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Conhecimentos sobre o IBGE
Missão, visão e valores institucionais
Professor: Leandro Signori
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Aula 00 – Missão, Visão e Valores Institucionais
1. Conteúdo Programático
Conhecimentos específicos sobre o IBGE: informações sobre a
 Instituição
 Conceitos básicos para o desenvolvimento do trabalho na Agência e da
atividade do Técnico de Coleta
 Apostila
disponibilizada
no
endereço
eletrônico
www.fgv.br/fgvprojetos/concursos/ibge para download
A verdade está no texto. A resposta correta está na apostila de
Conhecimentos Específicos sobre o IBGE.
Montanha mais alta do Brasil 'cresce' 1,52 metro após
revisão de medida – 29/02/2015
http://g1.globo.com/ciencia-e-saude/noticia/2016/02/montanha-mais-alta-dobrasil-cresce-152-metro-apos-revisao-de-medida.html
http://mundogeo.com/blog/2016/02/29/ibge-aplica-o-mapgeo2015-para-reveras-altitudes-de-sete-pontos-culminantes/
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2. Estrutura da Apostila
Capítulo 1
Missão, Visão e Valores Institucionais
Capítulo 2
A Estrutura do IBGE (não será exigido na prova!)
Capítulo 3
A Diretoria de Geociências, seus produtos e o papel das
Agências;
Capítulo 4
A Diretoria de Pesquisas e seus produtos
Capítulo 5
Interlocução, articulação e mobilização do IBGE para a execução
dos grandes projetos institucionais
Capítulo 6
Sigilo das informações
Anexos
15 anexos
- Anexos de 1 a 12 – Competências e produtos da Diretoria de
Geociências (Capítulo 3)
- Anexos 13 a 15 – Formação e funcionamento das Agências de Coleta
(Capítulo 5)
 São 106 páginas, mas só temos que estudar 67 páginas.
 São 67 páginas para 10 questões. Uma barbada!
Primeira tarefa do aluno: Ler a apostila.
Segunda tarefa do aluno: Ler novamente a apostila.
Em alguns momentos, a apostila oficial aborda os tópicos de forma muito
enxuta.
Em outros, ela traz muitos detalhes.
Características da prova de 2013 (CESGRANRIO/2013):
 Nem sempre o conteúdo da apostila foi colocado de forma literal nas
questões;
 Algumas questões exigiam um esforço interpretativo por parte do
candidato. Em outras palavras, não havia a resposta de forma direta na
apostila, era necessário que o candidato interpretasse o contexto; e
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 Houve uma certa preferência do examinador em selecionar questões cujas
respostas estejam em balões de destaque ou em listas que enumeram
características/pesquisas/conceitos.
3. Sobre o curso
O
curso
será
em
forma
de
resumos,
esquemas,
questões
comentadas do concurso anterior e questões elaboradas pelo professor.
4. O que vamos estudar hoje?
Capítulo 1: Missão, visão e valores institucionais
Com o objetivo de cumprir sua missão, o IBGE:

Identifica, mapeia e analisa o território;

Conta a população;

