Fernando - Senado Federal
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1º Simpósio Infra-estrutura e Logística no Brasil: Desafios para um país emergente Painel: Gestão Pública, Orçamento e Investimento Públicos - Privados O HISTÓRICO DOS INVESTIMENTOS EM INFRA-ESTRUTURA Fase do “milagre econômico” – década de 70 e início dos anos 80 • Década de 70: ajustes internos e grande quantidade de recursos à procura de investimentos resultaram na aplicação de 27% da FBCF em infra-estrutura. Fonte: IPEA COMPARATIVO BRASIL X CORÉIA DO SUL Taxa de investimento: níveis próximos anos 70, seguido de níveis insuficientes para a realidade brasileira Formação Bruta de Capital Fixo - % do PIB 45 40 Brasil Coréia 35 Média: 30% 30 25 Média: 20% 20 15 Fonte: Banco Mundial - Elaboração: Fonte: Banco Mundial 2006 2004 2002 2000 1998 1996 1994 1992 1990 1988 1986 1984 1982 1980 1978 1976 1974 1972 1970 10 COMPARATIVO BRASIL X CORÉIA DO SUL Crescimento do PIB equivalente na década de 70 Taxa de Crescimento do PIB - (%) 16.0 Brasil 14.0 Coréia 12.0 10.0 8.0 Média: 7.3% 6.0 4.0 2.0 Média: 2.4% -4.0 -6.0 Fonte: Banco Mundial Fonte: Banco Mundial - Elaboração: 2007 2005 2003 2001 1999 1997 1995 1993 1991 1989 1987 1985 1983 1981 1979 1977 1975 1973 1971 1969 1967 1965 1963 -2.0 1961 0.0 COMPARATIVO BRASIL X CORÉIA DO SUL Evolução do PIB per capita PIB per Capita PPP (US$ Constante de 2005) 25000 Brasil Coréia 20000 Coréia Brasil 15000 10000 5000 Fonte: Fonte: Banco Banco Mundial Mundial - Elaboração: 2006 2004 2002 2000 1998 1996 1994 1992 1990 1988 1986 1984 1982 1980 0 COMPARATIVO BRASIL X CORÉIA DO SUL Volume de investimentos necessários em infra-estrutura no Brasil para atingir o estágio atual da Coréia do Sul valores em % PIB Brasil 145 160 140 120 100 80 60 38 26 40 20 23 3 8 0 Linhas telefônicas fixas Linhas telefônicas móveis Fonte: Banco Mundial – Estudo de 2007 Capacidade de Km de estradas Km de estradas Km de ferrovias geração de pavimentadas energia AS CONDIÇÕES DA INFRA-ESTRUTURA Historicamente os baixos níveis de investimentos em infra-estrutura, como foi demonstrado, levou a uma situação crítica em várias áreas. Como por exemplo: o saneamento básico Número de pessoas não atendidas em 2007 Abastecimento de água............33,320 milhões Coleta de esgoto.......................96,587 milhões Fonte: IBGE – Pesquisa Nacional de Amostra de Domicílios 2007 AS CONDIÇÕES DA INFRA-ESTRUTURA Entretanto há setores onde a evolução coloca o Brasil em situação comparável aos países desenvolvidos, como em telecomunicações O avanço dos acessos fixos e móveis 1997-2008 143,3 122,85 99,91 86,21 Fixos em serviço (milhões) Móveis (milhões) 65,60 25,0 17,0 30,9 37,4 38,8 46,37 34,88 39,2 39,6 39,8 20,0 41,09 38,8 39,4 28,74 23,18 4,50 15,03 7,36 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 3T08 Fonte: Teleco As atividades de telecomunicações representam 6% do PIB e se desenvolveram quase que integralmente com os recursos da iniciativa privada. O HISTÓRICO DOS INVESTIMENTOS EM INFRA-ESTRUTURA Investimentos nos últimos 5 anos 2,55 2,33 2,14 1,94 1,69 PIB (trilhões R$) FBCF (% PIB) 2,78% 2,68% 2,77% 2,77% 15,27% 2003 16,09% 2004 15,93% 2005 3,28% 16,4% 2006 Infra (% PIB) 17,55% 2007 Fonte: IBGE e ABDIB FBCF – Formação Bruta de Capital Fixo em preços correntes Total de investimentos no período = 308 bilhões de Reais Países asiáticos investem em média 30% do PIB em FBCF OS INVESTIMENTOS PREVISTOS O quadro abaixo mostra os investimentos em infra-estrutura previstos pelo Governo Federal no período 2008 – 2011 valores em (R$ bilhões) 127.3 140.000 120.000 76.5 100.000 80.000 41.6* 40* 60.000 40.000 20.000 0 Telecomunicações Fonte: BNDES (*) Correspondem ao período de 2007 – 2010 Energia Rodovias* Saneamento* OS INVESTIMENTOS PREVISTOS Projeções de crescimento das taxas de investimentos FCBF % PIB Formação Bruta de Capital Fixo em %PIB 25,0 20,0 Projeção 19,6 18,3 17,4 16,9 15,0 17,0 15,7 17,0 15,2 16,8 16,4 17,6 15,9 20,9 18,6 16,1 16,5 2004 2005 2006 10,0 5,0 0,0 1995 Fonte: BNDES 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2007 2008 2009 2010 BENEFÍCIOS DOS INVESTIMENTOS EM INFRA-ESTRUTURA Estudos realizados por organizações internacionais mostram que os investimentos em infra-estrutura: 9 promovem o desenvolvimento econômico do país; 9 são um fator de forte geração de emprego; 9 melhoram a distribuição de renda; 9socializam o acesso a: crédito, terra e educação. CONCLUSÃO 1. O combate ao gasto público, no passado, através da contração dos investimentos em infra-estrutura impediram que o país tivesse um desenvolvimento econômico mais acelerado. 2. O investimento em infra-estrutura é indutor do desenvolvimento e fato gerador de emprego e inclusão social. 3. Um forte aliado à elevação do nível de investimento é a eliminação das barreiras que dificultam as Parcerias Públicas Privadas (PPP’s). 4. Por mais que se esteja retornando um nível de investimento que projeta uma Formação Bruta de Capital Fixo (FBCF) de 20% para 2010, ainda assim é um nível tímido perante o estágio de insuficiência da infra-estrutura no país a exemplo dos países asiáticos. 5. Apoiamos integralmente os pronunciamentos de autoridades governamentais no sentido de, face a atual crise mundial, manter inalterados os investimentos relativos ao PAC. Fernando Xavier Ferreira Presidente do Conselho Superior de Infra-estrutura Telefone: (11) 3549-4401 [email protected]
