Curso de Tecnologia em Gestão Pública Disciplina: Administração Pública Prof. Gustavo Segabinazzi Saldanha Data:____/____/____ Nome completo: ________________________________________________________ 1. Quais são os elementos constituidores do Estado? (peso 0,5 ponto) 2. Conceitue Governo e Administração Pública. (peso 0,5 ponto) 3. Identifique os Princípios Constitucionais da Administração Pública para cada frase. (peso 0,5 ponto) a) _________________ O administrador público está, em toda sua atividade funcional, sujeito aos mandamentos da lei, dos quais não pode se afastar, sob pena de praticar ato inválido e se expor à responsabilidade disciplinar, civil e criminal, conforme o caso. b) _________________ O ato administrativo terá que obedecer não somente à lei jurídica, mas à ética da própria instituição, impondo-se ao agente público sua conduta interna, na realização de suas ações. c) _________________ É proibido a prática de ato administrativo sem interesse público, visando unicamente favorecer interesses privados, por favoritismo ou perseguição, sob forma de desvio de finalidade. d) _________________ Todos os atos administrativos devem ser divulgados oficialmente para conhecimento do público e para indicar seus efeitos externos. e) _________________ A atividade administrativa deve ser exercida com presteza, perfeição e rendimento funcional. 4. Marque verdadeiro ou falso nas alternativas abaixo e justifique as alternativas consideradas falsas. Cada questão respondida errada anula uma correta. Questões retiradas de concursos (FCC - 2013 - TRT - 12ª Região (SC), CESPE 2011 – Correios, FCC - 2011 - TRE-TO). (0,3 cada resposta correta) a) ( ) A administração direta é constituída pelos serviços integrados na estrutura administrativa da presidência da República e dos ministérios, incluídas as fundações públicas. b) ( ) A entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com patrimônio próprio e capital exclusivo da União, se federal, criada para exploração de atividade econômica que o Governo seja levado a exercer por força de contingência ou conveniência administrativa caracteriza uma Sociedade de Economia Mista. c) ( ) As denominadas organizações sociais são entidades privadas que se ligam à Administração Pública por meio de contrato de gestão. d) ( ) As sociedades de economia mista fazem parte da Administração Indireta e podem desempenhar serviço público ou atividade econômica. e) ( ) A descentralização representa processo interno mediante o qual a administração pública promove o desmembramento orgânico de órgãos administrativos com o objetivo de melhorar e acelerar a prestação de serviços à coletividade. f) ( ) A Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos (ECT), instituída pelo poder público mediante autorização de lei específica, é vinculada ao Ministério das Comunicações e, portanto, integrada à administração direta. g) ( ) A administração direta engloba os órgão do Poder Executivo, desta forma o Senado Federal, h) Câmara dos Deputados, Supremo Tribunal Federal e Superior Tribunal de Justiça classificam-se como administração indireta, já que exercem atividades relacionadas as competências dos Poderes Legislativo e Judiciário. i) ( ) Os Ministérios são órgãos autônomos, unipessoais, integrantes da administração indireta, porém vinculados à Presidência da República. 5. Caracterize os modelos de Administração Pública existentes a partir da criação do Estado Moderno e descreva os principais fatores político-sociais que influenciaram essa evolução. (peso 1,5 ponto) 6. No que toca as novas modalidades administrativas, relacione a primeira e a segunda coluna. (peso 1 ponto) a) Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público b) Agências reguladoras c) Contratos de Gestão d) Agências Executivas e) Organizações Sociais ( ) Qualificação dada a uma autarquia ou fundação pública que tenha em andamento um plano estratégico de reestruturação e desenvolvimento institucional e celebre com o Ministério superior um contrato de gestão. ( ) Necessidade de regular os serviços públicos delegados para a iniciativa privada. ( ) Ampliação da autonomia gerencial dos órgãos ou entidades da administração direta e indireta mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder público, que tenha por objeto a fixação de metas de desempenho para órgão ou entidade. 7. Marque verdadeiro ou falso nas alternativas abaixo e justifique as alternativas consideradas falsas. Cada questão respondida errada anula uma correta. Questões retiradas de concursos (CESPE - 2012 – ANCINE, CESPE - 2011 TRE-ES, FCC - 2009 - MPE-SE, FCC - 2010 - TCE-RO). (0,3 cada resposta correta) a) ( ) A reforma administrativa de 1937 conseguiu organizar a estrutura administrativa do Estado brasileiro, de forma diminuir a burocracia do país. b) ( ) Considerando a evolução da administração pública no Brasil, as grandes reformas administrativas do Estado, ocorridas após o ano de 1930, foram denominadas: liberal e neoliberal. c) ( ) Em relação às reformas administrativas empreendidas no Brasil nos anos de 1930 a 1967, a preocupação governamental direcionava-se mais ao caráter impositivo das medidas que aos processos de internalização das ações administrativas. d) ( ) A instituição, em 1936, do Departamento de Administração do Serviço Público (DASP) teve como objetivo principal suprimir o modelo patrimonialista de gestão. e) ( ) A reforma administrativa instituída pelo Decreto-lei n.º 200/1967 distinguiu claramente a administração direta e a administração indireta no que se refere às áreas de compras e execução orçamentária, padronizando-as e normatizando-as de acordo com o princípio fundamental da descentralização. f) ( ) A Reforma Administrativa de 1967, implementada pelo Decreto-lei federal no 200 desencadeou um movimento de descentralização da atuação estatal, com a transferência de atividades a autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista. g) ( ) Após 2003, iniciou-se a construção do Estado regulador, com o fortalecimento do papel das agências reguladoras e a redução do papel do Estado como produtor direto de bens e serviços. h) ( ) ao contrário da proposta bresseriana, as principais experiências de reforma anteriores – o modelo daspiano e o Decreto-Lei 200 – deram-se em um ambiente democrático, baseado no debate e na negociação, a despeito de um processo decisório mais concentrador. i) ( ) A Reforma do Aparelho do Estado, proposta pelo Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado (MARE), implantada nos anos 90, diferenciou-se da reforma proposta pelo Decreto Lei nº 200 de 1967 ao propor a substituição do modelo burocrático pela administração gerencial, com foco no cidadão, reforçando os sistemas de controles a priori. j) ( ) Na Administração Pública Burocrática os resultados da ação do Estado são considerados bons porque as necessidades do cidadão-cliente estão sendo atendidas. k) ( ) por tentar superar a rigidez burocrática, a reforma iniciada pelo Decreto-Lei n. 200/1967 se constitui em um primeiro momento da administração pública gerencial em nosso país. l) ( ) Embora muitos princípios aplicados na modernização da administração pública sejam oriundos de modelos típicos da gestão privada, esta continua, de forma geral, visando ao lucro, enquanto a gestão pública tem por objetivo cumprir sua função social e atender ao interesse público.