UNIVERSIDADE ANHANGUERA-UNIDERP POLO DE RIO GRANDE CURSO SERVIÇO SOCIAL – SÉTIMO SEMESTRE DISCIPLINA: PARTICIPAÇÃO E CONTROLE SOCIAL ATOS DE PARTICIPAÇÃO E CONTROLE SOCIAL OS PRINCIPAIS CONSELHOS MUNICIPAIS DA CIDADE DE RIO GRANDE ,SUAS FUNÇÕES E RELEVÂNCIA DENTRO DA SOCIEDADE, NA CONSTRUÇÃO DA CIDADANIA. Componentes: Michele Nascimento. RA - 3306511835 Rio Grande, 30 de Abril de 2014. 1-Os principais Conselhos Municipais da cidade e suas funções. Objetivos: Visa à construção do conhecimento sobre políticas públicas envolvendo os conceitos de Participação e Controle Social. Com foco nos Conselhos Municipais da cidade de Rio Grande RS. Os principais Conselhos Municipais da cidade de Rio Grande e suas funções e relevância dentro da sociedade, na construção da cidadania. Etapa 1. Os conceitos de Controle e Participação Social. Conceito de Participação e Controle Social. Etapa 2. 2.1-significado e a importância dos Conselhos Municipais. 2.2-os Conselhos Municipais existentes na cidade de Rio Grande. 2-3-Conhecer conselho municipal. 2-4- a relevância do Conselho Municipal participação e controle social. Etapa 3 O que é a participação dos usuários nas decisões institucionais? Enquete sobre as ações que cada um realiza que poderiam ser classificadas como de Participação ou Controle Social. Quais ações poderiam ser adquiridas para uma maior Participação e Controle Social? a participação em reuniões de Conselhos da cidade, como prática de exercício da cidadania. 4-Considerações Finais 5-Bibliografia. 1- Conceitos de Participação e Controle Social. Controle Social: O Controle do Estado sobre os indivíduos ocorre tanto por mecanismos jurídicos e políticos quanto por processos culturais e educativos. Dos castigos, dos mitos, e dos processos de socialização até a justiça e a segurança, atravessam dispositivos de controle do Estado, enquanto em um contexto autoritário, observa-se a redução da participação e controle social como mecanismos de democratização dos direitos civis e políticos. Nesse sentido, o termo controle social está intrinsecamente articulado a democracia representativa, que assegura mecanismos de participação população na formulação, deliberação e fiscalização das políticas públicas. Conferencias e conselhos por exemplo:São formas de participação social e mecanismos conquistados para exercer o controle Social. Participação Social: Pode ser compreendida com o um processo no qual homens e mulheres se descobrem com sujeitos políticos, exercendo os direitos políticos, ou seja, uma prática que está diretamente direcionada a consciência dos cidadãos e cidadãs, ao exercício da cidadania, as possibilidades de contribuir com o processos de mudanças e conquistas. O resultado do usufruto do direito a participação deve portanto estar relacionada ao poder conquistado, a consciência adquirida ao lugar onde se exerce ao poder atribuído a esta participação. “A participação é requisito de realização do próprio ser humano e para seu desenvolvimento social requer participação nas definições e decisões da vida social.” (SOUZA, 1991, p. 83). A participação comunitária Surge no início do Século XX sua ideologia e prática se baseiam nos centros comunitários norte-americanos. A comunidade significa agrupamento de pessoas que coabitam num mesmo meio e compartilham das mesmas condições ecológicas existentes. No Brasil na década de 50 cada vez mais aumentava a inflação, o arrocho salarial, os movimentos reivindicatórios da classe operária por melhores condições de vida e trabalho, entre outros. Por outro lado, nesse período era exigido no mercado de trabalho mão de obra qualificada, assim era necessário o envolvimento da comunidade na realização de atividades em que o trabalho da população teria uma direção desejável para o sistema. Nas décadas de 1950 e 1960, a participação comunitária foi utilizada como dispositivo de controle do Estado em relação aos aglomerados urbanos, como mecanismo de controle social. Ocorreu uma reedição das antigas práticas de colaboração da sociedade na execução das políticas sociais através do voluntariado apelando a solidariedade dos cidadãos. Essa situação gerou-se devido a redução da participação do Estado na garantia dos direitos e responsabilidades sociais. A participação popular Surge ao final da década de 1960 e se firma na década de 1970, com a entrada dos novos movimentos sociais, fundamentais para o processo de redemocratização da sociedade e do Estado brasileiro. Período de Ditadura Militar em 1964, os movimentos sociais, fundamentais para o processo de redemocratização da sociedade e do Estado brasileiro, onde a oposição