ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMA TÉCNICA Simone Sampaio 1 Se Não Existissem Normas... Dificuldades no avanço da tecnologia Dificuldades na comercialização entre países Dificuldades na execução de algumas atividades Simone Sampaio 2 Objetivos da Normalização • • • • • • Comunicação Simplificação Proteção ao consumidor Segurança Economia Eliminação de barreiras comerciais Simone Sampaio 3 Comunicação Proporcionar os meios necessários para a adequada troca de informações entre clientes e fornecedores, com vistas a assegurar a confiança e um entendimento comum nas relações comerciais. Simone Sampaio 4 Simplificação Reduzir as variedades de produtos e de procedimentos. Simone Sampaio 5 Proteção ao consumidor Assegurar a proteção do consumidor mediante o estabelecimento de requisitos que permitam aferir a qualidade dos produtos e serviços. Simone Sampaio 6 Segurança Estabelecer requisitos técnicos destinados a assegurar a proteção da vida humana, da saúde e do meio ambiente. Simone Sampaio 7 Economia Reduzir o custo de produtos e serviços mediante a sistematização, racionalização e ordenação dos processos e das atividades produtivas, com a consequente economia para clientes e fornecedores. Simone Sampaio 8 Eliminação de barreiras comerciais Evitar a diversidade de regulamentos, muitas vezes conflitantes, elaborados para produtos e serviços, pelos diferentes países. Simone Sampaio 9 Impactos sobre a Economia Geral CRESCIMENTO DA PRODUTIVIDADE NACIONAL COMPETITIVIDADE NO MERCADO NACIONAL MELHOR QUALIDADE, QUANTIDADE E REGULARIDADE DE PRODUÇÃO ECONOMIA GERAL REDUÇÃO DE Simone Sampaio LITÍGIOS EQUILÍBRIO ENTRE A OFERTA E A PROCURA 10 Impactos sobre a Produção DOCUMENTAÇÃO TÉCNICA REDUÇÃO DE PREÇOS ELIMINAÇÃO DE DESPERDÍCIOS PRODUÇÃO PRODUTIVIDADE DIFERENCIAÇÃO DA CONCORRÊNCIA DESLEAL Simone Sampaio 11 Impactos sobre o Consumo ACESSO A DADOS TÉCNICOS REDUÇÃO DE PREÇOS GARANTIA DE QUALIDADE, REGULARIDADE, SEGURANÇA E INTEGRIDADE CONSUMO PADRONIZAÇÃO DE PEDIDOS Simone Sampaio REDUÇÃO DE PRAZOS DE ENTREGA POSSIBILIDADE DE COMPARAÇÃO 12 Norma DOCUMENTO, ESTABELECIDO POR CONSENSO E APROVADO POR UM ORGANISMO RECONHECIDO, QUE FORNECE, PARA UM USO COMUM E REPETITIVO, REGRAS, DIRETRIZES OU CARACTERÍSTICAS PARA ATIVIDADES OU SEUS RESULTADOS, VISANDO À OBTENÇÃO DE UM GRAU ÓTIMO DE ORDENAÇÃO EM UM DADO CONTEXTO. Convém que as normas sejam baseadas em resultados consolidados da ciência, tecnologia e da experiência acumulada, visando à obtenção de benefícios para a comunidade. (ABNT ISO/IEC Guia 2) Simone Sampaio 13 Definições REGULAMENTO - DOCUMENTO QUE CONTÉM REGRAS DE CARÁTER OBRIGATÓRIO E QUE É ADOTADO POR UMA AUTORIDADE (ABNT ISO/IEC Guia 2) REGULAMENTO TÉCNICO - REGULAMENTO QUE ESTABELECE REQUISITOS TÉCNICOS, SEJA DIRETAMENTE, SEJA PELA REFERÊNCIA OU INCORPORAÇÃO DO CONTEÚDO DE UMA NORMA, DE UMA ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA OU DE UM CÓDIGO DE PRÁTICA. Um regulamento técnico pode ser complementado por diretrizes técnicas, estabelecendo alguns meios para obtenção da conformidade com os requisitos do regulamento, isto é, alguma prescrição julgada satisfatória para obter a conformidade (ABNT ISO/IEC GUIA 2) Simone Sampaio 14 O que é normalização ATIVIDADE QUE ESTABELECE, EM RELAÇÃO A PROBLEMAS EXISTENTES OU POTENCIAIS, PRESCRIÇÕES DESTINADAS À UTILIZAÇÃO COMUM E REPETITIVA COM VISTAS À OBTENÇÃO DO GRAU ÓTIMO DE ORDEM, EM UM DADO CONTEXTO. 1 Em particular, a atividade consiste nos processos de elaboração, difusão e implementação de normas. 2 A normalização proporciona importantes benefícios, melhorando a adequação dos produtos, processos e serviços às finalidades para as quais foram concebidos, contribuindo para evitar barreiras comerciais e facilitando a cooperação tecnológica. (ABNT ISO/IEC Guia 2) Simone Sampaio 15 Princípios da Normalização SIMPLIFICAÇÃO ATUALIZAÇÃO CONSENSO VOLUNTARIEDADE REPRESENTATIVIDADE PARIDADE Simone Sampaio 16 Vale a pena destacar ... QUE OS BENEFÍCIOS DA NORMALIZAÇÃO SERÃO ALCANÇADOS NA MEDIDA EM QUE ELA DE FATO TRADUZA AS EXPECTATIVAS DA SOCIEDADE. PARA TANTO É FUNDAMENTAL O ENVOLVIMENTO E A PARTICIPAÇÃO DE TODOS OS SETORES INTERESSADOS NO PROCESSO DE ELABORAÇÃO DE NORMAS. QUANTO MAIS ELES PARTICIPAREM, TANTO MAIS A NORMALIZAÇÃO BENEFICIARÁ A SOCIEDADE COMO UM TODO. Simone Sampaio 17 Níveis de Normalização INTERNACIONAL ISO IEC REGIONAL CNM CEN COPANT NACIONAL ABNT DIN BSI EMPRESARIAL Simone Sampaio PETROBRAS 18 Nível de normalização Internacional Normas resultantes da cooperação e acordos entre grande número de nações independentes, com interesses comuns e visando emprego mundial. Regional Normas que