Fernando - Senado Federal

1º Simpósio
Infra-estrutura e Logística no Brasil:
Desafios para um país emergente
Painel: Gestão Pública, Orçamento e
Investimento Públicos - Privados
O HISTÓRICO DOS INVESTIMENTOS EM INFRA-ESTRUTURA
Fase do “milagre econômico” – década de 70 e início dos anos 80
• Década de 70: ajustes internos e grande quantidade de recursos à procura de
investimentos resultaram na aplicação de 27% da FBCF em infra-estrutura.
Fonte: IPEA
COMPARATIVO BRASIL X CORÉIA DO SUL
Taxa de investimento: níveis próximos anos 70, seguido de níveis insuficientes
para a realidade brasileira
Formação Bruta de Capital Fixo - % do PIB
45
40
Brasil
Coréia
35
Média: 30%
30
25
Média: 20%
20
15
Fonte:
Banco
Mundial - Elaboração:
Fonte:
Banco
Mundial
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
1970
10
COMPARATIVO BRASIL X CORÉIA DO SUL
Crescimento do PIB equivalente na década de 70
Taxa de Crescimento do PIB - (%)
16.0
Brasil
14.0
Coréia
12.0
10.0
8.0
Média: 7.3%
6.0
4.0
2.0
Média: 2.4%
-4.0
-6.0
Fonte:
Banco
Mundial
Fonte:
Banco
Mundial - Elaboração:
2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
1991
1989
1987
1985
1983
1981
1979
1977
1975
1973
1971
1969
1967
1965
1963
-2.0
1961
0.0
COMPARATIVO BRASIL X CORÉIA DO SUL
Evolução do PIB per capita
PIB per Capita PPP (US$ Constante de 2005)
25000
Brasil
Coréia
20000
Coréia
Brasil
15000
10000
5000
Fonte:
Fonte: Banco
Banco Mundial
Mundial - Elaboração:
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
0
COMPARATIVO BRASIL X CORÉIA DO SUL
Volume de investimentos necessários em infra-estrutura no Brasil para
atingir o estágio atual da Coréia do Sul
valores em % PIB Brasil
145
160
140
120
100
80
60
38
26
40
20
23
3
8
0
Linhas
telefônicas fixas
Linhas
telefônicas
móveis
Fonte: Banco Mundial – Estudo de 2007
Capacidade de Km de estradas Km de estradas Km de ferrovias
geração de
pavimentadas
energia
AS CONDIÇÕES DA INFRA-ESTRUTURA
Historicamente os baixos níveis de investimentos em infra-estrutura, como
foi demonstrado, levou a uma situação crítica em várias áreas. Como por
exemplo: o saneamento básico
Número de pessoas não atendidas em 2007
Abastecimento de água............33,320 milhões
Coleta de esgoto.......................96,587 milhões
Fonte: IBGE – Pesquisa Nacional de Amostra de Domicílios 2007
AS CONDIÇÕES DA INFRA-ESTRUTURA
Entretanto há setores onde a evolução coloca o Brasil em situação comparável
aos países desenvolvidos, como em telecomunicações
O avanço dos acessos fixos e móveis 1997-2008
143,3
122,85
99,91
86,21
Fixos em serviço (milhões)
Móveis (milhões)
65,60
25,0
17,0
30,9
37,4
38,8
46,37
34,88 39,2 39,6 39,8
20,0
41,09
38,8 39,4
28,74
23,18
4,50
15,03
7,36
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 3T08
Fonte: Teleco
As atividades de telecomunicações representam 6% do PIB e se desenvolveram
quase que integralmente com os recursos da iniciativa privada.
O HISTÓRICO DOS INVESTIMENTOS EM INFRA-ESTRUTURA
Investimentos nos últimos 5 anos
2,55
2,33
2,14
1,94
1,69
PIB (trilhões R$)
FBCF (% PIB)
2,78%
2,68%
2,77%
2,77%
15,27%
2003
16,09%
2004
15,93%
2005
3,28%
16,4%
2006
Infra (% PIB)
17,55%
2007
Fonte: IBGE e ABDIB
FBCF – Formação Bruta de Capital Fixo em preços correntes
Total de investimentos no período = 308 bilhões de Reais
Países asiáticos investem em média 30% do PIB em FBCF
OS INVESTIMENTOS PREVISTOS
O quadro abaixo mostra os investimentos em infra-estrutura previstos pelo
Governo Federal no período 2008 – 2011
valores em (R$ bilhões)
127.3
140.000
120.000
76.5
100.000
80.000
41.6*
40*
60.000
40.000
20.000
0
Telecomunicações
Fonte: BNDES
(*) Correspondem ao período de 2007 – 2010
Energia
Rodovias*
Saneamento*
OS INVESTIMENTOS PREVISTOS
Projeções de crescimento das taxas de investimentos
FCBF % PIB
Formação Bruta de Capital Fixo em %PIB
25,0
20,0
Projeção
19,6
18,3
17,4
16,9
15,0
17,0
15,7
17,0
15,2
16,8
16,4
17,6
15,9
20,9
18,6
16,1
16,5
2004
2005 2006
10,0
5,0
0,0
1995
Fonte: BNDES
1996 1997
1998
1999 2000
2001 2002
2003
2007
2008
2009
2010
BENEFÍCIOS DOS INVESTIMENTOS EM INFRA-ESTRUTURA
Estudos realizados por organizações internacionais mostram que os investimentos
em infra-estrutura:
9 promovem o desenvolvimento econômico do país;
9 são um fator de forte geração de emprego;
9 melhoram a distribuição de renda;
9socializam o acesso a: crédito, terra e educação.
CONCLUSÃO
1.
O combate ao gasto público, no passado, através da contração dos investimentos em
infra-estrutura impediram que o país tivesse um desenvolvimento econômico mais
acelerado.
2. O investimento em infra-estrutura é indutor do desenvolvimento e fato gerador de
emprego e inclusão social.
3.
Um forte aliado à elevação do nível de investimento é a eliminação das barreiras que
dificultam as Parcerias Públicas Privadas (PPP’s).
4. Por mais que se esteja retornando um nível de investimento que projeta uma Formação
Bruta de Capital Fixo (FBCF) de 20% para 2010, ainda assim é um nível tímido perante o
estágio de insuficiência da infra-estrutura no país a exemplo dos países asiáticos.
5.
Apoiamos integralmente os pronunciamentos de autoridades governamentais no sentido
de, face a atual crise mundial, manter inalterados os investimentos relativos ao PAC.
Fernando Xavier Ferreira
Presidente do Conselho Superior de Infra-estrutura
Telefone: (11) 3549-4401
[email protected]