Mudança de Perspectiva sobre o Meio Ambiente

Capítulo I
A Economia e o Meio Ambiente
Mudança de Perspectiva sobre o Meio
Ambiente
Nivelamento do PRODEMA
Macroeconomia
Prof. Rogério César, Ph.D.
Janeiro, 2008
Questões Chaves

Quais as principais questões que devemos encarar
no século XXI?

Como a economia pode nos ajudar a entender
essas questões?

Como as perspectivas econômicas e ecológicas
diferem, e como podemos combiná-las para abordar
as questões ambientais?
A Economia e o Meio Ambiente

Aumento da consciência sobre os problemas
ambientais enfrentadas pelas comunidades,
nações e mundo.





Poluição da água e do ar
Depleção da camada de ozônio
Destruição das florestas e alagados tropicais
Extinção de espécies
Aquecimento global e mudança climática
A Economia e o Meio Ambiente

Global Environmental Outlook 3, em 2002,
declarou:

“o mundo tem feito grandes avanços em colocar o
ambiente na agenda em vários níveis do
internacional ao local ... O nível de consciência e
ação não têm sido correspondido com o estado
do ambiente global hoje; continua a deteriorar.”
A Economia e o Meio Ambiente

Os relatórios da UNEP (Programa Ambiental das
Nações Unidas) oferecem evidências que os
problemas ambientais globais identificados na Eco
92 continuam a piorar:
Poluição do nitrogênio na água doce e oceanos;
 Exposição aos químicos e resíduos perigosos;
 Danos aos ecossistemas aquáticos e florestas;
 Contaminação da água e declínio da ofeta de água
subterrânea;
 Poluição da água urbana e resíduos;

Superexploração dos estoques pesqueiros oceâncos.
(UNEP, 1999, 2000)

A Economia e o Meio Ambiente

Subjacente a todos esses problemas está o
crescimento populacional:



Em 2000, a população mundial era de 6 bilhões
de habitantes
Em 2030, estima-se cerca de 8 bilhões de
habitantes
+ 70 milhões de pessoas por ano
A Economia e Meio Ambiente

Novas questões são postas:

Como vai ser o futuro?

Podemos responder a essas múltiplas ameaças
adequadamente e a tempo de prevenir danos irreversíveis
aos sistemas planetários que dão suporte a vida?

O desenvolvimento econômico necessariamente requer
um elevado preço ambiental?

Se devemos tomar uma decisão entre desenvolvimento e
ambiente, como devemos decidir o balanço apropriado?
Duas Abordagens

Economia Tradicional


Usa um conjunto de modelos e técnicas tendo
como base o pensamento econômico da principal
corrente padrão, conhecida como neoclássica,
para aplicar conceitos econômicos ao ambiente.
Economia Ecológica

Busca colocar a atividade econômica no contexto
dos sistemas biológicos e físicos que suportam a
vida, incluindo as atividades humanas.
Economia Tradicional

Alocação dos recursos naturais ao longo do tempo (depleção do
óleo (petróleo) e recursos minerais);

Alocação dos recursos naturais renováveis (pesca e florestas,
solos agrícolas);

Recursos de propriedade comum (atmosfera e oceanos);

Bens públicos (parques nacionais e reservas);

Externalidades (análise dos benefícios, custos e danos
ambientais);
Economia Ecológica

Incorpora leis derivadas das ciências naturais (biologia das
populações, ecologia);

Enfatiza a importância e disponibilidade dos recursos energéticos para
os sistemas econômicos correntes (energia solar, combustíveis
fósseis);

A atividade econômica deve ser limitada pela capacidade de suporte do
ambiente:


Capacidade de suporte é o nível de população e atividades de consumo,
seja humano ou animal, que a base de recursos naturais disponíveis pode
sustentar sem esgotá-lo.
Defendem que mudanças estruturais importantes na natureza da
atividade econômica deve ocorrer para adaptá-las aos limites do
ambiente.
Relações entre as Economia e Ambiente

Como podemos conceber melhor a relação
entre as atividades econômicas e o
ambiente?
O MODELO DO FLUXO CIRCULAR
Modelo do Fluxo Circular
Produtos de
Mercado
Bens e
Serviços
Bens e
Serviços
$
$
FIRMAS
FAMÍLIAS
$
$
Trabalho e
Capital
Trabalho e
Capital
Fatores de
Mercado
Modelo do Fluxo Circular

Famílias são os consumidores;

Firmas são os produtores;

Fatores de produção: terra, trabalho e capital;
 Terra envolve os recursos naturais: minerais, água, combustíveis
fósseis, pesca, solo etc.
 Trabalho: força do trabalho físico e intelectual.
 Capital: máquinas, equipamentos, construções etc.