Mostra como a economia evolui através do trabalho e da
produção das pessoas; e

Informa como a população vive.
4.1 Breve história da Instituição
- Diretoria Geral de Estatística - DGE
Instituições
- Instituto Nacional de Estatística – INE
Antecessoras do IBGE
- Conselho Nacional de Estatística - CNE
- Conselho Brasileiro de Geografia – CBG
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Diretoria Geral de Estatística – DGE.
Instituto Nacional de Estatística - INE
Conselho Brasileiro de Geografia
Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística - IBGE
- Criada em 1871 - Período Imperial (Império).
- Subordinação ao Ministro e Secretário de Estado dos Negócios do Império.
- Organizar as atividades estatísticas nacionais e realizar, no ano seguinte, o primeiro
recenseamento feito no Brasil.
- Registro civil de nascimentos, casamentos e óbitos (atribuição que recebeu com a
instalação da República).
- Realizou quatro censos gerais: 1872, 1890, 1900 e 1920.
- Extinto após a Revolução de 1930. Atribuições repartidas entre os ministérios.
- Criado pelo Decreto nº 24.609, de 6 de julho de 1934, no Governo de Getúlio Vargas.
- Instalado em 29/05/1936, sob a presidência do então ministro das Relações Exteriores,
José Carlos de Macedo Soares.
- Mário Augusto Teixeira de Freitas, pensador atuante do Ministério da Educação, observou a
necessidade de um órgão capacitado a articular e coordenar as pesquisas estatísticas, unificando
a ação dos serviços especializados em funcionamento no País. Com a ajuda de outros homens
ilustres, convenceu o presidente Getúlio Vargas a criar o INE.
- Entidade de natureza federativa, tendo por finalidade, mediante a progressiva articulação e
cooperação das três ordens administrativas da Organização Política da República, bem como da
iniciativa privada, promover e executar, ou orientar tecnicamente, em regime
racionalizado, o levantamento de todas as estatísticas nacionais.
- Mais tarde, passou a denominar-se Conselho Nacional de Estatística.
- 1936 - Resolução nº 18, do Conselho Nacional de Estatística - CNE, fala da necessidade
de organização do Conselho Brasileiro de Geografia - CBG como órgão central de um
sistema coordenador das instituições geográficas nacionais.
- 1937 - Decreto nº 1.527, de 24 de março de 1937 – criação do Conselho Brasileiro de
Geografia – CBG.
- Integrado ao CNE, sob a mesma presidência, com procedimentos e práticas administrativas
semelhantes às do órgão de estatística.
- 1937 - Na Resolução nº 31 do CNE estava instituída a expansão do Instituto de Estatística
Brasileiro, com os serviços de estatística e geografia trabalhando em mútua cooperação,
sugerindo, ainda um novo nome para o instituto.
- 1938 – Criação do IBGE - Decreto-Lei nº 218, de 26 de janeiro de 1938, assinado pelo
presidente Getúlio Vargas.
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Diretoria Geral de Estatística – DGE.

Criada em 1871 - Período Imperial (Império).

Subordinação ao Ministro e Secretário de Estado dos Negócios do
Império.

Organizar as atividades estatísticas nacionais e realizar, no ano
seguinte, o primeiro recenseamento feito no Brasil.

Registro civil de nascimentos, casamentos e óbitos (atribuição
que recebeu com a instalação da República).

Realizou quatro censos gerais: 1872, 1890, 1900 e 1920.

Extinto após a Revolução de 1930. Atribuições repartidas entre os
ministérios.
Instituto Nacional de Estatística - INE

Criado pelo Decreto nº 24.609, de 6 de julho de 1934, no Governo de
Getúlio Vargas.

Instalado em 29/05/1936, sob a presidência do então ministro das
Relações Exteriores, José Carlos de Macedo Soares.

Mário Augusto Teixeira de Freitas, pensador atuante do Ministério da
Educação, observou a necessidade de um órgão capacitado a articular e
coordenar as pesquisas estatísticas, unificando a ação dos serviços
especializados em funcionamento no País. Com a ajuda de outros homens
ilustres, convenceu o presidente Getúlio Vargas a criar o INE.

Entidade de natureza federativa, tendo por finalidade, mediante a
progressiva articulação e cooperação das três ordens administrativas da
Organização Política da República, bem como da iniciativa privada,
promover e executar, ou orientar tecnicamente, em regime
racionalizado, o levantamento de todas as estatísticas nacionais.
 Mais
tarde,
passou
a
denominar-se
Conselho
Nacional
de
Estatística.
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Conselho Brasileiro de Geografia

1936 - Resolução nº 18, do Conselho Nacional de Estatística - CNE,
fala da necessidade de organização do Conselho Brasileiro de
Geografia - CBG como órgão central de um sistema coordenador
das instituições geográficas nacionais.

1937 - Decreto nº 1.527, de 24 de março de 1937 – criação do
Conselho Brasileiro de Geografia – CBG.