expressou a relação da população no regime ditatorial na atualidade. Foram “ os anos de terror”, o golpe militar que deu inicio a Ditadura Militar, os anos de chumbo, priorizando e aprofundando a política da arbitrariedade, deixando de lado as lutas políticas. Houve prisões, torturas, morte de milhares de militantes que lutavam pela promoção dos direitos sociais, políticos e econômicos. Foi um período de total controle do Estado sobre a sociedade repleto de atos de exceção, nesse momento a categoria comunidade é substituída pela categoria povo, que se resume num seguimento da população, excluída, marginalizada, social, econômica e politicamente das decisões do Estado. Devido a repressão nessa época surgiram também novos movimentos sociais que lutaram por melhores condições de vida. A participação social Surge em 1980, tendo como categoria central a sociedade onde a mesma se organiza e luta por liberdade e democracia, por meios de manifestações de rua, agrupamentos sociais, nas eleições, na organização de trabalhos urbanos e rurais, lutas das mulheres contra discriminação pela conquista de direitos dos negros, dos estudantes,.do empresariado dos políticos nas mais variadas formas de protestos. Os projetos focados na arena social e política tiveram base na grande mobilização “ Diretas Já ” e na mobilização social dos diversos seguimentos da sociedade civil organizada por inclusão. Marcada por grandes manifestos e profundas modificações na democratização do país em 1983 fundou-se o primeiro conselho da condição feminina, no domínio estadual. Esses conselhos geraram cidadania na participação e no controle social embora tenha sido apenas de caráter consultivo e noutros casos voltados para acessoria `a políticas públicas de enfrentamento a discriminação a mulheres. Assim, com a nova Constituição foram institucionalizados os mecanismos de participação e representação, passando a não ser mais espaços de consultas e sim normativos, definidores dos parâmetros e de liberadores de políticas. 2-1Conselhos Municipais: Significado e importância. 2.2-Os Conselhos Municipais existentes na cidade de Rio Grande 2.1-Um conselho municipal: é o governo local de uma municipalidade. Especificamente, o termo pode referir-se às instituições de vários países que podem ser traduzidas por este termo. Objetivo dos Conselhos Municipais é a participação popular na gestão pública para que haja um melhor atendimento à população. A proliferação destes Conselhos representa um aspecto positivo ao criar oportunidades para a participação da sociedade na gestão das Políticas Públicas. 2.2-Os Conselhos Municipais existentes na cidade de Rio Grande: Conselho Municipal de Desenvolvimento da Agropecuária, Pesca, Micro e Pequena Empresa; Conselho Municipal de Alimentação Escolar; Conselho Municipal de Assistência Social; Conselho Municipal do Bem Estar Social; Conselho Municipal de Desenvolvimento Social e Cultura da Comunidade Negra; Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente; Conselho Municipal de Defesa do Consumidor; Conselho Municipal de Desenvolvimento; Conselho Municipal de Educação; Conselho Municipal de Entorpecentes; Cont... Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de valorização do Magistério-FUNDEF; Conselho Municipal do Idoso; Conselho Municipal de Políticas para Juventude; Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente; Conselho Municipal dos Direitos da Mulher; Conselho Municipal do Patrimônio Histórico; Conselho Municipal de Pessoas Portadoras de Deficiências e Superdotadas; Conselho Municipal do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado; Conselho Municipal da Saúde; Conselho Municipal da Segurança Alimentar e Nutricional Sustentável; Conselho Consultivo de Transporte e Trânsito; Conselho Municipal de Turismo; Conselho Tutelar I, II e III; Conselho Municipal da Vigilância Epidemiológica; Intersindical do Rio Grande; Faculdade Atlântico Sul do Rio Grande . 