representam os interesses que beneficiam várias nações independentes, de um mesmo continente ou por uma associação regional de normas. Simone Sampaio 19 Nível de normalização Nacional Normas adotadas por um Organismo Nacional de Normalização, reconhecido como autoridade para torná-las públicas, após alcançar-se o consenso entre os interesses do governo, indústrias, consumidores e comunidade científica de um país. Empresarial Normas estabelecidas por uma empresa ou grupo de empresas, com a finalidade de orientar compras, fabricação, vendas e outras operações. Simone Sampaio 20 Benefícios da normalização • Organizar o mercado nacional; • • • • • • Constituir uma linguagem única entre produtor e consumidor; Aumentar a qualidade de bens e serviços; Orientar as concorrências públicas; Aumentar a produtividade, com consequente redução dos custos de bens e serviços; Contribuir para o aumento da economia do país; Desenvolver a tecnologia nacional. Simone Sampaio 21 Por que uma norma brasileira Representa o consenso nacional acerca de determinado assunto ou tema. Constitui o estado da arte de uma determinada tecnologia ou processo. Possibilita a avaliação da conformidade, inclusive a certificação no âmbito do Sistema Brasileiro de Avaliação da Conformidade – SBAC. É uma das bases técnicas para os processos de reconhecimento ou aceitação internacional e para a concorrência justa. Serve de referência para o processo de regulamentação técnica pelos diversos órgãos do Estado. Simone Sampaio 22 Tendências da Normalização • As normas serão ferramentas que permitirão internacionalização efetiva das economias (globalização); a • Buscam influenciar mais diretamente no processo de normalização regional e internacional, com decorrente redução da elaboração de normas nacionais (redução dos custos); • Estabelecimento/fortalecimento de acordos entre as organizações internacionais com organismos regionais de normalização. Simone Sampaio 23 Normalização – Importância em face da Integração Internacional • Formação de blocos econômicos (MERCOSUL impulsionando a harmonização de normas nacionais; entre outros) • Derrubada de barreiras internacionais e eliminação de obstáculos entre os países deles constituintes; • Necessidade de harmonização de normas; • Utilização da norma para propiciar melhor adequação dos produtos, processos e serviços, facilitando a cooperação tecnológica e a difusão de novas tecnologias; • Garantia de níveis adequados de competitividade, pela formação de cultura interna de normalização, assegurando desenvolvimento do processo de terceirização. Simone Sampaio 24 Níveis de desenvolvimento A normalização desenvolve-se fundamentalmente através de: Organismos nacionais de normalização – harmonizam os interesses do governo, indústria, consumidores e comunidade científica de determinado país; Organismos regionais/sub-regionais de normalização – coordenam os esforços normativos de várias nações independentes para seu benefício mútuo; Organismos internacionais de normalização – congregam ações normativas resultantes de cooperação e acordos entre nações, em nível mundial. Simone Sampaio 25 Função Tecnológica QUALIDADE NORMALIZAÇÃO COMPETITIVIDADE PRODUTIVIDADE Simone Sampaio 26 Quem somos/ ABNT FUNDADA EM 1940 ENTIDADE PRIVADA, SEM FINS LUCRATIVOS, DE UTILIDADE PÚBLICA OFICIALMENTE RECONHECIDA PELO GOVERNO BRASILEIRO COMO ÚNICO FÓRUM NACIONAL DE NORMALIZAÇÃO MEMBRO FUNDADOR DA ISO (Organização Internacional de Padronização) RESPONSÁVEL PELA GESTÃO DO PROCESSO DE ELABORAÇÃO DE NORMAS BRASILEIRAS SIGNATÁRIA DO CÓDIGO DE BOAS PRÁTICAS EM NORMALIZAÇÃO DA OMC (Organização Mundial do Comercio) CERTIFICADORA DE PRODUTOS E SISTEMAS Simone Sampaio 27 Processo de elaboração de normas brasileiras O TRABALHO DE NORMALIZAÇÃO DA ABNT É REALIZADO POR MEIO DE SEUS COMITÊS TÉCNICOS - CB (Comitês Brasileiros), NOS (Organismo de Normalização setorial) E CEET (Comissões especiais de estudos temporários), NOS QUAIS TODAS AS PARTES INTERESSADAS DEVEM PARTICIPAR VOLUNTARIAMENTE COM O INTUITO DE HARMONIZAR OS INTERESSES DOS PRODUTORES, CONSUMIDORES E NEUTROS (UNIVERSIDADES, LABORATÓRIOS, INSTITUTOS DE PESQUISA, GOVERNO), PREPARANDO SUAS NORMAS POR CONSENSO E LEVANDO EM CONTA O CÓDIGO DE BOAS PRÁTICAS EM NORMALIZAÇÃO DA OMC. (Organização Mundial do Comércio) Simone Sampaio 28 Desenvolvimento de uma norma brasileira A sociedade manifesta sua necessidade Uma Comissão de Estudo, com representantes de todos os interessados elabora o projeto de norma, por consenso O projeto é submetido à Consulta Pública A ABNT faz a gestão deste processo A norma é aprovada e colocada à disposição do público Simone Sampaio 29