Integrado ao CNE, sob a mesma presidência, com procedimentos e
práticas administrativas semelhantes às do órgão de estatística.
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE

1937 - Na Resolução nº 31 do CNE estava instituída a expansão do
Instituto de Estatística Brasileiro, com os serviços de estatística e
geografia trabalhando em mútua cooperação, sugerindo, ainda um novo
nome para o instituto.

1938 – Criação do IBGE - Decreto-Lei nº 218, de 26 de janeiro de
1938, assinado pelo presidente Getúlio Vargas.
Linha do tempo de criação do IBGE
1871
Criação da DGE
1934
Criado o INE (mais tarde denominado de CNE)
1937
Criado o CBG, integrado ao CNE
1938
Decreto-Lei nº 218/1938, nova denominação do Instituto de Estatística,
passando a denominar-se IBGE
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Vinculação do IBGE e dos seus servidores ao longo do tempo:
Período
IBGE
1936 a
1967
Presidência da República
1967 a
1990
Fundação IBGE criada
Decreto-Lei
nº
161
13/02/1967.
Ministério,
da
área
Planejamento,
Fazenda
Economia.
Servidores
Regidos pela legislação
do
funcionalismo
público.
pelo CLT
de
de
ou
Quando foi promulgada a Lei nº
5.878 de 11 de maio de 1973, que
dispõe sobre a Fundação Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística
- IBGE, o instituto estava sujeito à
supervisão do Ministro de Estado
do Planejamento e Coordenação
Geral.
A partir de
1990
1993
A partir de
2006
Ministério da Economia, Fazenda e Na
vigência
da
Planejamento
Constituição de 1998,
os servidores do IBGE
passaram a ser regidos
pelo Regime Jurídico
Único (RJU - Lei nº
8112/90).
Ministério do Planejamento
Plano de Carreiras para
a área de Ciência e
Tecnologia
da
Administração
Federal
Direta, das Autarquias e
das Fundações Federais,
ainda sob o RJU.
Ministério
do
Planejamento, Lei
nº
11.355,
de
Orçamento e Gestão
outubro
de
2006,
instituiu o Plano de
Carreiras e Cargos do
IBGE,
composto
por
cargos regidos pelo RJU.
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01) (CESGRANRIO / IBGE/2013) Criada em 1871 e abolida em consequência da
revolução de 1930, a Diretoria Geral de Estatística (DGE) é considerada a
precursora do IBGE, do ponto de vista da produção de estatísticas em nível
nacional.
Dentre as realizações principais da DGE encontra-se a
(A) coordenação do sistema estatístico nacional
(B) inauguração da regularidade censitária no Brasil, que seria continuada pelo
IBGE, como indicam a realização de recenseamentos em 1872, 1880, 1890,
1900, 1910 e 1920.
(C) implantação do registro civil de nascimentos, casamentos e óbitos.
(D) organização do sistema de contas nacionais.
(E) determinação das chamadas macrorregiões homogêneas do Brasil, assim
como as conhecemos hoje: norte, nordeste, centro-oeste, sul e sudeste.
02) (CESGRANRIO/IBGE/2013) – O IBGE é um órgão federal responsável pela
produção de informações estatísticas e geocientíficas e cuja estrutura
(A) é vinculada diretamente à Presidência da República.
(B) integra a Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência da República.
(C) integra o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.
(D) tem como principal atribuição oferecer suporte técnico às ações do governo
para a formulação de políticas públicas e programas de desenvolvimento.
(E) produz estatísticas e estudos sobre a educação brasileira, ajudando a
implementar políticas públicas para este setor.
03) Com o passar do tempo, o órgão responsável pelas estatísticas no Brasil
mudou de nome e de funções algumas vezes até 1934, quando foi extinta a
Diretoria Geral de Estatística, cujas atribuições foram repartidas entre os
ministérios.
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A carência de um órgão capacitado a articular e coordenar as pesquisas
estatísticas, unificando a ação dos serviços especializados em funcionamento no
País, favoreceu a criação, em 1934:
a) da Diretoria Geral de Estatística
b) do Conselho Nacional de Estatística
c) do Conselho Nacional de Geografia e Estatística
d) do Instituto de Estatística Brasileiro
e) do Instituto Nacional de Estatística