2-3-Conhecer conselho municipal 2-4- a relevância do Conselho Municipal participação e controle social Os conselhos são esferas públicas que renovam a legalidade democrática de modo que não são inertes e pelo que podemos observar na cidade de Rio Grande estão firmados na cultura política local esboçada no perfil do governo em suas experiências relacionais com a sociedade. Com relação as estratégias de mobilização e envolvimento dos agentes sociais é necessário refletirmos que tipo de sociedade almejamos, visto que falta recursos financeiros devido a má administração e também ao apoio esperado das empresas locais para se invista em projetos sociais no município. Baseados em dados estatísticos há 40 mil pessoas que vivem em situações de vulnerabilidade e miserabilidade social na cidade, motivo pelo qual a interlocução e o reposicionamento das políticas integradas são de fundamentais importância para o avanço e melhor direcionamento das ações previstas. Para que os Conselhos Municipais de Rio Grande funcionem de modo eficaz é necessário o trabalho em conjunto, a integração dos bairros, o trabalho em rede que abrangem todos os profissionais da área político-social junto a comunidade orientada e conscientizada de seus direitos e deveres, e os diversos programas desenvolvidos pela prefeitura como o PIM, PSF, ESCUNA e o ALIANÇA, e outros mais. São conjuntos de ações envolvendo reais valores do ser humanos exigindo maior comprometimento, integração em busca de uma sociedade mais justa e digna para o município de Rio Grande. 3-Quais ações poderiam ser adquiridas para uma maior Participação e Controle Social? Pensamos em participarmos das reuniões de Conselhos da cidade propondo como prática de exercício da cidadania, uma proposta de política que venha a ser implementada no nível municipal na área da educação, geração de trabalho e renda, moradia e saúde, na prevenção e combate da miséria com objetivo de consolidar uma metodologia que capacite cidadãos na formulação , implementação e monitoramento de políticas públicas para o desenvolvimento sustentável. Pesquisamos os diversos tipos de dinâmicas socioambientais como. Sustentabilidade ecológica, Sustentabilidade ambiental, Sustentabilidade demográfica, Sustentabilidade cultural, Sustentabilidade social, Sustentabilidade política, Sustentabilidade institucional, e com base em quatro dinâmicas socioambientais, a cultural, a social, a política, institucional, idealizou-se projetos que promova o desenvolvimento sustentável das comunidades carente existentes na cidade de Rio Grande. Nesse projeto discorremos sobre como um comunidade sustentável se mantém e que os indicadores de estão diretamente relacionados com a realidade socioeconômica, ambiental e cultural de cada comunidade, devendo permitir avaliar sua condição de bem-estar e qualidade de vida. Os princípios de cooperação e parceria parecem como conceitos operacionais chave no processo de implementação. O governo municipal deve promover o desenvolvimento sustentável de forma participativa, descentralizada e igualitária, buscando alternativas que permitam atender as necessidades econômicas, sociais, ambientais e culturais de mulheres e homens. 4-Considerações Finais. Concluímos que a Constituição Federal de 1988 é a principal responsável por incorporar instrumentos de democracia direta e instaurar a democracia participativa, a qual proporcionou a possibilidade de criação de mecanismos de controle social. Surgiram os conselhos de direitos que começou como fruto de organização e das lutas sociais consequentemente gerando outros conselhos que sobressaíram na Política e foram elaborados por exigências constitucionais e legais. Contudo exclusivamente após 1993 o conselho incorporou um papel de suma importância na articulação com a sociedade civil onde avança com a Legislação interna de proteção de direitos humanos. Posteriormente, advém o Conselho Nacional dos direitos da mulher, mediante a lutas e reivindicações que aos poucos foram certificados os direitos de igualdade e condições de liberdade mais sua participação nas políticas econômicas e culturais do pais. A importância dos conselhos estarem inseridos no fortalecimento da participação de democracia da população, onde o governo contempla a capacidade institucional na gestão pública, com a participação de diferentes autores, ou seja, governo, agentes do mercado e sociedade civil. Buscou-se dentro dessa participação popular a construção de uma sociedade democrática que permita ao cidadão ter acesso a informação de como se dá a proteção dos seus direitos executados pelo Estado e de que forma pode se fazer uso do poder público na defesa dos seus direitos. 5-Bibliografia: GOHN, Maria da G. Conselhos gestores e participação sociopolítica. 4. ed. São Paulo: Cortez, 2011. http://www.dhnet.org.br/dados/cursos/dh/cc/2/participacao.htm. Acessado em20 de março de 2014. http://www.portaldatransparencia.gov.br/controleSocial/. Acessado em 21 de março de 2014. http://www.uel.br/grupo-pesquisa/gepal/terceirosimposio/marialucimar.pdf. Acessado em 22 de março de 2014. http://www.riogrande.rs.gov.br/internet/index.php?acao=V&perfil=1&id=3075. Acessado em 22 de mar;o de 2014. http://jus.com.br/artigos/19374/politicas-publicas-e-desenvolvimento-sustentavel acessado dia 23 de março de 2014.