Bipolarização e Multipolarização

Bipolarização e Multipolarização
A bipolaridade ocorre entre 1945 e 1990, sendo
caracterizada pelo período da Guerra Fria entre EUA e URSS
e marcada pelo confronto ideológico entre o capi¬talismo
(EUA) e o socialismo (URSS), ou seja, pelo con¬fronto Leste
x Oeste.
Com a queda do Muro de Berlim (1989), a reu¬nificação
da Alemanha (1990) e o fim da URSS (1991), tem origem
uma Nova Ordem Mundial, caracterizada pela formação de
blocos económicos e de vários centros de poder económico a multipolaridade -, como os EUA, o Japão, a China e a União
Europeia.
Muitos estudiosos consideram que a Nova Ordem
Mundial é monopolar ou unipolar, pois destacam que os EUA
são o único país a exercer o domínio militar no mundo.
O final da Guerra Fria permite uma nova classificação:
O processo de globalização gera, contraditoriamente,
fragmentações, fazendo surgir regiões excluídas, confli¬tos
Norte-Sul, áreas periféricas aos principais acordos e
vantagens decorrentes da nova organização económica e
política mundial.
2. Globalização
Joseph E. Stiglitz (Prémio Nobel de Economia, em 2001),
em seu livro A globalização e seus malefícios, escreve sobre o
efeito devastador que a globalização po¬de ter em especial
sobre países em desenvolvimento.
São os aspectos económicos da globalização que têm sido
objeto de controvérsias, bem como as instituições
internacionais (FMI, Banco Mundial e OMC), as quais
formularam regras que obrigam ou pressionam as nações mais
pobres do mundo a colocar em prática ideias como a
liberalização de mercados de capitais.
A liberalização da economia tem muitas dimensões: a
remoção da interferência do governo nos mercados financeiros, nos mercados de capitais e nas barreiras comerciais.
A liberalização de mercados de capitais e financeiros
contribuiu para as crises financeiras globais da década de
1990 e pode levar um pequeno país emergente à devastação.
A privatização, a liberalização e a macroestabilidade
supostamente criam um clima que atrai investimentos,
incluindo os provenientes do exterior.
A globalização provocou grandes transformações
económicas, sociais, culturais e políticas no mundo.
A partir de 1980, observamos uma intensificação do
processo de internacionalização das economias capita¬listas,
que se convencionou chamar de globalização. Algumas das
características distintas desse processo são a enorme
integração dos mercados financeiros mundiais e o
crescimento do comércio internacional, princi¬palmente
dentro dos grandes blocos económicos.
Um de seus traços marcantes é a crescente presença
de empresas transnacionais. Estas diferem bastante das
multinacionais, típicas das décadas de 1960 e 1970.
constituindo um fenómeno novo.
As
transnacionais
caracterizam-se
pela
fragmenta¬ção e dispersão do processo de produção por
várias na¬ções, por intermédio das filiais e dos
fornecedores ou subcontratados (terceirização). Assim,
obtém-se um produto final global composto de várias
partes, desen¬volvidas em inúmeros países, aproveitando
ao máximo as vantagens comparativas de cada um.
As multinacionais tendiam a reproduzir as relações
de trabalho observadas nas matrizes, enquanto as
trans¬nacionais o fazem sob contratos de trabalhos
diferentes.
A velocidade de transmissão de dados permitida pela
revolução da tecnologia da informação e da computação
faz com que a dimensão espacial-geográfica (distâncialocalização) perca parte de sua importância.
Nas últimas décadas do século XX, novas formas de
gestão política e económica surgiram, com destaque para
o neoliberalismo, que tem como característica principal a
retomada de princípios do liberalismo clássico, incluindo
medidas económicas, como o processo de privatização. O
Chile e a Inglaterra foram os pioneiros na implantação do
neoliberalismo.