04) O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística identifica, mapeia e analisa
o território, conta a população, mostra como a economia evolui através do
trabalho e da produção das pessoas e revela como elas vivem.
Acerca do IBGE assinale a alternativa correta:
a) A data oficial de criação do IBGE é 29 de maio de 1936 quando foi
regulamentado o Instituto Nacional de Estatística.
b) Após a extinção do INE, foi criado o IBGE mediante o Decreto-Lei nº 218 de
26 de janeiro de 1938.
c) A Fundação IBGE, instituição da administração pública federal, foi criada
pelo Decreto-lei nº 161, de 13 de fevereiro de 1967.
d) O IBGE vincula-se ao Ministério da Educação em conjunto com o Ministério
do Trabalho e Emprego, devido a preocupação na manutenção do país.
e) Por ser uma fundação, os trabalhadores do IBGE são empregados públicos,
regidos pela CLT – Consolidação das Leis do Trabalho.
05) Nos quase 80 anos de existência do IBGE, os seus servidores tiveram
diversas formas de vinculações ao Governo Federal. Assinale a alternativa que
aponta corretamente qual o regime jurídico aplicável, na atualidade aos
servidores efetivos do IBGE.
a) Regime Jurídico Único da Lei nº 8.112/90.
b) Regime Celetista (CLT).
c) Regime Misto – Consolidação das Leis do Trabalho e Regime Jurídico Único.
d) Regime da Lei nº 11.355, de outubro de 2006, instituiu o Plano de Carreiras
e Cargos do IBGE.
e) Regime de livre nomeação e livre exoneração.
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4.2 Missão, visão e valores institucionais
Deve declarar, sucintamente, a razão de ser da instituição, Retratar o Brasil com informações
a finalidade de sua existência, revelando o que ela faz e necessárias ao conhecimento da sua
para que faz.
realidade e ao exercício da cidadania.
Missão
Visão
Valores
A missão do IBGE procede da essencialidade do bem público
que produz, “a informação”, na medida em que sem uma
base informacional capaz de atender às necessidades de
todos os setores da sociedade, atores como governos,
empresas e cidadãos estarão embasando suas decisões em
informações fragmentadas e imprecisas.
Direciona os seus rumos e descreve o futuro desejado,
em um tempo predeterminado. Ela traduz como a
organização quer ser vista e reconhecida, projetando as
oportunidades futuras e concentrando esforços na busca
dessas oportunidades.
Ser reconhecido e valorizado, no país
e
internacionalmente,
pela
integridade, relevância, consistência
e excelência de todas as informações
estatísticas
e
geocientíficas
que
produz e dissemina em tempo útil.
Conjunto
de
crenças
impulsionadoras
de Ética
comportamentos cotidianos a serem seguidos por seus Transparência
membros e que garantem ao IBGE o papel de provedor
Responsabilidade
independente de informações para o país.
Imparcialidade
Excelência
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Valores
Ética
 Dignidade e a consciência dos princípios morais que regem a ação
humana na organização, de acordo com os preceitos constitucionais e a
ética do serviço público.
 No caso da produção estatística e geocientífica do IBGE, é agir de modo a
manter a confiança nas informações oficiais, tomar decisões com
independência, de acordo com considerações estritamente profissionais,
com princípios científicos e com garantia do sigilo das informações
individualizadas que levanta para suas pesquisas.
Transparência
 Garantir o acesso à informação, dando publicidade aos dados
produzidos pela Instituição e às normas científicas adotadas sobre fontes,
métodos e procedimentos, obedecendo as regras da confidencialidade dos
dados individualizados.
 Criar espaço de interlocução com usuários na implantação de novos
projetos ou revisão dos existentes e noticiar as grandes mudanças
projetadas com impacto nas informações oferecidas à sociedade. No
âmbito da gestão organizacional, além de fortalecer o processo de
comunicação interna.
 O IBGE deve tornar público todos os seus atos de pessoal e de gasto
público.
Responsabilidade
 Ter o dever de prestar informações estatísticas e geocientíficas de
qualidade para o governo e a sociedade, assumindo todas as
