o poder da informação e da ação.
Percebemos que este é momento ideal para
usarmos o melhor que a tecnologia oferece para
aumentar a qualidade de vida das pessoas. Por
este motivo, desenvolveremos neste trabalho uma
plataforma tecnológica, ora chamada de Cresce
Brasil, para: coletar, monitorar e contribuir para
solução de desafios de educação, longevidade e
renda dos cidadãos brasileiros.
De acordo com estudos realizados pelos
autores
deste
trabalho,
o
Índice
de
Desenvolvimento Humano (IDH) é o indicador
mais adequado para analisar o padrão de vida de
uma cidade, estado ou país. O desafio deste
trabalho é criar um ambiente propício para que a
população possa demandar serviços que são
prestados por empresas (públicas e privadas),
além de avaliar a qualidade dos mesmos. As
empresas poderão receber e enviar informações
que melhorem seus serviços, com isso, atender
metas e honrar compromissos com cidadãos
(clientes) e administradores de empresas.
Figura 2 - Ilustração sobre Cidadãos
Fonte: http://www.canalkids.com.br/cidadania/genteboa/index.htm
Figura 1 - Evolução do IDH no Brasil
Fonte: www.ibge.gov.br
XVII Encontro Latino Americano de Iniciação Científica e
XIII Encontro Latino Americano de Pós-Graduação – Universidade do Vale do Paraíba
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A Geografia tem papel fundamental neste
cenário. Como analisar padrões de vida sem
envolver pessoas, tecnologia e geografia?
Institutos, academias e empresas, tais como o
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
(IBGE), usam Sistema de Informação Geográfica
(SIG) como principal elemento para analisar
estatísticas sociais, demográficas e econômicas.
O SIG permite que insiramos a variável geográfica
para definição de áreas de estudo, população a
ser monitorada e regiões que devem receber as
ações preventivas ou corretivas definidas por
gestores públicos. Nosso estudo mostrará como
usar SIG como ferramenta de apoio a tomada de
decisão para aumentar IDH do Brasil.
brasileiros. O principal objetivo deste trabalho é
permitir que cidadãos e empresas colaborem para
melhorar o IDH do Brasil. Como fazer isso? É
necessário desenvolver e configurar componentes
de uma plataforma tecnológica composta por
Hardware (Computadores Virtuais e dispositivos
móveis), Softwares (Sistema de Informação
Geográfica, aplicação para dispositivo móvel e
para Web), Processos (conjunto de ações e
procedimentos), meio de Comunicação (Conexão
de Internet) e pessoas (cidadãos e profissionais de
empresas).
Figura 3 - IDH no Mundo
Fonte: http://www.mundovestibular.com.br/content_images/1/Geografia/Brasil/idh2009.jpg
Nosso estudo indica que a Computação em
Nuvem é a forma mais adequada de disponibilizar
ferramentas para pessoas e profissionais de
empresas públicas e privadas. Em Tecnologia da
Informação (TI), entendemos que Computação em
Nuvem é a forma de se obter serviços de
computação através de redes de computadores.
Estes serviços possibilitam a utilização de:
infraestruturas
(Computadores
Virtuais),
conteúdos (Mapas), áreas de armazenamento
(Discos Rígidos) e plataformas (ambiente de
desenvolvimento). Com a Computação em Nuvem
é possível oferecer acesso à informação através
de serviços.
Figura 4 - Diagrama de Infraestrutura
Fonte: http://www.homehost.com.br/hospedagem/images/infraestrutura.jpg
Entendemos que ao criar ambientes propícios
para troca de informações entre pessoas e
empresas, formamos cada vez mais cidadãos e
meios para melhorarmos a qualidade de vida dos
Figura 5 - Ilustração de Serviços em Nuvem
Fonte: http://www.ip2c.net/cloud-computing/cloud-computing-2/
Metodologia
A natureza da pesquisa a ser realizada é
descritiva. A finalidade é observar, registrar e
analisar a introdução da plataforma Cresce Brasil
no dia-a-dia dos brasileiros (cidadãos, servidores
públicos e profissionais da iniciativa privada), sem,
contudo, entrar no mérito de avaliar as condutas e
atividades exercidas pelos mesmos.
Percebemos que todo investimento em
pesquisa, deve possuir uma indicação de ROI
(Return
on
Investiment
–
Retorno
do
Investimento). O ROI pode ser tangível ou
intangível. Neste caso, como tratamos de desafios
oriundos de políticas e gestão de serviços
públicos, precisamos adotar uma avaliação
tangível. Tendo em vista que o IDH utiliza três
critérios de avaliação que compreendem em:
Expectativa de vida ao nascer; acesso ao
conhecimento; padrão de vida decente, há de se
atentar aos resultados da pesquisa quanto a seus
indicadores e objetivo principal: melhorar ao
menos um dos critérios de avaliação.