A adoção de medidas neoliberais no mundo não
desenvolvido ficou conhecida como Consenso de
Washington, ou também Pensamento Único. As
prin¬cipais características desse Consenso mostram a
forte influência da política económica exigida pelo FMI e
pelo Banco Mundial, citando-se:
• rigidez da política monetária;
• elevação das taxas de juros, para conter a
inflação, com o objetivo de reduzir o consumo;
• controle do déficit público, com redução dos investimentos sociais;
• abertura da economia com o fim das políticas
protecionistas;
• processo de privatização, reduzindo o papel do
Estado na atividade económica;
• adoção dos ajustes ou reformas estruturais dos
planos económicos, visando à estabilização da economia.
No final da década de 1990, temos o fim do período
áureo do modelo neoliberal, com eleições em vários
países, mudando-se o governo, em razão do agravamento
dos problemas sociais, como o desemprego.
Os resultados das políticas impostas pelo Consenso de
Washington têm provocado um desenvolvimento lento e, onde
ocorreu crescimento, os benefícios não têm sido repartidos
igualmente. As reformas do Consenso expuseram os países a
riscos maiores.
Mas J. E. Stiglitz mostra também benefícios da globalização:
• as exportações conduziram ao enriquecimento de
grande parte da Ásia e deram a milhões de indivíduos
condições de vida muito mais confortáveis;
• a expectativa de vida em todo o mundo aumentou
bastante, e o padrão de vida melhorou muito;
• foi reduzida a sensação de isolamento que muitas das
nações em desenvolvimento sentiam um século atrás;
• a ajuda externa, outro aspecto do mundo globalizado,
apesar de todos os seus defeitos, ainda traz benefícios para
milhões de pessoas.
3. Organizações económicas e
políticas internacionais
O pós-guerra foi marcado, em termos de comércio
internacional, por alterações, tanto no que se refere aos
produtos a serem comercializados como em relação à
participação dos países. Poderíamos sintetizá-las da seguinte
maneira:
• Organizações de comércio entre os países socialistas
(tendo a ex-URSS como a maior detentora do volume de
transações), as quais foram desativadas a partir de 1990, como
o COMECON.
• Participação cada vez maior do Japão no comércio
internacional.
• Relativa hegemonia dos EUA no comércio entre os
países capitalistas.
• Organização de uniões alfandegárias (MCE, AELC,
ALADI, CECA, entre outras).
• Imposição de barreiras ao comércio externo por parte
de alguns países, visando proteger suas produções internas.
• Implantação de parques industriais por países do
Terceiro Mundo, para substituir importações, como é o caso,
principalmente, do Brasil.
A globalização promoveu uma maior integração do
mercado mundial diante dos avanços tecnológicos nos
transportes e nas telecomunicações, como também acentuou a
regionalização ou a fragmentação da economia mundial,
fortalecendo a tendência de formação de tratados económicos
regionais entre países, com a constituição de blocos
económicos, como a APEC, o NAFTA, o MERCOSUL, a UE
e outros.
Há vários tipos de blocos económicos:
• União Aduaneira ou Alfandegária - é um a
do de eliminação das barreiras alfandegárias ei países
ou Estados e estabelece uma Tarifa Externa
Comum (TEC) aos países não membros que ne
ciam com o bloco, como o MERCOSUL.
• Zona de Livre Comércio - é um acordo de eli
nação ou redução de taxas alfandegárias sobi
importação e exportação de produtos entre os
países-membros. No comércio com países não
membros, cada país do bloco possui autonomia
para fixar suas tarifas alfandegárias, como no
NAFTA.
• Mercado Comum - é uma associação entre pa
baseada na eliminação de todas as tarifas alfandt
rias, cotas de importação, além de livre circule de
pessoas, capitais e serviços entre os membro
• União Económica e Monetária - possui mesmas
características do Mercado Comum, a da adoção
de uma moeda comum nos países-membros como
na União Europeia.
Para proteger e controlar o comércio internado foram
criados: o GATT - General Agreement on Ta: and Trade
(Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e mércio) em
1948, que visa eliminar as tarifas restriti atualmente
atribuições da OMC - Organização Mun do Comércio,
criada em 1995; a UNCTAD - Un Nations Conference on
Trade and Development (Conferência das Nações Unidas
para o Comércio e o Desenvolvimento), cujo objetivo é o
de estabelecer norm acordos para as transações
comerciais. Mesmo assin problemas de integração entre
os países persistem.