consequências dos seus atos e procedimentos na produção e
disseminação de informações.
 Aprimorar procedimentos de coleta de dados que minimizem a carga
dessas atividades sobre os informantes.
 Zelar pelo patrimônio e recursos financeiros públicos.
Imparcialidade
 Honrar o direito de todos (governo e sociedade) à informação pública
de qualidade e de utilidade, oferecendo dados e análises
independentes e objetivas sobre a situação econômica, demográfica,
social, ambiental e geocientífica, com garantia de igualdade de acesso
e sem nenhuma interferência no resultado obtido.
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Excelência
 Buscar, sempre, o aprimoramento na produção e divulgação de
informações estatísticas e geocientíficas, mantendo rigor metodológico,
técnico e operacional, com padrões de qualidade reconhecidos nacional e
internacionalmente.
 Garantir uma gestão de excelência no que se refere a recursos
humanos, materiais e financeiros.
06) (CESGRANRIO/IBGE/2013) “Retratar o Brasil com informações necessárias
ao conhecimento da sua realidade e ao exercício da cidadania através das
estatísticas oficiais e das bases de dados geocientíficos.”
A frase acima expressa a missão do IBGE. A respeito das informações
produzidas pelo IBGE, tem-se que
(A) essas estatísticas são ditas oficiais porque são produzidas por um órgão de
Estado, o que coloca em risco sua credibilidade, dado o interesse do governo
em seus resultados.
(B) não existe cidadania em um país que não conta com informações
estatísticas e geocientíficas de boa qualidade.
(C) essas informações estatísticas e geocientíficas constituem a melhor forma
de retratar o Brasil.
(D) conhecimentos e interpretações sobre a realidade brasileira não podem ser
verdadeiros ou pertinentes se não forem baseados nessas informações
estatísticas e geocientíficas.
(E) essas informações devem orientar-se pelas necessidades do planejamento
nacional e pela preocupação social com o fortalecimento da cidadania.
07) Valores são conjunto de crenças impulsionadoras de comportamentos
cotidianos a serem seguidos por seus membros e que garantem ao IBGE o
papel de provedor independente de informações para o país. Assinale a
alternativa que indica, corretamente, os valores do IBGE:
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(A) Isenção, Ética, Transparência, Excelência e Imparcialidade.
(B) Responsabilidade, Ética, Transparência, Excelência e Inovação.
(C) Inovação, Ética, Transparência, Diversidade e Imparcialidade.
(D) Responsabilidade, Ética, Transparência, Excelência e Imparcialidade.
(E) Responsabilidade, Participação, Transparência, Excelência e Imparcialidade.
08) A missão do IBGE procede da essencialidade do bem público que produz, “a
informação”, na medida em que sem uma base informacional capaz de atender
às necessidades de todos os setores da sociedade, atores como governos,
empresas e cidadãos estarão embasando suas decisões em informações
fragmentadas e imprecisas
Assinale a alternativa que indica, corretamente, a visão do IBGE:
(A) Ser reconhecido e valorizado no país e internacionalmente como instituição
independente que aprimora as políticas públicas essenciais ao desenvolvimento
brasileiro, por meio da produção e disseminação de conhecimentos estatísticos
e geocientíficos.
(B) Ser reconhecido e valorizado, no país e internacionalmente, pela
integridade, relevância, consistência e excelência de todas as informações
estatísticas e geocientíficas que produz e dissemina em tempo útil.
(C) Ser reconhecido e valorizado, no país e internacionalmente, pelas
informações estatísticas e geocientíficas de qualidade que produz e fornece para
o governo e a sociedade.
(D) Ser reconhecido e valorizado, no país e internacionalmente, pela solidez,
relevância, integridade, consistência e excelência de todas as informações
estatísticas e geocientíficas que produz e dissemina em tempo útil.
(C) Retratar o Brasil com informações necessárias ao conhecimento da sua
realidade e ao exercício da cidadania
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