A infraestrutura da plataforma Cresce Brasil,
prevê a utilização de alguns recursos que já estão
disponíveis para alguns dos atores da pesquisa.
Grande parte da população possui um mecanismo
para receber informações, tal como um aparelho
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de telefonia celular. Todas as empresas privadas
que fornecem serviços, utilizam a internet como
mecanismo de
comunicação
entre
seus
colaboradores, clientes e mídia adequada ao seu
negócio. Por fim, empresas públicas, estão
conectadas a servidores e a sites específicos que,
em tese, deveriam permitir que o cidadão
monitorasse e entendesse como o serviço público
está sendo disponibilizado para população.
O primeiro estudo de caso a ser avaliado pelo
grupo é o Cidadão com Saúde. Para este estudo
de caso definiremos um fluxo de atividades e
serviços web na Nuvem para monitoramento dos
recursos disponíveis na rede pública de saúde de
uma determinada cidade. Atuaremos em três
atividades distintas: 1- Criação da Infraestrutura de
hardware e software na Nuvem; 2- Definição de
base de dados; 3- Configuração de serviços e
aplicações na internet para consumo via
equipamentos Desktop e dispositivos móveis.
Para a primeira atividade, usaremos o serviço
conhecido como AWS (Amazon Web Services)
que permite configurar e utilizar um hardware e
seu respectivo sistema operacional na Nuvem.
Com isso, construiremos a base da Plataforma
Cresce Brasil.
A segunda atividade é definir o repositório de
dados. Com um gerenciador de banco de dados
PostgreSQL (distribuído gratuitamente através do
sítio
http://www.postgresql.org.br/),
criaremos uma base de dados contendo os
seguintes dados do Brasil: Feições geográficas de
polígonos
dos
5565
municípios;
feições
geográficas pontuais dos equipamentos públicos
de saúde; feições pontuais das farmácias; tabela
alfanumérica do Relatório de Desenvolvimento
Humano de 2013.
atores do projeto de pesquisa possam interagir
entre si. Há de se tornar disponível uma aplicação
(gratuita) para dispositivo móvel através da
internet, para que os cidadãos possam baixar e
instalar as mesmas. As instituições públicas de
saúde precisam acessar os serviços da internet e
inserir os dados de disponibilidade de seus
recursos através de uma aplicação disponibilizada
através de um navegador de internet. As
empresas do ramo farmacêutico precisam informar
a disponibilidade dos remédios e compostos
químicos, bem como o custo para aquisição dos
mesmos.
Figura 7 - Ilustração de Receita Farmacêutica
Fonte: http://www.osemanario.com.br/blog/wp-content/uploads/2013/02/receita-medica.jpg
A expectativa é que haja uma capacitação
básica para que os atores desta pesquisa possam
utilizar o primeiro módulo da Plataforma Cresce
Brasil: Cidadão com Saúde.
Figura 8 - Ilustração do Módulo Cidadão com Saúde
Fonte: http://joaobosco.files.wordpress.com/2007/05/3d_art_ -_our_world.jpg
Figura 6 - Exemplo de Diagrama Entidade e
Relacionamento
Fonte:
http://www.dsc.ufcg.edu.br/~jacques/cursos/map/html/uml/diagramas/classes/im
ages/implementacao_exemplo_banco.GIF
A terceira e última atividade é configurar
aplicações e serviços na internet para que os
O fluxo de atividades começa com a pesquisa
espacial para conhecer quais municípios têm mais
demandas por saúde. Após esta iniciação é
necessário cruzar as bases de dados existentes
para criarmos uma lista de prioridades. O
conhecimento da localização e especialidade de
cada equipamento público de saúde contido na
área onde há mais demandas é essencial. Por
isso precisamos, antes de cruzar as bases de
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dados, espacializar os equipamentos públicos. O
resultado deste cruzamento nos dará subsídio
para responder a seguinte pergunta: Onde há
grande demanda por saúde e não há recursos
disponíveis para atendimento? Após responder
esta pergunta é necessário entender quais
medicamentos são ideais para combater os
problemas de saúde dos cidadãos que residem na
área de interesse.