Em ambos os mercados (produto e fatores), interações de oferta
e demanda determinam um preço de equilíbrio e estabele um
nível de equílibrio de produto.
Ligação entre a Economia e Biosfera
Resíduos e Poluição
Bens e
Serviços
Bens e
Serviços
$
$
FIRMAS
FAMÍLIAS
$
$
Trabalho e
Capital
Trabalho e
Capital
Energia e Recursos Naturais
BIOSFERA
Ligação entre a Economia e Biosfera

As famílias e firmas não “criam” energia, minerais,
solos, água, florestas, espécies e toda diversidade
do capital natural.

As famílias e firmas podem possuí-los e explorá-los
de acordo com o direito de propriedade
estabelecido.

A biosfera tem a função de provedor dos recursos
naturais (fonte) e também de receptor (repositório)
de vários produtos indesejáveis do processo de
produção/consumo (poluição e resíduos).
Funções Naturais dos Sistemas:


Função fonte do ambiente: prover serviços e matériasprimas disponíveis para uso humano. Degradação da
desta função pode ocorrer por duas rações: (1) depleção
do recurso (extração maior do que a
regeneração/reposição); e (2) Poluição (qualidade e
utilidade reduzida).
Função depósito do ambiente: absorver e fazer
inofensivo os resíduos sub-produtos da atividade
humana.
Fluxo Circular com Energia e Reciclagem
Energia Solar
Resíduos e Poluição
Reciclagem
Industrial
Reciclagem Natural
Bens e
Serviços
Bens e
Serviços
$
$
FIRMAS
FAMÍLIAS
$
$
Trabalho e
Capital
Trabalho e
Capital
Energia e Recursos Naturais
Reciclagem Natural
BIOSFERA
Perda de Calor
Implicações para a teoria econômica:

O reconhecimento que os processos naturais provêm um
suporte essencial para o bem-estar humano que precisa ser
adequadamente levado em consideração em todas as
tentativas de mensurar o bem-estar.

O reconhecimento que este suporte é finito e que existem
limitações ambos em termos de insumos que podem ser
extraídos da biosfera e os produtos residuais que podem ser
colocados de volta nele.

Revisar a forma padrão de mensurar a riqueza e renda
econômica (PIB), e também reconsiderar os efeitos do
crescimento econômico continuado sobre o bem-estar
humano.
Implicações para a teoria econômica:

Repensar os conceitos econômicos padrões
tais como produto interno bruto e
crescimento econômico;
Microeconomia vs. Macroeonomia

Microeconomia:

Economia do “micro” (economia do pequeno);

Lida com o comportamento econômico das
unidades individuais tais como consumidores,
produtores, proprietários de recursos;

Exemplo: análise do produto e preço de um dado
produto para uma firma individual (ou indústria).
Microeconomia vs. Macroeonomia

Macroeconomia:

Economia do “macro” (economia do largo, grande);

Trata do comportamento dos agregados
macroeconômicos tais como produto nacional bruto
(PNB), o nível de emprego, inflação, câmbio e os
vários setores da economia tomados de forma
agregada.

Exemplo: análise do nível de produto de uma
economia como um todo.
Microeconomia Ambiental

As técnicas analíticas que assumem papel importante na
microeconomia ambiental incluem:

Mensurar os custos e benefícios externos: estimativa de dano ambiental,
custos de mitigação, internalização das externalidades através de taxas etc.

Valorar os recursos e o ambiente como bens, seja de propriedade privada
ou pública: alocação intertemporal de recursos, estimativa de benefícios e
custos ao longo do tempo.

Criar regras de direitos de propriedade apropriada para os recursos
ambientais e estabelecer regras para uso de recursos de propriedade
comum e para provisão de bens públicos: modelo de gestão da pesca e
florestas, gestão de reservas naturais etc.

Balanço dos custos e benefícios através de alguma forma de análise
custo/benefício: construção de resorts, hidroelétricas, parques eólicos,
valores de não-mercado de beleza natural e biodiversidade.
Macroeconomia Ambiental

Mensuração da renda nacional que explicitamente
considera poluição ambiental e depleção dos
recursos naturais no cálculo da renda nacional.

Buscar o equilíbrio entre o crescimento econômico e
a sustentabilidade ambiental imbutido no conceito
de desenvolvimento sustentável.

Estudar formas de desenvolvimento econômico que
preserve o ambiente utilizando energias renováveis,
agricultura orgânica e baixo uso de insumo, e
tecnologias de conservação de recursos.