Por fim, e grandiosamente importante, é
necessário encontrar o cidadão que necessita do
serviço. Mesmo que ele não esteja ciente disso,
precisamos enviar a informação para o cidadão,
que possui algum dispositivo móvel ou que tem
acesso
a algum
computador,
sobre a
disponibilidade do serviço de saúde, a farmácia
recomendada para efetuar a aquisição do
medicamento (caso seja necessário) e a
ratificação do compromisso do poder público com
a saúde da população. Motivo que deve ser
relacionado ao monitoramento da saúde do
cidadão.
Após a execução destas atividades, devemos
fazer uma nova pesquisa para avaliar a qualidade
da saúde da área de pesquisa.
Resultados
Para analisar os resultados deste trabalho,
devemos classificar o tempo esperado para
retorno em: curto, médio e longo prazo. O maior
resultado de curto prazo esperado é a inclusão
digital dos cidadãos, tendo em vista que os
mesmo poderão solicitar serviços via dispositivo
móvel e monitorar a qualidade dos mesmos via
aplicação web. Os resultados de médio prazo
devem ser percebidos após a primeira pesquisa
de satisfação, que deve acontecer num período
maior que um ano, tendo em vista o relatório anual
que é realizado pela ONU através do Programa
das Nações Unidas para o Desenvolvimento
(PNUD).
Figura 9 - Logotipo do PNUD Brasil
Fonte:
http://www.uniaoplanetaria.org.br/nospodemosbrasilia/files/2011/10/PNUDBRASIL.gif
Discussão
O poder público iniciou um processo que
permite que todos os cidadãos possam ter
visibilidade de suas ações. Este processo foi
chamado de Transparência e as informações
estão
disponíveis
através
do
portal
http://www.portaltransparencia.gov.br
Figura 10 - Banner do Portal da Transparência
Fonte: http://www.portaltransparencia.gov.br/
No portal é possível fazer uma pesquisa para
encontrar dados detalhados sobre a execução
orçamentária e financeira do governo federal, com
possibilidade de pesquisar informações por dia e
pela fase de despesa (empenho, liquidação ou
pagamento).
O próximo passo do Cresce Brasil é cruzar as
informações contidas neste portal. Com isso,
teríamos além das informações dos recursos de
saúde, educação e padrão de vida, que formam o
IDH, teríamos acesso as: Despesas, Receitas,
Convênios, entre outros gastos e investimento do
poder público.
Conclusão
A consciência política e a cidadania são
essenciais para o desenvolvimento humano.
Infelizmente, os recursos e a comunicação que
temos disponíveis ainda não são suficientes para
aumentar a qualidade de vida das pessoas. O
Cresce Brasil é mais que um projeto. É um sonho
de fazer com que usemos a tecnologia, geografia
e inteligência, a favor das pessoas que lutam a
cada dia para viver. Não conseguem pensar em
viver melhor, só querem sobreviver.
A todos que leem esse artigo, esperamos que
busque mais informações sobre nosso projeto e
que compreenda que a tecnologia pode resolver
problemas de negócio, mas, para valer a pena
existir, ela deve melhorar a vida das pessoas.
Mais vida, mais educação e mais qualidade de
vida: é deste jeito que queremos ver o cidadão
brasileiro.
Por fim, os resultados de longo prazo devem
ser refletidos no próximo censo demográfico, que
é realizado a cada 10 anos pelo IBGE.
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Figura 11 - Ilustração dos futuros cidadãos
brasileiros
Referências
PNDU – Programa das Nações Unidas para
Desenvolvimento
http://www.pnud.org.br/IDH/DH.aspx
Portal
da
Transparência
http://www.portaltransparencia.gov.br
/
Portal
IBGE
http://www.ibge.gov.br/home/
-
Mapas Interativos IBGE
http://www.arcgis.com/home/webmap/vie
wer.html?url=http%3a%2f%2fmapasintera
tivos.ibge.gov.br%2fArcGIS%2frest%2fs
ervices%2fLOCALIDADES_CENSO2010%2fMap
Server&source=sd
- Thinking About GIS: Geographic Information
System Planning for Managers, Fifth edition by
Roger Tomlinson (Set 26, 2013)
- The Age of the Platform: How Amazon, Apple,
Facebook, and Google Have Redefined Business
by Phil Simon
(Author) , Mitch Joel
(Foreword) (Ago, 2012)
- The Business Benefits of GIS: An ROI Approach
by David Maguire (Author) , Victoria Kouyoumijan
(Author) , Ross Smith (Author)
Computação em Nuvem da Microsoft:
https://www.microsoft.com/pt-br/servercloud/default.aspx
O que é AWS? – Amazon Web Services
http://aws.amazon.com/pt/what-is-aws/
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